浙江第四次党代会

听取和审议中共浙江省第三届委员会的工作报告；通过《中国共产党浙江省第四届代表大会决议》；选举中共浙江省第四届委员会。

4 月 11 日，江华代表省委作工作报告，分为 4 个部分：一是第二个五年计划期间全省工作的基本总结；二是第三个五年计划的初步设想和今后的任务；三是社会主义建设时期的阶级斗争；四是党的建设。

大会认为，为了正确估计第二个五年计划期间的工作，有必要把从 1958年到 1962 年这五年的工作联系起来予以总结。大会指出，浙江5年来的发展历程是不平坦的，因此很有必要搞清楚成绩是怎样取得的，缺点错误是如何产生的，又是怎样纠正的，这是大有裨益的。

大会指出， 1958 年以后，随着“大跃进”的开展，群众的积极性空前高涨，我们的头脑膨胀起来了，不谦虚谨慎，思想上主观片面，工作上简单急躁，没有认真实行民主集中制原则和群众路线的工作方法。以至出现了脱离实际、要求过急的指导方针，产生了高指标、浮夸风，并任其在工农业生产和技术革新和技术革命工作中继续发展；在人民公社化运动中，混淆了共产主义和社会主义、全民所有制和集体所有制的界限，急于向基本上公社所有制过渡，刮起了“共产风”，并使之得以延续；犯了粮食高征购的错误；反右倾斗争中，不适当地扩大了范围，直至县级以下的基层干部和群众。同时，还检讨了纠正“单干风”不力的“问题”。会议认为，这些缺点和错误，严重挫伤了干部群众的积极性，加上自然灾害，造成了政治上和经济上的严重损失，而且还将对以后产生很深的影响。

虽然经历了 5 年的曲折历程，但成绩不应抹杀。“二五”期间，全省开展了大规模的农业基本建设，抗灾能力有了很大提高。全省共建成大中小型水库 1100多座，其中蓄水量在 6000方立方米到 6 亿立方米的就有 8 座。农业机械化、电气化方面向前迈进了一步。农业生产虽然曾经两年减产， 1962 年得到较大的恢复，全省有一批生产队已经实现了全国农业发展纲要规定的粮、棉、猪的生产指标，有40091个生产队（占全省生产队总数的 20 % ）粮食平均亩产达到400公斤以上。浙江较好地完成或超额完成了国家规定的主要农副产品收购计划，支援了国家建设。进行了大规模的工业建设。新安江水电站，长兴煤矿、半山钢铁厂、兰江铝厂、江山水泥厂、半山重型机械厂、杭州制氧机厂、杭州汽轮机厂、衢州化工厂、杭州丝绸联合广等大中型企业相继建成投产，打下了浙江经济发展的物质基础。轻工业有了较快的发展；交通运输和邮电事业有了很大的进步；文化教育、科技卫生事业进展明显；尤其是全省人民的精神面貌发生了很大变化，面对严重困难，全省人民充分发挥积极性和创造性，团结一致，艰苦奋斗，表现出了高昂的斗志，这是我们得以发展的的无价之宝。

大会提出了今后的任务是：“继续高举党的总路线、大跃进、人民公社三面红旗”，贯彻执行以农业为基础、以工业为主导的发展国民经济的总方针，分期分批地实现全国农业发展纲要所规定的主要指标，向着农业、工业、国防和科学技术的现代化的伟大目标前进。

这次会议提出的“三五”期间的主要奋斗目标比较灵活和宽泛。在农业生产方面，粮食单位面积产量指标分片确定为 300 至 500 公斤，全省平均亩产量力争达到400公斤。皮棉的平均亩产量要分别达到 30 公斤至 50 公斤，主要产棉区平均亩产要达到 50 公斤，并且力争超过。蚕茧、茶叶生产，要求桑园面积达到 70 万亩，力争蚕茧产量达到 20 万公斤；成片茶园面积达到 50 万亩，茶叶产量达到 22.5 万公斤。生猪的全年饲养数，全省分别达到每户 1.5 头至 3 头，有计划地发展集体养猪。同时大力倡导提高农业商品生产率，由小到大地建立粮食、畜牧、棉花、络麻、蚕茧、茶叶、油料、木材、毛竹、水产等商品基地。一切有条件的公社、生产大队和生产队，都要朝着这个方向努力。同时，提出了工业支援农业技术改造方面的目标。要继续兴修水利，积极发展机电排灌，积极发展化肥、农药和兽药，增加急需的品种。发展农村电力、发展农业机械。工业要在完成 1963 年精减职工、精减城镇人口和压缩商品粮供应任务的基础上，积极进行技术改造，提高机械化、半机械化、自动化、半自动化水平。

为完成上述任务，要求在实际工作中坚持贯彻执行农村人民公社工作条例修正草案，进一步巩固人民公社集体经济。在发展农业生产中，必须因地制宜地执行农业“八字宪法”，推广先进的增产经验和技术措施。计划工作部门，必须以发展农业为出发点，根据农业、轻工业、重工业的次序安排国民经济计划，做好综合平衡。工业交通部门，必须认真执行为农业服务（这是基本的）、为城乡人民生活服务、为出口服务、为国家大工业服务的方针，为工业的稳步发展“打下基础练好兵”，逐步建设适合本省农村需要的地方工业。财贸部门必须以“发展经济、保障供给”为基本出发点，做好各项工作。科学技术部门首先要树立为农业生产服务的思想，用现代科学技术知识武装农民，这是重大的政治任务。教育部门必须认真执行“教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合”的方针，提高教育质量，培养一支又红又专的知识分子队伍。文化部门要坚持“文艺为社会主义服务、为工农兵服务”和“百花齐放、推陈出新”的方针，坚持文艺题材以反映现实为主，鼓励和指导文艺工作者面向农村，深入农村。卫生体育部门要为增强人民体质服务，卫生工作的重点必须放在农村。同时还对加强知识分子工作、加强国防建设、加强人民民主专政、加强统一战线工作和加强工会、共青团、妇联等人民团体的工作提出了要求。

大会认为，我们进行社会主义革命已经 10 多年了，不仅取得了生产资料所有制方面社会主义革命的胜利，而且取得了政治战线和思想战线上社会主义革命的决定性胜利。但有时还存在忽视两个阶级、两条道路斗争这个主要矛盾的问题，在斗争中不善于正确区分和正确处理两类不同性质的矛盾。因此必须注意以下 6 个问题：第一，在社会主义建设中，必须继续进行社会主义革命；第二，党员必须经常自觉地改造自己，时刻防止和克服资产阶级的腐蚀；第三，在社会主义建设中，不论遇到任何困难，都必须坚持社会主义方向；第四，在社会主义建设中，必须按照社会主义原则，寻求调动群众积极性的具体政策和具体方法；第五，在社会主义革命和社会主义建设中，必须正确处理两类不同性质的矛盾；第六，在社会主义革命和社会主义建设中，必须坚持用社会主义、共产主义思想教育人民群众，同时又要正确执行党的现行政策。

会议回顾了党的建设状况，提出了加强党的建设的具体要求。认为过去几年，全省党组织在社会主义革命和社会主义建设的实践中，经受了锻炼和考验。党组织更加团结，更加巩固，更加壮大了。党员干部的政治觉悟和工作能力有了很大的提高。党的组织得到了发展，不仅党员人数增加了 9 万多人，拥有 5800 多个基层党组织，而且大多数基层党组织是有战斗力的。党和人民群众的联系更加密切了。特别是从 1961 年以来，全省全面贯彻执行党中央关于大兴调查研究之风的指示，贯彻执行了党政干部的“三大纪律、八项注意”，干部作风有了改进，干部和群众的关系有了改善。与此同时，党内也存在着部分党员和干部在坚持“三面红旗”的斗争中，在克服困难的斗争中，表现动摇，迷失方向；有的认为当干部“吃亏”，不干革命，有的甚至走上资本主义道路；部分党员和干部，在和平环境下，滋长了和平麻痹思想，丧失阶级警惕，个别的在战备紧张的情况下，惊慌失措，退却逃跑；有一些干部，革命意志衰退，干劲不足，以功臣自居，把革命当作做官，滥用职权，闹特殊化，贪图安逸，追求享受，滋长了个人主义。上述种种是与我们党面临的形势和任务不相适应的，我们必须永远注重党的建设，把党的工作放在第一位，必须加强干部的教育和管理；必须认真实行民主集中制；必须进一步加强党和人民群众的密切联系；必须加强党的基层组织建设；必须不断改进各级党委的领导方法。只有这样，才能不断提高党的战斗力，才能保证社会主义革命和社会主义建设事业的顺利进行。

大会选举产生了中共浙江省第四届委员会，共有委员 39 名、候补委员15名（后增补从安徽调回浙江的李丰平为委员、常委， 1965 年 11 月，中共中央任命李丰平为省委书记处常务书记）。选举产生中共浙江省监察委员会，共有委员 21 名、候补委员 5 名。

1963 年 4 月 19 日，中共浙江省第四届委员会举行第一次全体委员会议，选举产生中共浙江省第四届常务委员会，由江华、霍士廉、林乎加、曹祥仁、陈伟达、吴宪、赖可可、周贯五、吕志先、李维新、王起等11人组成。江华当选为省委第一书记，霍士廉、林乎加、曹祥仁、陈伟达、吴宪当选为省委书记处书记。选举产生省监委常委 7 名，于一川当选为省监委书记，刘木易、王宇（女）、苏蕴山当选为省监委副书记。