浙江第二次党代会

讨论和审议《中共浙江省第二次代表大会的工作报告》，讨论中共浙江省监察委员会《关于党的监察工作的报告》。选举中共浙江省第二届委员会，选举出席中共第八次全国代表大会的代表。

江华代表省委向中共浙江省第二次代表大会作工作报告。分为二个部分，一是浙江解放以来的经验总结和存在的主要问题；二是今后的任务和奋斗目标。

大会根据党在过渡时期的总路线的要求和浙江的具体情况，明确提出今后的任务：要在保证继续完成各项社会主义改造任务的条件下，及时地调动全党的力量，把全党工作的重心转移到社会主义经济建设和文化建设事业方面来，大力发展工农业生产，采取积极有效的措施，尽可能迅速地促进国家工业化的实现，有步骤地进行国民经济的技术改造，努力提高劳动生产率。在工业方面，大力发展水电、钢铁、机器制造等重工业和纺织、造纸、食品等轻工业，使工业在整个国民经济中的比重迅速增长。在农业方面，继续以发展粮食生产为重点，并且积极地发展多种经济，使蚕茧、茶叶、水产等尽快恢复并且超过历史上的最高水平。同时相应地发展财政、贸易、交通运输事业，努力提高科学、文化和技术水平，大量地培养建设人才；在发展生产的基础上，相应地提高人民的物质和文化生活水平，增强人民的体质；进一步巩固人民民主专政，加强法制建设，巩固国防，支援解放台湾斗争；大力加强党的组织建设与思想建设，壮大党的队伍，提高党的水平与战斗力。

大会代表听取和讨论了江华代表省委所作的工作报告。一致认为，由于党中央的正确领导和省委坚决执行中央指示，以及全体党员、干部和广大人民群众的努力，全省不仅完成了民主革命的任务，而且也取得了社会主义革命的决定性的胜利。从1949年 6月到 1952 年的 3 年多时间中，全省进行了一系列的民主改革，彻底摧毁了封建统治，坚决地打击了反革命分子，巩固了人民民主专政，同时，还以极大的努力，进行了国民经济和文化教育卫生事业的恢复和发展工作，完成了国民经济恢复时期的各项任务。

自 1953 年国家开始实行第一个五年计划以来，全省有步骤地开展了社会主义改造。到 1956 年 6 月为止，参加农业生产合作社的农户已经占到农户总数的90% ，其中参加高级社的农户占到农户总数的 59 % ；组织起来的渔民、盐民和手工业者，已经分别占到各自总户数的 89 ％、 98 ％和 90 % ；在全省 2000人口以上的城镇，基本完成了对资本主又工商业和交通运输业的社会主义改造。

全省工农业生产和各项经济文化建设事业也获得了较快的发展。 1955 年的农业总产值为 1949 年的 166 % ，为 1952 年的 112 % , 其中粮食、棉花、络麻等几项主要农产品已经超过历史最高水平。 1955 年的工业总产值为 1949 年的 304 % ，为 1952 年的 155 % ，并且超过抗日战争以前的最高年产值，为 1936 年全省工业总产值的 236 ％。在原有各项工业得到了较大发展的基础上，新开设了机械制造、麻纺、水电、水泥、鱼粉等工业门类。工业在整个国民经济中的比重开始提高， 1955 年工业、手工业的生产总值占工农业生产总值的 42.2 % ( 1952 年为 35.6 % )。财政、贸易、金融和交通运输等方面，也取得了很大的成就。稳定了物价，开展了物资交流，实行了粮食统购统销；国家银行和信用合作社的储蓄和贷款逐年增加；交通邮电事业也得到相应的发展。由于生产的发展，职工的工资和社会购买力也有所增长。全省 1955 年的社会购买力比 1953 年增长了 8 % ，人均年消费额约为 65 元。文化教育和卫生工作在培养建设人材、扫除文盲、防治疾病、发展科学研究和文化艺术事业等方面，也都取得了一定的成绩。

在革命斗争和各项建设的锻炼中，全省党的组织有了很大的发展。至 1956 年 4 月份止，全省党员已经达到l9.5 万余人，为 1949 年底的3.8倍，支部 9500 多个，党员的政治觉悟与工作能力有了很大的提高。同时还培养与提拔了大批优秀干部，充实了各级党的组织和国家机关，党在国家建设和各项工作中的领导作用也日益加强了。

在肯定成绩的同时，大会广泛深入地开展了批评与自我批评。一致认为，在前几年的工作中，我们主要存在以下几个方面的问题：

1 ．在粮食统购统销方面， 1954 年统购任务超过实际可能，统销指标规定偏低，曾经造成下面工作中的许多困难.

2 ．在资本主义工商业社会主义改造方面，对资产阶级缺乏全面具体的分析，特别是对于在中国特定的历史条件下，资本家这个阶级的绝大多数有用教育的方法加以改造的可能，认识不足，错误地认为资产阶级越来越抗拒改造，曾经一度造成党内的思想混乱。

3 ．在实行社会主义工业化方面，指导方针不够明确。自1953年反对“盲目冒进”以后，放松了对工业生产和工业建设的领导，对现有工业的技术改造缺乏应有的规划，许多应该而又可以新建的工业没有建设起来，限制了各级党组织发展地方工业的积极性。

4 ．总揽全局的意识不强。在国家开始实施“一五”计划后，未能全面地安排各项工作，抓住了中心但未能很好兼顾其他。在领导生产方面，不仅放松了工业，而且在农业方面，也存在只重视粮食生产的偏向。对文化教育卫生等事业缺乏应有的重视，与经济建设的发展不相适应。

5 ．对于广大群众和干部的物质文化生活缺乏应有的关心。没有随着生产的发展，相应地提高他们的物质文化生活的水平，某些群众和干部可以解决的生活困难没有得到应有的照顾。

大会认为，产生上述问题的根源在于党内生活不健全。首先表现在省委对中央有关方针政策等重要指示认真学习领会不够深透，还缺乏深入的调查研究，对省情摸得不透、认识模糊，对工作中的经验教训也缺乏认真系统的总结和改进。因此就不能够结合实际很好地贯彻中央的指示。

其次，工作上重点不突出，调动各方积极性不够。没有集中力量把研究和掌握重大的方针政策问题、检查决议的执行情况、加强党的组织工作和思想工作等作为党委集体领导活动的中心，而是过多地包揽行政业务工作，未能充分发挥党的各部门和群众团体，特别是政权机关在建设中的作用和积极性。

第三，民主作风、自我批评精神不够。省委不够重视倾听下面的意见，特别是不愿听取反面意见，坚持己见，不愿修正不切合实际的任务和计划。由此产生偏差和错误时，有时不是首先从领导上检查原因，承担责任，而是过多地过分地责备卞面。

第四，在领导作风上存在着严重的脱离实际、脱离群众的主观主义、官僚主义、命令主义作风，不重视深入基层、接触实际、向群众学习、认真地坚持党的群众路线的工作方法。

大会认为，要克服缺点和错误，把全党和广大人民群众的积极性调动起来，为建设社会主义服务，必须贯彻执行下列各项规定：

1 .全省各级党组织必须认真学习领会中央的重要方针政策和指示，并且根据本地的实际情况，提出贯彻执行的具体措施与步骤。既要防止对待中央指示采取满足于一知半解或者硬搬硬套的态度，又要防止不遵守请示报告制度的分散主义的偏向。

2 ．省委与各级党的组织，必须经常地深入实际，倾听群众意见，关心群众疾苦，密切联系群众，加强调查研究工作，系统地总结工作经验，努力克服脱离实际、脱离群众的主观主义和官僚主义作风。

3 ．按党章的规定，正确实行党的民主集中制，定期地举行党的代表大会和代表会议，充分发扬民主，开展批评与自我批评，特别要鼓励和支持党内自下而上的批评和人民群众对党的批评。健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，密切上下关系，统一全党思想，维护党的团结，加强党的统一，巩固党的纪律，防止与克服各种形式的分散主义和自由主义的偏向。同时，还必须加强人民民主专政，为发展完善国家的民主生活和民主制度而斗争。

4 ．根据社会主义建设事业的需要，改进组织形式和领导方法，积极地解决体制问题，充分发挥党的、政府的和人民团体的组织作用，发挥各级党委的积极性。

5 ．要加强对各项工作的全面规划与通盘安排，善于通过计划指导工作，克服工作中的片面性。

6 ．在 1956 年至 1957 年中，从省委委员开始，各级领导干部必须认真学习《改造我们的学习》、《整顿党的作风》、《关于无产阶级专政的历史经验》以及即将召开的“八大”的文件，联系实际，提高认识，切实检查和改进领导作风与思想作风。

7 ．必须切实贯彻中央关于增强党性的决定，从省委委员至各级党组织的负责人，都必须参加支部组织生活，虚心听取党员群众的意见，加强党性锻炼。

大会认为：必须着重向全党指出，要全面地完成会议确定的各项任务，必须充分发挥全省各阶层人民，首先是工人、农民和知识分子的积极性。为此，大会决定：

第一，必须加强对全省人民的政治教育和思想教育，不断地提高他们的社会主义觉悟，自觉地为实现党的各个时期的政治任务与经济任务而斗争。

第二，必须正确地贯彻执行党中央的各项政策，关心人民疾苦，正确地处理集体利益与个人利益的关系，对各种人都要做适当的安排，真正做到人尽其才。

第三，加强对社会主义劳动竞赛和先进生产（工作）者运动的领导，不断地把各条战线的劳动热潮推向前进。

此外，要教育地主、富农和罪不该捕的反革命分子认识自己的前途，使他们相信只要遵守政府法令，积极劳动，也可以和全国人民一道进入社会主义。

大会选举产生了中共浙江省第二届委员会，共有委员32名（缺一名，以后补选）、候补委员 14 名。选举产生了浙江省出席中共第八次全国代表大会的代表 22 名，候补代表 3 名。

最后，大会一致通过了中共浙江省第二次代表大会的决议，及大会提案委员会关于提案审查工作的报告。江华同志致闭幕词，他号召全省党组织正确吸取这次代表大会总结的丰富的经验教训，坚决克服骄傲自满情绪和主观主义、官僚主义、命令主义的作风，健全党的生活，发扬民主，增强党的团结，为贯彻大会的决议而努力。

大会以后，随即举行中共浙江省第二届委员会第一次全体委员会议，选举产生中共浙江省第二届常务委员会、由江华、李丰平、吕志先、沙文汉、吴宪、林乎加、陈伟达、杨思一、彭瑞林、霍士廉、顾德欢等 11 人组成。江华当选为省委第一书记，李丰平、林乎加、霍士廉当选为省委书记处书记。