高铁票价

一直以来，火车票价一直由国家发改委制定。铁路票价的制定主要是按照公里数乘以一个固定的基准价。除高铁票价没有变动外，普通火车票价在过去20年也没有变动。

2017年4月21日起，依据《国家发展改革委关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》，我国东南沿海高铁的部分车票将调整。

记者：东南沿海高铁票价调整是全部涨价吗？调价会影响到高铁上座率吗？

有关负责人：此次东南沿海高铁调价，执行票价是根据各车次的客流状况，呈现差异化、有涨有降。

以深圳北至潮汕的高铁票价为例，调整前二等座执行票价为89.5元，调整后同样区间，D3108次为107元，涨幅19.6%；D2342次为102元，涨幅14%；D2350次为85元，下调5%；D7406次为73元，下调18.4%。

从调整后的票价看，在东南沿海高铁很多区段二等座票价仍明显低于公路。例如，厦门北至深圳北调整后的二等座执行票价最高为180元，公路为248元；福州南到厦门北调整后的二等座执行票价最高为79元，公路为120元。高铁在运行时间、舒适度、安全和价格方面仍有明显竞争优势。

2016年，东南沿海高铁日均发送旅客81.8万人，日均开行动车组622列，平均客座率达80%以上。尽管保持非常高的能力利用水平，部分铁路运输企业仍然出现亏损。

此次票价调整前，东南沿海高铁长期执行国家1997年批复的高等级快速软座票价标准，明显低于同区段公路票价，不利于各种交通方式合理分工和充分竞争。如宁波至厦门，公路运行13.5小时，票价312元，高铁运行5.5小时，票价仅250元；厦门至深圳，公路运行8小时，票价372元，高铁运行3.5小时，票价仅150元。

这次对部分高铁票价进行优化调整，不仅有利于企业改善经营状况，提高服务水平，也有利于促进综合交通运输体系作用发挥，更好地服务区域经济社会发展和群众出行。

记者：下一步，铁路企业将会如何使用自主定价权？如果出现乱涨价怎么办？

有关负责人：铁路总公司将严格依据国家法律法规，指导相关铁路运输企业逐步建立和完善票价体系。同时，将进一步加强对铁路运输企业的监督管理，确保票价调整依法合规。同时，铁路部门将积极完善东南沿海高铁站车服务设施，努力提高服务水平。

记者：铁路部门会对普速列车票价进行调整吗？普速列车会逐步减少吗？

有关负责人：对普速旅客列车票价，我们始终严格执行政府定价政策。长期以来，铁路部门坚持在出行不便的老少边穷地区开行票价低、站站停、速度慢的公益性旅客列车，为这些地区实施精准扶贫，便利百姓出行，推动经济社会发展发挥了积极作用。

铁路部门开行动车组列车的同时，仍将在既有线开行普速旅客列车，发展和完善动车组和普速列车相结合、适应市场的铁路客运产品体系，满足不同消费水平旅客的多样化需求。在交通运输不发达的偏远地区，我们还将继续开好普速旅客慢车，为百姓出行提供基本运输服务。

从中国铁路总公司获悉，为适应经济社会高质量发展要求，在2018年4月10日第一阶段列车运行图调整稳妥实施的基础上，铁路部门拟从2018年7月1日起，实施第二阶段列车运行图调整，同时对一些高铁动车组列车票价体系进行优化完善。

中国铁路总公司有关部门负责人介绍，第二阶段列车运行图将从七个方面进行调整。

一是南京至武汉、柳州至南宁高铁按250公里/小时速度运营，同步优化调整相关线路列车运行图。

二是实行动车组列车市场化开行方案，安排日常图、周末图和高峰图，周末图比日常图多开动车组列车193对，高峰图比周末图多开动车组列车364对，努力实现运力投放与客流需求精准匹配，满足日常、周末、小长假、春暑运及突发客流需求。

三是根据新线开通计划，编制楚雄至大理、深圳至湛江铁路江门至茂名段、哈尔滨至佳木斯铁路运行图。

四是在徐州至兰州、西安至成都、南宁至广州、贵阳至广州、重庆至贵阳、成都至重庆、合肥至福州、南宁至成都等方向增开动车组列车。

五是优化既有旅客列车开行方案，提高开行质量。

六是根据暑期市场需求，编制暑期临时客车运行图。

七是优化货物班列开行。按需增加中欧、沿江等班列方案。

铁路部门于7月1日起实施第二阶段列车运行图

该负责人表示，为建立多种交通方式合理比价、灵活适应市场、满足不同旅客出行需求、有升有降的高铁动车组列车票价体系和票价浮动机制，铁路部门将综合考虑市场需求、铁路建设运营成本及旅客消费取向等因素，从今年7月5日起，仅对早期开通的合肥至武汉、武汉至宜昌、贵阳至广州、柳州至南宁、上海至南京、南京至杭州6段线路上运行时速200～250公里的高铁动车组公布票价进行优化调整，明确执行票价以公布票价为最高限价，铁路相关企业可根据客流情况，分季节、分时段、分席别、分区段在限价内实行票价下浮，最大折扣幅度6.5折。调整后的执行票价与目前相比，总体有升有降。

该负责人表示，这次高铁动车组票价优化调整后，铁路部门将依法加强票价监督管理，不断提高高铁运行品质和服务质量，并明确今年高铁动车组公布票价不再调整。