帽子工程

中央陆续出台一些列政策，破除制约人才发展的思想障碍和制度藩篱，最大限度激发

据不完全统计，目前国家各部委、单位的人才计划近20个。国家自然科学基金委有“杰出青年科学基金”（俗称“杰青”）、“优秀青年科学基金”（简称“优青”），教育部有“

一些计划的评选异化为“拼关系”，谁的导师名气大、运作能力强，谁就能拿到“帽子”。

“我们系前年引进了一个非常好的年轻老师，他在国内获得博士学位后，到美国读博士后。他回国后工作非常出色，被全球历史最悠久的权威科技杂志《美国麻省理工学院科技评论》（TR）评选为2015全球杰出青年创新家（每年在全球评出35位35岁以下学术界和工业界的创新精英）。但令人无法理解的是，他回国后连续两年申请‘优青’，都莫名其妙地落选了。”邢新会对类似事件深感不解，“我们系还有两个非常不错的青年人才，去年参评‘小长江’时也意外落选。”

抢“帽子”可能会使青年人才偏离科研的正确方向，贻误科研的黄金时期。

为什么一些青年科研人员如此重视“抢帽”？

“帽子”是与科研资源紧密挂钩的，如果45岁之前没拿到“杰青”或者“长江”，后面就很难申请到独立承担的大课题，只能为别人打工。更让人担忧的是，现在“小帽子”“大帽子”形成了环环相扣的“帽子链”。比如，如果你想当院士，首先最好是“杰青”；如果你想拿“杰青”，最好先拿到“优青”。

现在“帽子”不仅和科研经费挂钩，而且还和晋升职称、评奖、待遇都挂上钩了。拿到“帽子”的人才在单位里就成了名人，各方面的名利会接踵而至——戴上“帽子”的少数人和没有拿到“帽子”但同样优秀的人才，形成了鲜明的待遇反差。

科学本来看重

应当梳理整合现有人才计划，建立一个统一的国家级人才支持计划。

现在中国有人有钱有设备，可以说是做科研的黄金时期，不能让这些五花八门的“帽子”把资金浪费了、把方向搞偏了、把风气搞坏了。

对当前的各种人才计划梳理整合。涉及中年人才的，该提高质量的提高质量，该合并的合并，该取消的取消；对于涉及青年人才的人才计划，统一归并为“国家青年创新人才支持计划”，把分散的资源集中起来、高效利用，由一个部门牵头实施，搭建一个公平、开放、高质量、持续支持的国家级人才支持平台，早日形成健康的创新环境和学术生态，让青年人才静下心来，把有限的时间和精力放到创新上。

在支持对象上，考虑到近年来国内知名高校、研究院所已培养出一批非常优秀的博士、博士后，建议对海外归来、国内培养和外籍青年人才一视同仁，让他们在一个平台上公平竞争；

在评选标准上，以创新能力和潜力为核心，根据不同的科研性质，制定科学的分类评价指标，高标准选人；

在支持力度上，可参考“青年千人”，根据不同性质科研活动的实际需要，尽量支持到位；

在评选方法上，最大限度减少人情因素、提高评审质量，建议借鉴清华、北生所等已经实行的国际小同行评审，吸纳国外的知名科学家，与国内有水平、有公信力的专家一起评审；实行严格的回避制度，提高评审质量；

加强管理，实行跟踪评估和淘汰制度，以5年为一个评估周期，不达标的予以“摘帽”；禁止入选对象再争取其他单位的“帽子”；

把支持方式从“一次性奖励”向“长期培养”转移，通过评估的给予继续支持，使他们能心无旁骛地做科研；

杜绝作弊，加大监督力度，对于评审过程中出现问题的单位或专家可实名举报，并与个人或单位的诚信记录关联；

阳光操作，评选标准、评审结果和评估、退出、惩罚等信息全部公开。