阿勒泰地区

阿勒泰地区地处祖国西北边陲、新疆北部、阿尔泰山南麓，辖6县1市54个乡镇，还有兵团十师北屯市及10个团场，总面积11.8万平方公里，2012年末总人口66.34万人。阿勒泰是大美之地，素有“金山银水”之美誉，极具发展优势和潜力。

一是生态优势。境内有额尔齐斯河、乌伦古河两大水系，地表水年径流量123亿立方米，是全疆重要的水资源储备区，主要河流、湖泊Ⅰ—Ⅲ类优良水质断面为95%，饮用水水源Ⅰ—Ⅲ类优良水质为100%；有牧草地面积1.27亿亩，森林面积2331万亩，森林覆盖率13.2%，API（空气污染指数）为39，全年空气质量均达到国家一级标准，是我国六大林区之一、国务院确定的水源涵养型山地草原生态功能区、全疆生态安全“三屏两圈”的门户；优美的生态环境造就了喀纳斯和可可托海两个国家5A级景区和一批4A级、3A级景区。

二是地缘优势。阿勒泰与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古国接壤，并且是我国西北唯一与俄罗斯接壤的地区，边境线长1197公里，占全疆的五分之一，所辖六县一市均为边境开放县市，开放塔克什肯、红山嘴、吉木乃、阿黑吐别克4个国家一类口岸，对俄吉克普林口岸正在规划申报，已经建成吉木乃国家级边境经济合作区，正在申报建设青河塔克什肯国家级边境经济合作区。

三是资源优势。阿勒泰有丰富的矿产资源和能源资源，已发现矿产4大类94种，探明储量的51种，其中白云母、铍、钾长石3种居全国首位，12种居全国前十位，已开发利用的主要矿产有铁、铜、镍、铅、锌、金等；预测天然气储量7500亿方、煤炭511亿吨，是全疆未来重点油气勘探区；水能蕴藏量475万千瓦，可开发量235万千瓦，已建成水电装机40.3万千瓦；风能储量809万千瓦，技术开发量635万千瓦，是新疆九大风区之一，已建成风电装机25万千瓦；光热资源充足，年日照数达到3000—3100小时，处于新疆太阳能资源的亚丰富带。

四是人文优势。全地区由哈萨克、汉、回、维吾尔等36个民族组成，其中哈萨克族占51.7%，是典型的边境少数民族地区。长期以来，阿勒泰各族人民热爱伟大祖国，勤劳善良、民风淳朴，始终保持了和谐稳定的良好局面，多种文化交相辉映、融合发展，形成了独特的文化区域。

近年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在自治区党委、人民政府的坚强领导下，地委、行署坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，团结依靠各族干部群众，锐意进取、开拓创新，全地区呈现经济发展、社会稳定、民族团结、边防巩固、各族人民安居乐业、各项事业蓬勃向上的良好局面，进入了转型发展、科学跨越的新时期新阶段。2012年，全地区完成生产总值188亿元，同比增长12.4%；公共财政预算收入25.4亿元，增长30%；地方固定资产投资178.9亿元，增长40%；农牧民人均纯收入6849元，增收1123元；城镇居民人均可支配收入16520元，增收1829元。

阿勒泰市是蒙语，黄金之意。因阿尔泰山盛产黄金，阿勒泰市在阿尔泰山之阳，因而依山得名。

阿勒泰市，自古以来先后有塞种、匈奴、鲜卑、柔然、突厥、蒙古、哈萨克等游牧民族自此繁衍生息。

汉朝为西域都护府辖地，继塞种人之后有匈奴，鲜卑游牧于此。

唐朝为北庭都护府辖地，先后为柔然、突厥游牧地。

宋朝为蒙古游牧地，窝阔台汗国、察合台汗国辖境。

元朝为岭北行省辖境。

明朝为瓦刺汗国辖境，蒙克帖木儿的封地。

清乾隆十九年(1754年)，为乌里雅苏台定边左副将军治下的科布多赞大臣管辖，阿尔泰乌梁海七旗封地的阿尔泰乌梁海左翼旗和左翼后旗地。

清同治六年(1867年)，交布伦托海办事大臣管辖，同治八年(1869年)，布伦托海办事大臣被裁撒，仍归科布多赞大臣管理。

同治十年(1871年)塔尔巴哈台带兵大喇嘛棍噶扎拉参借地安置其部众及塔尔巴哈台来的难民．在现阿勒泰市解放北路市三中附近修建千佛寺，后称承化寺，自此为其借地。

光绪十五年(1889年)，棍噶扎拉参率部众迁居八音沟(现乌苏县境)以后，仍由科布多参赞大臣管理。

光绪三十二年(1906年)，科布多、阿勒泰分治，设阿尔泰办事大臣管理阿尔泰地区，治所在承化寺。是其辖境。

1912年，改阿尔泰办事大臣为阿尔泰办事长官，直隶北京中央政府管辖。治所仍在承化寺，是其辖境。

1913年始设承化寺县佐，隶属阿尔泰办事长官公署。

1919年撤阿尔泰办事长官公署，改置阿山道。划归新疆省管辖，治所仍在承化寺。

1921年改承化县佐为承化县，自此始设县治，治所在承化寺，仍隶属阿山道。

1922年改阿山道为阿山行政长官公署，承化县为其所辖。

1943年改阿山行政长公署为阿山行政督察专员公署，承化县为其所辖。

1945年三区革命后，承化县为三区政府阿山区所辖。

1949年9月25日新疆和平解放以后，于1950年建立了承化县人民政府，隶属阿山行政专员公署。

1953年11月20日，经中央人民政府政务院批准，改承化县为阿泰县。隶属阿山行政专员公署。

1954年2月1日，经新疆省人民政府批准，改阿泰县为阿勒泰县，隶属阿勒泰行政专员公署。同年11月划归伊犁哈萨克自治州。

1984年11月17日，经国务院批准，撤销阿勒泰县，改置阿勒泰市。仍隶属阿勒泰行政专员公署。

阿勒泰地区地处祖国西北边陲，新疆维吾尔自治区北部，阿尔泰山南麓。位于东经85°31′57"一91°01’15"，北纬45°00′00"一49°10′45"。东部与蒙古国接壤，西部、北部与哈萨克斯坦共和国、俄罗斯联邦共和国交界,国界线长1197余公里。区境东西横距为402公里，南北纵距为464公里，总面积11.80万平方公里，占全疆面积的 7.2% 。

这里地处欧亚大陆腹地，北部有宏伟的阿尔泰山，西南部为沙吾尔山，南部是准噶尔盆地，西部比较开阔，呈喇叭口形。全区地势呈山脉西高东低，丘陵平原东高西低，从北部阿尔泰山脊线到南部丘陵平原层层下降，具有明显的阶梯状地形特点。全地区山区占总面积的32%，丘陵河谷平原占22%，戈壁荒漠占46%。最高海拔4374米（友谊峰），最低海拔317米（富蕴县三个泉洼地）。

阿勒泰地区的地形组合分布东西不同：在乌伦古湖以东是“山地接平原”，即阿尔泰山─山前丘陵平原，额、乌两河间平原和乌河以南平原。以西是“两山夹一谷”，即阿尔泰山─额尔齐斯河谷─萨吾尔山。其间散布有科克森断块山。（阿尔泰山萨吾尔山丘陵河谷平原固定半固定沙丘） 阿尔泰山：阿尔泰山是一条西北─东南走向的跨国断块山脉。西起东经82°，东止东经106°，长约1600千米。山势西北高峻宽阔，东南低矮狭窄。海拔4374米的友谊峰为群峰之最，矗立在中国、俄罗斯、蒙古交界处。在我国境内的阿尔泰山为其中段南麓，长约800千米，自西向东，横亘在我区哈巴河、布尔津、阿勒泰、富蕴、青河五县一市的北部。萨吾尔山：萨吾尔山座落在阿勒泰地区西南边缘。也是一条东─西走向的断块跨国山脉，西北端在哈萨克斯坦境内。山势西高东低，南陡北缓。分水岭以南是塔城地区的和布克赛尔蒙古族自治县，以北是阿勒泰地区的吉木乃县，最高峰是海拔3875米的木斯套山(意为冰山)，山巅终年冰雪皑皑，景观雄奇。海拔1500─3000米的高山带，降水丰沛，林木茂盛，牧草染绿，是阿勒泰地区的夏牧场之一。山前丘陵平原，牧草漫野，是重要的春秋牧场。山谷平坦，冬有逆温影响，气温较高，是阿勒泰地区西部的优良冬牧场。喀纳斯自然保护区 丘陵河谷平原：阿尔泰山前至准噶尔盆地北缘是额尔齐斯河水和乌伦古河水系长期冲(洪)积而成的河套平原(河阶地)和丘陵地貌。其东部起伏变化多端，西部较为平坦。地势为东北高西南低。河谷地带土地肥沃，水源近便，林草混生，牧草肥美。是阿勒泰地区的“粮仓”和打草场，也是较好的冬牧场。固定半固定沙丘：阿勒泰地区南部是古尔班通古特沙漠的一部分。地面为低矮的固定、半固定沙丘。无地表径流，水源奇缺。丘间洼地稀散有耐旱的牧草和梭梭。

阿勒泰市是多民族聚居区。总人口19万人。共25个民族。其中汉族占总人口的53．14％；哈萨克族占总人口的38．68％；其他民族有回族、维吾尔族、蒙古族、藏族、苗族、壮族、彝族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、土家族、傣族、黎族、东乡族、柯尔克孜族、土族、撒拉族、锡伯族、乌孜别克族、俄罗斯族、塔塔尔族等。

阿勒泰市是多民族聚居区，各民族宗教信仰各异，市内有哈萨克族、维吾尔族、回族清真寺，各乡也有清真寺。汗德尕特蒙古族有喇嘛庙。是各族信教群众的活动场所。

勒泰地区物华天宝,素有“金山银水”之称。土地资源丰富，根据第二次土地利用变更调查，2010年末全地区农用地面积14519.36万亩、建设用地497.92万亩、未利用地2639.15万亩。农用地中：耕地375.16万亩、园地4.01万亩、林地1478.48万亩。草原辽阔，草质优良，是自治区重要的畜牧业基地，有牧草地面积12661.69万亩。人均耕地面积5.75亩（包括兵团），人均耕地面积5.04亩（不包括兵团）。

阿勒泰位于中—哈—蒙三国间的世界级有色金属、稀有金属、贵金属、黑色金属成矿带中段，已发现矿产4大类94种，探明储量的有51种，其中：白云母、铍、钾长石3种储量居全国首位，铍、长石、云母、镍、铯、锂、铂、钯、铋、钽、锑、铌等12种储量居全国前十位，铜、钼、铅、锌、钴、金、银、硫铁矿等8种储量居全疆前十位。目前，拥有全国最大的稀有金属矿、全疆最大的铁矿、全疆最大的铜矿、全疆最大的镍矿、全疆最大的铅锌矿和全疆最大的钼矿。

已探明的矿产中，有色金属铜、镍、铅、锌、钼等资源储量分别占全疆探明资源量的73%、28%、86%、87%和94%；贵金属金、银、铂、钯等资源储量分别占全疆的52%、88%、100%和100%；黑色金属铁矿资源储量占全疆的29%；稀有金属占全疆的100%，是中国稀有金属工业摇篮的新疆有色金属工业发源地，自治区重要的有色金属、黑色金属、稀有金属、贵金属、非金属成矿带和勘探开发基地。油气、煤炭资源勘探开发潜力巨大，预测天然气储量7700亿方、煤炭511亿吨，已探明石油储量1100万吨、天然气1000亿方、煤炭125亿吨。煤炭资源探明储量158亿吨。

阿勒泰林区是新疆第二大天然林区。拥有森林面积2341万亩，其中：山区森林面积980万亩、河谷次生林面积161万亩、平原人工林面积89万亩、荒漠灌木林1111万亩，森林覆盖率13.20%。木材总蓄积量达1.67亿立方米。珍稀濒危树木有西伯利亚冷杉、西伯利亚云杉、西伯利亚落叶松、胡杨、灰杨、盐桦、梭梭、白梭梭、岩高兰等；阿勒泰地区特有林木有盐桦、小叶桦、额河杂交杨、柔毛杨、土伦柳、苦杨、欧洲山杨、西伯利亚冷杉、西伯利亚云杉、西伯利亚落叶松、黑果越橘、药绿柴等。

全地区境内有各类冰川416条，总面积293.2平方公里，储冰量为164.92亿立方米，折合储水量为148.43亿立方米。地表径流主要由额尔齐斯河、乌伦古河及吉木乃山溪三大水系构成，有56条河流，流域面积9.57万平方公里， 年径流总量达123.44亿立方米，占全疆的13.6%。 水域面积大于6.7万亩的湖泊有3个，其中较大的湖泊有乌伦古湖、喀纳斯湖、吉力湖、伊雷木湖等。水域多为富营养性,特别适应冷水性鱼类生长。鱼类有6目12科31属35（亚）种,土著鱼23（亚）种，其中有6种鱼类被列入自治区重点保护水生野生动物名录,分别为:长颌白鲑、北极茴鱼、小体鲟、西伯利亚鲟、高体雅罗鱼、阿勒泰杜父鱼；哲罗鲑被列入伊犁哈萨克自治州重点保护水生野生动物；地区特有经济鱼种有白斑狗鱼、河鲈、东方欧鳊、丁鱼岁、额河银鲫、贝加尔雅罗鱼等15种。2010年鱼产量达到5483吨,是自治区的重要渔业生产基地之一。

阿勒泰地区野生动植物物种丰富,全区野生植物有1378种，药用植物种类200余种，其中许多为名贵药材。珍稀濒危植物有蒙古黄芪、草苁蓉、肉苁蓉、新疆阿魏等，特有植物有鹿根、额河菱角、欧亚萍蓬草、阿勒泰赤芍、阿尔泰金莲花、阿尔泰低头葱等。有野生动物349种，其中被列为国家级保护动物的有73种（一级的20种，二级的53种），省级的36种。濒危动物有雪豹、北山羊、盘羊、野驴和在我国仅分布于阿勒泰地区的河狸。

阿勒泰地区拥有得天独厚的地缘优势和丰富的旅游资源，自然环境优美，风光秀丽,奇峰异山，怪石神泉广布。阿勒泰在新疆旅游业发展中占有特殊战略地位,全地区拥有旅游资源339处，其中有高品位旅游资源106余处，分属六大类29种基本类型，六类旅游资源阿勒泰地区全部拥有,被确认为中国21世纪重点旅游资源的后备基地,具有“总量大、类型多、品位高、组合优、前景广”的特点。有四个对外陆路开放口岸（即：吉木乃口岸、塔克什肯口岸、红山嘴口岸、阿黑吐别克口岸），六个国家级及省级自然保护区，三个国际狩猎场，两个国家地质公园，三个国家森林公园，三百处文物保护单位，有“千里岩画长廊”之美称的丰富的草原历史文化遗迹和被誉为“人类净土”、“中国一绝、世界一流”的国家5A级生态旅游景区—喀纳斯，具有国家级风景名胜区的自然风光、申报世界自然文化遗产的潜力，这些与“准噶尔明珠”的乌伦古湖以及高山冰川、森林草原、河谷风光、湖泊温泉、沙漠戈壁、古墓石人、岩画石刻、民俗风情和凉爽宜人的气候构成了阿勒泰地区独具风格的旅游景观。

阿勒泰市原是单一的牧业经济结构。牧民逐水草而居，过着游牧生活，新中国建立以来，农牧业生产发展很快，特别是党的十一届三中全会以后，农牧业生产发展迅速，工业生产逐渐形成规模。文化、教育、卫生等各项事业蓬勃发展。现为全国的商品牛、阿勒泰羊生产基地县(市)之一。自1989年始为对外开放城市。

阿尔泰山区，河沟中蕴藏着丰富的矿产资源。有黄金、铜、铁、铅、锌、等有色金属矿、钽、铌、铍、锂等稀有金属矿、云母、水晶、芒硝、食盐、石英、石灰石、宝石等非金属矿。其中黄金、云母、宝石、食盐、稀有金属矿等已开采利用。

阿勒泰市工业生产是近50年逐步得以发展的。有粮油加工，食品、被服、制革、制鞋、电力、宝石、皮革制品、水泥等行业。

阿勒泰市畜牧业历史悠久，以羊、牛、马、驼等畜种为主，主要品种有阿勒泰羊、新疆细毛羊、新疆褐牛、阿勒泰马、双峰驼。历来以游牧为主，近年来牧民定居工作进展较快多数牧民实现了定居。畜产品主要有牛、羊肉、毛、皮、奶、驼毛、山羊绒、羊肠衣服等。另有少数牧民饲养马鹿。70年代后期开始利用湖塘水面进行人工放养、网箱养育、捕鱼业得以稳步发展。

阿勒泰市是阿勒泰地区政治、经济、文化中心。邮电、电力由地区管理。在阿勒泰市境内有14个邮电局所、目前城市电话全部实现直拨，进入全国长途自动网。阿勒泰市交通运输以公路为主。客运线路有乌鲁木齐、克拉玛依、奎屯、乌苏、伊宁及地区境内各县城，市内各乡镇驻地。另外乌鲁木齐一阿勒泰有民航班机、每天都有航班往返两地。阿勒泰市区、北屯镇先后开通了公共汽车。极大地方便了各族群众。结束了交通不便的状况。

阿勒泰市文化、教育、卫生、体育事业近50年得以稳步发展，现有36所中学、85所小学。另外，地区还有电大、党校、中专、中学等学校。

现有地、市图书馆、艺术团；地区文管所、地、市电视广播台。电影院等文化艺术单位，设施。各乡有文化站。

阿勒泰市体育事业解放以来发展很快，现有地、市体育馆、田径运动场、赛马场等设施。有滑冰、滑雪、摔跤、田径等运动项目。多年来为自治区输送了不少优秀运动员。曾在自治区，国家的比赛中夺得金牌、摔跤、赛马、叼羊、姑娘追等活动是阿勒泰民间传统的体育运动项目，近年在将军山等地设立了滑雪场，给冬季的阿勒泰增添了一个好去处。

全市共有各级各类医疗卫生机构128个（其中，市直医疗卫生机构5个：市人民医院、市妇幼保健站、市疾病预防控制中心、市卫生监督所、市骆驼流动医院，乡镇场卫生院13个，村卫生室101个，社区卫生服务中心3个，社区卫生服务站6个），编制病床位270张。卫生系统共有在编人员679人（乡镇362人），其中卫生技术人员590人（乡镇330人），乡村医生167名。卫生技术人员中，医生429人，占72%；护士161人，占28%；大专以上学历315人，占46%，高级职称29人，占4.8%，中级职称150人，占25%。汉族239人，占35%，少数民族440人，占64%。辖区内共有地直医疗机构6家，民营医疗机构2家。