浙江第三次党代会

听取和审议中共浙江省第二届委员会的工作报告；总结 1959 年继续大跃进的情况；制订 1960 年全省国民经济计划；选举中共浙江省第三届委员会、中共浙江省委监察委员会。

这次大会是在全面贯彻党的“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的总路线，实行国民经济大跃进和农村人民公社化的情况下召开的。

大会认真听取和讨论了江华所作的工作报告，共分为三个部分，一是三年来的工作成绩和经验；二是今后三年发展国民经济的任务；三是党的建设问题。

大会认为，从中共浙江省第二次代表大会以来的三年多时间里，全省国民经济出现了前所未有的高速度，全省人民群众的政治觉悟和革命干劲空前高涨。

1959 年全省工农业总产值为 73.54 亿元，绝对值比1956年净 增了 50.48 亿元。其中工业总产值 46.94 亿元，绝对值比 1956 年增长 28.44 亿元，其所占工农业总产值的比重由 1956 年的 47.1 % 上升到 1959 年的 60 ％。农业总产值 26.6 亿元，比 1956 年增长 24.3 ％。

重工业从“一张白纸”到开始建立冶金、水电、煤炭、化学等工业部门，面貌显著改观。诞生了几家初具规模的钢铁企业；机械制造工业快速成长，已基本具备制造中小型冶金、轧钢、发电设备和大中型制氧机的能力；化学工业发展迅速，从几家小型日用化工厂发展成为 250 余个化工企业。轻工业也在原有基础上发展很快；交通运输和邮电事业有较大发展。 1957 年至 1959 年，新建铁路、公路分别为 180 和 4423 公里，增加内河通航里程 1293 公里；全省生产大队以上和部分生产队通上了电话，邮件直达每个村庄。

基本建设投资大幅度增长，规模不断扩大。 1957 年至1959 年，全省基本建设投资共达 14.167 亿元，其中工业投资 10.78 亿元，为 1950 年至 1956 年投资总额的 8.11 倍。新安江、富春江等水电站，长兴煤矿、半山钢铁厂、兰江铝厂、江山水泥厂、半山重型机械厂、杭州制氧机厂、杭州汽轮机厂、衢州化工厂、杭州丝绸联合厂等企业和杭（州）长（兴）铁路等骨干工程正在加紧建设中，特别是我国自己设计、自制设备的新安江水电站建设工程，不仅工程建设资金节约了 1 / 4 ，还可比原计划提前一年发电。

农业生产提前 9 年超额完成全国农业发展纲要提出的粮食指标。 1959 年全省粮食总产量 123.75 亿公斤，比 1956 年增加47.9 亿公斤，增长 63.2 % ；棉花总产量65万公斤，比 1956 年增长 3.2 倍；食用油料总产量 362.5 万公斤，比 1956 年增长 81 % ；生猪全年饲养量约为 1 千万头，比 1956 年增长 65 ％以上。农田基本建设进展很快，水利工程共完成土石方 9.89 亿立方，相当于 1950 年至 1956 年总和的 3.17 倍，增加蓄水量 34.6 亿立方，全省 60 ％左右的耕地实现了自流灌溉、机械灌溉和电力灌溉。改良土壤400万亩， 造林 2269 万亩，为 1950 年至 1956 年造林面积的 1.55 倍。全省农村实现了人民公社化。

商业、财政、金融工作在支援工农业生产和活跃城乡经济方面，也取得很大的成绩。

随着工农业生产的发展，人民的物质生活有了相应的改善。职工平均工资由1956 年的 510 元增加到 558 元，农民的人均收入由 75.7 元增加到约 100 元。以上还不包括职工的福利事业费和农村人民公社的集体福利费等。

文化教育事业有了很大的发展，人民的文化水平不断提高。 1956 年到 1959 年，高等学校由 8 所增加到 33 所，在校大学生由 10600多人增加到 24000多人；中等学校由 456 所增加到 1111 所，在校学生也由 21520 多人增加到 388000多人；中小学教育进一步普及，学龄儿童人学率达到 92 ％。成人业余教育和扫盲工作也取得很大成绩。报刊杂志发行量增长迅速，广播电台和有线广播覆盖面不断扩大，文学艺术创作和戏剧电影事业日益繁荣。体育运动事业和卫生保健事业发展也很快。

党的战斗力提高了。党组织进一步巩固和壮大，党员数比上届代表大会时增加了 2.35 倍。

总之，浙江取得了很大的成绩，各项事业都有了长足的发展。在正确看待成绩的同时，必须看到工作中的问题。对工农业方面的技术改造、县办和社办工业的发展、短途运输工作等，还抓得不够紧；在城市和工矿区的建设中，对“骨肉关系”还处理得不够好；对科学技术、文化教育工作的领导和财贸队伍的整顿还关注不够。

这次大会开始暴露出党内把不同意见的发生和争论，作为社会主义建设中两个阶级、两条道路的斗争来看待的错误倾向。强调党内对于贯彻执行社会主义建设总路线存在坚决的、动摇的和反对的三种态度，指出这是社会主义建设时期党内的矛盾和斗争。在这种错误倾向的影响下，大会集中地批驳了“高速度会造成国民经济比例失调，是违反客观规律的”、“大炼钢铁是得不偿失”、“高速度太紧张了”、“人民公社办早了、办糟了，社员没有积极性”、“人民公社不如高级社”、“敢想敢说敢做是不尊重客观规律，发挥主观能动性要犯主观主义”以及“不要抢先，也不要落后”、“怕出乱子，怕打乱正常秩序”等思想，并且错误地认为这是右倾机会主义思想认识，是一种资产阶级思潮，是资产阶级和农村中少数富裕中农反社会主义的政治思想在党内的反映，是党内的主要危险。并进一步错误地认为这是社会主义建设时期党内正确路线同右倾机会主义路线的矛盾，实质上是无产阶级同资产阶级两个阶级的矛盾、社会主义同资本主义两条道路的矛盾在党内的反映。要求大家清醒地认识这种斗争的必然性，并开展积极的斗争。大会提出应当对全省党员普遍进行一次大规模的社会主义和共产主义教育，加强党的思想工作，要求每个同志都要在自觉地改造思想、提高觉悟下功夫。

大会提出了今后三年的基本任务，即要更好地贯彻执行党的鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线，更好地贯彻执行党的发展工业和发展农业并举的“两条腿走路”的方针，争取社会主义建设更好的全面的持续跃进，同时积极为人民公社由基本上生产队所有制改变为基本上公社所有制创造条件；全省的经济面貌要在三年内有一个很大的改变，在生产提高的基础上，逐步改善人民的物质和文化生活。为实现上述任务，必须坚持政治挂帅，努力提高人民群众的政治思想觉悟；全省国民经济的发展，要根据以农业为基础，以工业为主导，优先发展重工业和迅速发展农业相结合的原则，更好地处理农业、轻工业、重工业之间的关系，积极加强钢、煤、电、化学、交通等薄弱部门的建设；持久地开展以技术改造为中心的增产节约运动；积极推进同技术改造相辅同行的文化革命。

在工业方面，继续贯彻执行“以钢为纲、全面跃进”的方针，优 先发展重工业，重点发展冶金、煤炭、电力、化学、机械、建筑材料等工业。到 1962 年的具体指标为：钢 60 万吨左右、钢材 45 万吨左右、生铁 120 万吨左右、煤 800 万吨左右、发电量 40 亿度左右、拥有机床数 1500 台以上、水泥 120 万吨左右（上述指标到 1962 年实际完成情况分别为：钢 0.5 万吨、钢材 2.49 万吨、生铁 4.66 万吨、原煤 34.16 万吨、发电量 16.68 亿度、水泥 16.09 万吨和机床 801 台，大会提出的其它方面的指标完成情况也大体如此，不再标注说明）。在轻工业方面，要求积极增产人民生活所必需的、物美价廉的日用工业品，重点发展丝绸、棉纺织、食品、医药等工业。到 1962 年的具体指标为：棉纱 4O 万件、棉布 4 亿米左右、白厂丝 3500 吨左右、机制纸 23 万吨左右、食盐 80 万吨。交通运输业要把重点放在修建铁路和公路上，积极发展航运，充分挖掘现有运输设备的潜力。要建成杭州至长兴、杭州至兰溪的铁路线，建设金华至平阳的铁路线，修建 800 公里左右的轻轨铁路，接通县和县之间的公路线。要根据生产发展的需要和财政、物资和劳动力的条件，全面安排基本建设，积极发展，分期分批实施，特别要加强对薄弱环节的建设。

在农业方面，继续贯彻执行“以粮为纲、粮畜并举、全面发展、综合平衡”的方针，促进农牧林渔副各业协调发展。农业生产要认真贯彻执行农业“八字宪法”，以提高劳动生产率为重点，积极进行农业技术改造，到 1962 年实现排灌机械化， 20 ％到30％的耕地实现耕作机械化。农业生产到 1962 年的具体指标为：粮食 175 亿公斤左右，农村年人均 750 公斤以上；棉花 80 万公斤左右；食油 9 千万公斤左右，全省人均 3 公斤左右；蚕茧 45 万公斤左右，茶叶 50 万公斤左右；络麻 150 万公斤左右。积极发展畜牧业，特别是发展养猪业，是今后农业方面的一项重大任务。从省到公社都要有一个书记管畜牧业，实行公养为主，公养和私养并举的方针，力争到 1962 年实现一亩一头猪，同时大力发展牛、羊、兔租家禽。努力发展林业，实行以生产队为主，国家营林和公社营林并举的方针，普遍开展植树造林，力争 10 年左右消灭荒山，15年或更多一点时间达到所有的荒山绿树成荫。发展渔业要实行捕捞和养殖并举的方针， 1962 年水产品总量要达到 120 万公斤左右。海洋渔业要积极增加机帆船，推广先进的捕捞技术，大力发展海水和淡水养殖。

同时，大会对文化教育、科学研究、卫生工作、体育事业、军队建设、政法工作等方面也提出了具体的要求。

这次大会还着重总结了党的建设方面的成就，提出了加强思想建设和组织建设的方向和目标。把继续增强全省党组织的团结统一，进一步巩固党的组织，使各级党组织真正成为坚决执行总路线、同群众联系密切、有战斗力的、能够顶住任何风浪的领导核心，作为今后党的组织工作的中心任务。

大会选举产生中共浙江省第三届委员会，共有委员 32 名，候补委员 14 名。选举产生中共浙江省监察委员会，共有委员 13 名。

1960 年 1 月 4 日，中共浙江省第三届委员会举行第一次全体委员会议，选举产生中共浙江省第三届常务委员会，由江华、霍士廉、林乎加、李丰平、曹祥仁、陈伟达、吴宪、吕志先、李维新、林维先、周荣鑫、郑平等 12 人组成。江华当选为省委第一书记，霍士廉、林乎加、曹祥仁、陈伟达、吴宪当选为省委书记处书记。选举产生省委监察委员会常委5名，郑平当选为省委监察委员会书记，于一川、王宇（女）当选为省委监察委员会副书记。