两会新闻发布

全国人大和全国政协举行新闻发布会，始于1983年6月召开的六届全国人大一次会议和全国政协六届一次会议，当时考虑是让国际社会更好地了解中国，了解中国的改革开放和社会主义现代化建设的进程，了解中国人大和中国政协在社会主义民主政治建设中所起的重要作用。两会首届新闻发言人分别由六届全国人大一次会议副秘书长曾涛和全国政协六届一次会议副秘书长孙起孟担任。从那时起，每年两会召开之前，都会举行新闻发布会，发布有关新闻，并回答记者提问，延续至今。

1988年召开七届人大一次会议。4月13日下午，大会闭幕后，应七届全国人大一次会议新闻发言人曾涛的邀请，新当选的国务院总理李鹏和副总理姚依林、田纪云、吴学谦，在人民大会堂会见了400多名中外记者并回答提问。自此，在全国人大会议结束后，由国务院总理会见采访两会的中外记者的传统延续下来。

两会召开记者会的传统与建立新闻发言人制度差不多在同一时期。最早只是由外交部长召开一场记者会，向国内外媒体介绍我国外交政策。随着两会的进一步开放、透明，记者会的形式也越来越多地被运用。财政部、发改委、人社部等国务院各职能部门负责人都相继加入到记者会中来，直到现在还不断有新的部门和新的领域加入进来。

今年两会期间，除继续邀请总理会见中外记者，还将举办19场记者会，其中15场为人大记者会，4场为政协记者会，外交部、发改委、财政部、国资委、环保部、人民银行等部委主要负责人出席。

每年两会前4个月左右，两会新闻报道组就已经开始了记者会的准备工作。工作人员要与国务院各部委反复协调沟通，询问部委是否需要在两会期间发布相关工作信息，回答社会公众关心的问题。有的部委比较积极，乐于参加记者会。

纵观30多年的记者会历史，外长记者会始终是两会期间的传统项目。近年来，发改委、财政部、中国人民银行也成为记者会的常客。今年两会期间，记者会又迎来一些新面孔，包括教育部、交通部、住建部、国资委等。尤其是将于3月12日下午举行的银监会、证监会、保监会联合记者会，新任证监会主席刘士余将首次公开亮相回答记者的提问。这已经引起了中外媒体的广泛关注。

随着海内外对两会关注度的持续高涨，记者会也成为信息发布、沟通交流的重要场所。受访者的一言一行都让记者们恨不得拿着放大镜去逐字逐句审视。

比如，3月8日，外交部部长王毅受邀参加“中国的外交政策和对外关系”记者会。记者会尚在举行，一些“金句”就已经风靡网络。“南海军事化这顶帽子扣不到中国头上，有更合适的国家可以戴”“航行自由并不等于横行自由”“对于这样一场走了调、变了味的所谓仲裁，中国恕不奉陪”等等，让现场媒体感到收获颇丰。

外媒对这场记者会的评价也颇高。法新社刊发了题为《中国维护作为外交大国的影响力》的文章，认为王毅在记者会上坚定地维护了中国的国家利益，同时也表明中国的崛起对国际秩序没有威胁。《联合早报》则指出，王毅展示了中国作为一个公正、讲道义、有诚意，以及维护和平的新型强国的形象。

相较于人大记者会通常邀请国务院职能部门负责人参会，全国政协记者会则更加注重建言献策，邀请全国政协委员就一些热点话题回答记者提问。

今年3月6日，全国政协在人民大会堂举行了记者会，邀请全国政协常委厉以宁、陈锡文以及全国政协委员易纲、常振明、许家印就“十三五”经济发展问题回答记者提问。从提问情况看，供给侧结构性改革和央行货币政策是最受关注的话题。在9日进行的全国政协记者会上，全国政协委员黄洁夫、李卫红、刘长铭等都有十分精彩的发言，也成为媒体热议的焦点。

随着参加记者会的记者越来越多，如何获得主持人的青睐，得到宝贵的提问机会，也成为一项必修课。据曾经担任过记者会主持人的人大新闻局负责人介绍，主持人选择记者遵循着平衡的原则：境内媒体和境外媒体要适当平衡，前区、后区、左边、右边、中间的记者要适当平衡，男记者和女记者要适当平衡等等。“记者的着装和熟悉程度，对于在记者会上获得提问的概率没有关系。”

尽管如此，一些曾经表现优秀的记者还是更容易获得提问体会。“记者提出的问题往往反映出对这个话题的熟悉程度。”这位负责人表示，有些记者做足了功课，一开口就让人很佩服，部委负责人更愿意回答这类具有专业视角的问题。“而有些记者泛泛而谈，甚至与记者会主题离题万里，这样的提问等于浪费了一次宝贵的机会。”