锦山镇

锦山镇，原名花马屯。东北沦陷后，1934年属西安保管辖，1939年隶属二道岗村管辖。1945年“九三”抗日战争胜利后，1946年3月设置花马区，1949年改为第三区。1956年4月，并村划乡，设置花马乡。1958年9月，成立东风人民公社。1976年改为锦山公社。1984年改为锦山乡。1985年6月，改设锦山镇。

锦山镇区划

230882113201 121 锦山村 

230882113202 220 南化村 

230882113203 220 仁义村 

230882113204 220 后贾村 

230882113205 220 山北村 

230882113206 220 王贵村 

230882113207 220 德祥村 

230882113208 220 永庆村 

230882113209 220 重兴村 

230882113210 220 二砖村 

230882113211 220 黑鱼泡村 

230882113212 220 富廷村 

230882113213 220 近山村 

230882113214 220 永阳村 

230882113215 220 仁和村 

230882113216 220 民利村 

230882113217 220 兴利村 

230882113218 220 跃进村 

230882113219 220 二道村 

230882113220 220 继承村 

230882113221 220 信安村 

230882113222 220 世一村 

230882113223 220 建设村 

230882113224 220 富国村 

230882113225 220 强盛村 

230882113226 220 公安村 

农业兴旺

锦山镇位于

锦山镇是闻名佳木斯东部的旅游名镇，距富锦市区33公里，是富锦市的西大门。全镇辖区总面积640平方公里，有26个行政村，39个自然村，人口36800人，党员868名。现有耕地60.5万亩。2010年，农民人均收入达到8420元，近两年同比增长分别为8%和12%。近年来，锦山镇党委以科学发展观为统领，以强化基层班子建设为切入点，以提升传统农业品味为着力点，以开发新型产业为突破口，率领和依靠全镇各级党员干部和广大群众，抢抓机遇、开拓创新、锐意进取、攻坚克难，开创了全镇经济社会各项事业科学跨越发展的新局面。镇党委、政府先后被授予“佳木斯市级文明乡镇”和“佳木斯市平安乡镇”等荣誉称号。

一、强基固本，基层组织建设成效显著

打铁先要硬自身。几年来，锦山镇党委以创建“五个好”乡镇党委为目标，着力强化党组织自身建设，大力开展农村党建“三级联创”、“四培养”工程，不断提高基层党组织建设水平。一是强化带头人队伍建设。注重把群众基础好、素质优、作风正、双带能力强的党员干部选到班子中来，不断增强班子整体战斗力。2010年，锦山镇党委对集贤、财源等后进村实施末位淘汰制，经过组织考核，将年富力强且有管理能力的村民党员选到党支部书记岗位。通过配齐配强“两委”班子，目前这些村的各项工作都有了新起色。二是加强党员教育培训。充分发挥乡镇党校和党员活动室的作用，利用农闲季节组织全镇党员干部开展集中学习培训。重点围绕党在农村的方针政策、法律法规、农业实用技术等开展集中学习培训。严格坚持“三会一课”制度和民主生活会制度。三年来，全镇共组织党员干部培训班8期，农业实用技术培训班22次，与“百部联百村”联建部门共上党课56次，受教育党员群众达11270人，切实提高了党员干部的思想政治素质，增强了致富带富能力。三是加强党风廉政建设。坚持开展警示教育活动，全面实施新任干部廉政培训、在任干部廉政谈话、离任干部廉政审计的廉政工作机制。同时建立了党委总揽抓、纪委专职抓、领导包村抓、支部具体抓的党风廉政建设责任体系，构筑形成了农村党员干部思想防变、行为防腐的“防火墙”。四是扎实推进“五个一”民心工程。镇党委成员积极落实包抓一个后进村、包抓一个发展项目、抓办一件实事、解决好一个热点问题、组织一项利民活动的“五个一”民心工程，并修订完善了驻村干部管理等51项制度，从而确保了年初向社会公开承诺的十件民生实事落到实处。五是深入开展领导干部大接访活动。实行党委成员“轮流带班接访”制度。通过落实信访接待责任、积极化解矛盾纠纷，2010年全镇上访数量大幅下降。

二、调整结构，经济发展指标稳步增长

为实现镇域经济平稳较快发展，使各项经济指标保持稳步增长，锦山镇党委着重抓好三项工作。一是大力发展村级经济。先后出台了《关于支持经济发展的若干规定》等文件。引导农民积极调整产业结构，重点发展优势特色农业生产。大力发展农村专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度。近年来，全镇新组建农业专业合作社2家，专业协会25家，为农民增收提供了有力保证。二是注重抓好招商引资。几年来，锦山镇按照“围绕农业引项目、利用亲情引项目、创造环境引项目”的思路，加大招商引资力度。镇党委成立了招商引资工作领导小组，积极为外来投资者提供政策支持、创造发展环境。近年来，先后有仁义碎石场、程艳东碎石场、刑志军石材场、王强饲料加工场等6家企业入驻锦山镇。目前全镇企业总数达到54家。三是狠抓劳务输出。锦山镇根据镇情实际，积极引导青年农民外出务工、创业，多方联系用工单位，疏通务工渠道，并加强就业技能培训，培养提高务工青年的技术特长，提高务工经济效益。近年来，全镇共输出劳务2135人，增加收入近千万元。2010年，全镇工业生产总值达5.24亿元，同比增长17%；固定资产投资达到6.5亿元，同比增长8%；招商引资额达3200万元，增长14%；一般预算性收入65万元，同比增长11.3%；畜牧业生产总值达320万元，同比增长7%；粮食总产量80.8万吨，同比增长4%。

三、以点带面，新农村建设步伐进一步加快

近年来，锦山镇党委全面加大新农村建设力度，围绕“突出重点，全面铺开”的思路，先后完成锦山村、二道岗村、银河村、洪州村等省级新农村建设示范村试点建设任务。加强通村道路的管护和维修，组织干部群众义务投工投劳，装运沙石250000方，动用车辆3000台次，铺装通村水泥公路135公里，有效解决了农民出行难的问题；修建排水沟渠120000延长米，植树造林面积达1.6平方公里，栽种花草树木34000棵；实施改水改厕整村推进，为农村修建简易民厕312座，农村自来水入户率达到100%；新建占地总面积1600平方米的锦山镇敬老院，人民群众的生产生活环境得到了明显的改善，四通八达的通村道路网络基本形成，为镇域经济的发展提供了有利条件。

四、强化措施，农村社会事业稳步推进

近年来，锦山镇党委认真落实党在农村的各项惠农政策，有效维护农村群众的利益，从而促进了农村各项社会事业全面发展。一是严格兑现惠农政策。坚持执行政策不走样，上级任务不截留。为农村农业人口全部发放“一折通”，实现了农民足不出户即可及时享受各项政策补贴。二是抓好人口与计划生育工作。有效利用计生服务中心功能齐全的条件，创造性的开展工作，做到“宣传教育阵地化、基层组织规范化、管理服务经常化、干部队伍专业化”。目前，全镇人口出生率控制在3.5‰；符合政策生育率为97.89%,计生工作顺利通过佳市检查，受到上级好评。三是抓好农村教育工作。锦山镇共有二所小学、一所中学，近年来，镇党委着力优化教育配置，节约教育资源，提高教育质量,加大了对学校资产管理，纳入“三资”管理范围，制定了校舍管理相关文件，有效防止了资产流失。四是切实抓好民生保障工作。近年来，共为558户、1615人办理了农村最低保障，为251人办理了大病救助，做到了应保尽保。2010年，锦山镇新农合参保率达100 %，超额完成市里下达任务。

五、整合力量，综治维稳工作态势良好

锦山镇地处富锦西部，西与二九一农场、福利镇交界，人口流动性强，社会治安秩序相对混乱。针对这一状况，锦山镇党委整合力量、形成合力、齐抓共管，努力维护农村社会稳定局面。镇综治办牵头，派出所、法庭、司法所、信访办等部门联合建立锦山镇综治维稳联动中心。在全镇各村组建治安巡逻队，设置村级治安信息员，及时反馈上报村级一些苗头或不良迹象，形成上下联动、及时反馈、群防群控的治理格局，使全镇信访、治安及刑事案件呈现下降趋势，农村社会治安秩序不断好转，多次受到上级领导的好评，为全镇的各项事业发展起到了保驾护航的作用。