学生会

学生会在中国大陆，学生会一词一般代指中华全国学生联合会（简称全国学联）在各院校的团体会员机构。《中华全国学生联合会章程》第四章中对“学生会”以及“学生会会员”的描述为“学生会、研究生会是学生自己的群众组织。凡在校的中国学生，不分民族、性别、宗教信仰均可为学生会、研究生会会员”。各大中专院校、高中学生会在本校党组织的领导和团组织的指导帮助下，依照法律、学校规章制度和各自的章程，独立自主地开展工作。

学生会一般指中华全国学生联合会（简称全国学联）在各院校的分支机构。它的基本任务是：遵循和贯彻党的教育方针，促进同学德、智、体全面发展，团结和引导同学成为热爱祖国、适应有中国特色社会主义现代化建设事业要求的合格人才；发挥作为党和学校联系同学的桥梁和纽带作用，在维护国家和全国人民整体利益的同时，表达和维护同学的具体利益；倡导和组织自我服务、自我管理、自我教育，开展健康有益、丰富多彩的课外活动和社会服务，努力为同学服务。

补充：第一、它是每个大中学校不可缺少的部门，它是提倡自我服务，自我管理，自我学习的学生组织，为学校学生和老师提供无偿服务的部门。学生会的任务是在学校共产党组织的领导和共青团组织的指导和帮助下，团结全体同学，贯彻党的教育方针。引导同学努力做到身体好、学习好、工作好，德、智、体、美 、劳全面发展，成为有社会主义觉悟的、有科学文化知识的 、身体健康的劳动者。中等学校和高等学校中学生自己的群众组织；第二、1919 年五四运动时期，中国中等学校和高等学校学生成立了进步的学生团体，称学生自治会，对学生运动起了积极作用。中华人民共和国建立后，改名学生会。凡在校学生都是学生会的当然成员。学生会的干部经全体学生民主协商，选举产生；第三、高等、中等学校中学生的群众性组织。其任务在于，在学校共产党组织的领导和共青团组织的指导、帮助下，团结全体同学，使他们在德智体等各方面得到全面发展。

清华于1919年12月23日成立了第一个学生会，它诞生于“五四”运动爱国、民主、科学的洪流中。此前清华学校初期，还没有全校性学生会组织。

在1919年的“巴黎和会”上，美英法日等国，无理地拒绝了中国人民“废除二十一条”的正当要求，还公然把德国在山东的权益全部让与日本。丧权辱国的北洋政府竟同意在和约上签字。消息传来，举国愤慨，1919年5月4日北京城内3000余名学生举行了反帝爱国示威游行。当晚，五四运动爆发的消息传到清华园，一向沉静闭塞的清华学校顿时沸腾起来。高等科二年级学生闻一多在夜间工笔抄录了岳飞的“满江红”一词，贴在高等科饭厅门口，表达了“待从头，收拾旧山河”的坚定决心。

第二天一早，有些同学在宿舍门口贴出红笔写的大字报，要求立即行动。当日（5日）高等科和中等科科长立即召开全校各会社负责人联席会议，决定成立清华学生代表团，派代表与各学校互通声气，与北京学生采取一致行动。清华学生代表团于1919年5月7日正式成立，代表团团长为顾德民，清华学生代表团随即领导清华学生投入反帝爱国运动。

清华同学在体育馆前举行了“国耻纪念会”。会上决议通电巴黎，要求中国代表拒绝在和约上签字，并庄严宣誓：“口血未干，丹诚难泯，言犹在耳，忠岂忘心。中华民国八年五月九日，清华学校学生，从今以后，愿牺牲生命以保护中华民国人民、土地、主权，此誓。” 当时全国各地纷纷进行抵制日货的活动。

1919年11月15日，日本驻福州领事馆竟派出便衣警察和浪人殴打参加抵制日货活动的学生。

16日，又打死打伤学生和市民多人，制造了“福州惨案”。国人闻之莫不愤恨异常，福建罢市、罢学，京津沪等学界也奔走呼号予以声援。

27日清华各级学生重选代表，商议起草学生会章程，“以便重组代表团与京中学界共同进行”；并于29日组织清华学生赴城内与各校学生上街游行。

1919年12月17日，全体学生大会通过了学生会章程；

在23日晚，清华全体学生聚集在饭厅，举行学生会成立大会。清华学生连续参加学生运动引起了学校当局的不满，校长张煜全竟派巡警干涉学生会成立，乘学生开会之际派人关掉电灯以迫使学生散去，想不到此举激怒了学生。在几支洋蜡烛的照耀下，清华学生会庄严成立。学生会设评议部和干事部，由刘驭万、罗隆基为评议部正、副主席，时昭泽为干事部主席；干事部下设总务、交际、文牍、会计、新闻五科，其中文牍科正副主任为闻一多、潘光旦。随着学生会的成立，学生活动日益活跃，校内刊物《清华周刊》也由学校派定学生编辑改为由学生自选编辑，各种学生团体如雨后春笋般兴起。

清华学生会初期的组织形式模拟的是资产阶级议会政治，即“三权鼎立”。评议会是全校代议机构，行使立法权；干事部行使行政权；司法的权力还掌握在学校斋务处手中。随着“五四”以来新思潮对学生影响的增长，学生们对于校方家长式的严厉管束越来越不满。

1919年10月，一位姓李的斋务长因开除学生，遭学生诘问并被打。同年12月，校长张煜全因干涉学生会成立大会，遭到学生反对而被迫去职。学校传统的管理方式被动摇，1920年起学生对自治展开广泛讨论，认为“学生自治，是由学生组织团体去练习学生管理自己”。

到1922年3月，学生通过学生会提出要求，成立了学生法庭，选出了审判官和检察官， “三权鼎立”随之形成。学校还拨了一笔钱，为“法官”们缝制了“法服”。穿戴上峨冠博袖的服装，学生法官们审理学生间争执事件甚至处理学生违反校章的事件。

1925年学生法庭被停止。

1929年《国立清华大学学生会章程》规定“本会最高权力机关为全体大会，立法机关为代表大会，执行机关为执行委员会”。

清华学生会的成立与实现自治，一方面是由于“五四”运动唤起了清华学生的爱国热情和自我意识的觉醒，“年轻的学生们经此刺激震动而突然觉醒了，登时表现出一股蓬蓬勃勃的朝气，好像是蕴藏压抑多年的情绪与生活力，一旦获得了迸发奔放的机会，一发而不可收拾，沛然而莫之能御。”；

另一方面，也可从中窥见清华学校早期的教育目的，清华学校的教育目标不仅是培养留美预备生，同时还寓有造就“领袖人才”的意义，希望“成一造就中国领袖人才之试验学校”。对于这种领袖人才，清华校长曹云祥提出了这样的要求：“天赋之才，精明强干，随机应变，善于治人”。

学校在加强管理的同时，也提倡和鼓励学生组织各种社团，开展课外活动，包括对外交涉、演说辩论、开运动会、请人演讲、编杂志、出级刊等。学校以学生团体活动为手段来培养学生的组织、办事能力，而清华学生会以后的日益发展以及参与左右校政、领导学生积极参加反帝爱国运动等行为恐怕已非校方的初衷了。

随着民族危机的加深，学生的爱国热情高涨，清华学生会领导学生参加了一系列的爱国反帝运动，逐渐成为清华爱国学生运动的领导核心，在以后的“一二·九”运动、“一二·一”运动、抗暴运动、“反饥饿、反内战”运动、解放前的护校斗争中发挥了重要作用。

高等学校一般设校学生会委员会和系（科）学生会委员会两级。中等学校学生机构一般是两级：校学生委员会和班学生委员会（班委会）。高等学校又有院系（科）一级的学生委员会。全国高等学校建立的学生会联合组织为中华全国学生联合会，简称全国学联。 一般的学生会都设置主席团、秘书处、外联部、学习部、企划部、宣传部、监察部、文艺部、体育部、生活部、内务部、女管部、卫生部、劳动部、组织部等。

以大学为例：校学生会以主席团为领导核心，包括学生会主席一人，副主席若干人。在主席团以下设数个职能部门，一般包括办公室（主席团与秘书部）、班联部（班级成员联合部）、宣传部、组织部、学习部、实践部、体育部、文艺部、生活部、纪律部（纪委、纪检部）、楼管部（男生内务部与女生管理部）、外联部（外宣部）、社团部、技术部等。各部门设部长一名、副部长2名，部门秘书1名，干事若干名。

一、坚持以人为本

始终把广大同学的根本利益作为工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好广大同学的根本利益；坚持内部的人性化管理，加强人文关怀，尊重个性，发挥个性，调动积极性，激发创造性。

二、必须坚持民主法治

加强学生会民主建设和制度建设，发展民主，树立法治观念，增强法治意识，实施依法治理的方略，建设法治下的学生会，推进学生会各项工作的民主化、规范化，逐步形成完整的制度体系。

三、必须坚持始终正确处理内外关系

外部建设和内部建设要齐头并进，建设的力度和速度要符合学生会和周围环境发展的规律，维护系内的安定团结，以内部建设促进外部建设，确保学生会发展的内外环境不断优化。

四、必须坚持团总支、学生会主席团对学生会整体的全面协调

坚持主席团对学生会整体的领导和指导，发挥主席团的核心作用，坚持科学、民主、合法地领导和指导学生会整体的工作，全面协调学生会各项工作的有效开展。

五、坚持精简节约

合理有效地利用各种资源，在资金、物资、人力方面始终坚持精简节约的原则，大力发扬艰苦奋斗、昂扬向上的精神，带头为创建节约型和谐校园做出贡献。

进一步加强学生会建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领全局，在党的领导和团的指导下，按照紧密团结、同心同德；精简节约、快捷高效；积极探索、开拓创新；谦虚谨慎、诚恳亲和；协调有序、安定和谐的要求，以引领健康向上的校园文化、提供全面有效的服务为出发点，促进内部团结、着力制度建设、提高工作效率、激发创新活力、塑造亲和形象，切实有效地推动学生会的全面建设。

加强学生会建设的目标和主要任务是：学生会全体人员的思想道德素质得到有效提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成，内部更趋团结，精诚合作；学生会内外制度更趋完善，依法治理的方略基本得到落实，公平公正得到切实保障；学生会各种工作机制基本建立、工作方法基本明确，各种工作的开展都具有相应的科学方法和工具辅助执行，工作效力、工作效率普遍提高；学生会整体创造活力显著增强，能够更加有效地引领创新型校园文化的建设；学生会服务体系更加完备，维权、自律工作进一步有效开展，管理和服务水平有较大提高，在系内基本树立起学生会诚恳亲和的良好形象；学生会管理体系更加完善，工作秩序更趋良好，努力形成各部门有效协调，全体工作人员各尽其能、各得其所的良好局面。

（一）牢固树立崇高的理想信念，明确学生会工作目标，促进整体共同发展。牢固树立崇高的社会主义理想信念，形成学生会全体奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。坚持把社会主义核心价值体系融入学生会各项工作的开展当中，贯穿学生会建设各方面。用建设一个团结、法治、高效、创新、亲和、和谐的学生会的目标凝聚力量、激发活力，倡导集体主义思想，不断增强对全面建设学生会这一目标的信念和信心。尊重差异，包容多样，最大限度地使学生会团结一致，全面发展。

（二）明确部门定位，平衡部门与整体目标，加强部门合作，完善内部交流机制，建立工作协调机制。进一步明确部门职责定位，有效分工，充分合作，全面协调。有效协调学生会整体目标与各部门目标的关系，以全局带部分，以部分促全局，切实平衡部门与整体的关系。继续推行人员轮调换岗机制，有效促进内部人员交流。畅通沟通渠道，加强部门间的协调合作，建立有效合作机制。

（三）解决问题、化解矛盾，排除学生会内部妨碍团结的障碍。适应学生会整体结构的发展变化，形成科学有效的上下沟通机制、平行沟通机制、斜向沟通机制、统筹协调机制、诉求表达机制、矛盾调和机制、权益保障机制。坚持把完善学生会服务职能作为正确处理问题和矛盾的平衡点。综合运用教育、协商、疏导等办法，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。坚持依法办事，积极预防和妥善处置学生会内部问题和矛盾，保障学生会的安定团结。

（四）加强人才培养工作，夯实学生会可持续发展的人才基础。造就一支结构合理、素质优良的学生会人才队伍，是进一步建设学生会的迫切需要。建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障，确定业务规范和标准，加强专业培训，提高学生会工作人员职业素质和专业水平。制定人才培养规划，加快人才培养体系建设。

秘书处：负责监督检查学生会各个部门及社团联合会；

学习部：负责监督各班学习情况，举办有关学习类比赛等大型活动，配合班主任做好同学工作；

宣传部：专门负责学校各种活动的宣传，出海报，检查学校班级的黑板报，并予以评分；

信息资源部：汇总、打印各个部门的信息情况；

女生部：好院系女生交流平台，以全面“展现女生风采”为宗旨，开展一些突出部门特色的女生活动；

文艺部：举办学校文艺表演，如迎新晚会、联欢会、元旦汇演等；

体育部：评出各班级广播体操分数，开展校运会、篮球比赛等项目活动；

生活部：检查全校各班级,公寓宿舍卫生以及纪律,并予以评分

纪检部：安排和检查各班级同学的纪律和自行车摆放并在各种大型场合维持纪律，检查否有违纪行为；

外联部：负责联系外校学生会或其他学生组织，校内活动礼宾接待，寻求赞助等；

组织部：策划与组织各项学生活动，是学生会的中枢部门；

宿管部：是学校对住宿生晚修纪律，宿舍内务整理进行有效管理的部门。

新闻部：专门负责校报的编辑。

学生会全体会议

⒈学生会全体会议为学生会最高权力机关，其常设机构为学生会主席团。

⒉学生会全体会议每月召开一次，审议主席团和各部工作。

⒊全体会议成员的要求可提前召开非常全会，但必须有三分之二人支持。

主席团

⒈主席团设主席一名，第一副主席2名，副主席若干，实行民主集中制，2年一届，为学生会的常设最高领导。

⒉学生会主席团有权撤销下辖部门的决定和拥有最高干部任命权，最高审议权。

⒊学生会全体会议为学生会最高权力机构，主席团为其常设机构，学生会三分之一的干部若对主席团决定不服，可要求召开学生会全体会议审议主席团决定，全体会议可撤销主席团决定或罢免，选举新的主席团。

⒋主席团若不服全会决定，可终止全会，重新召开全会，第二次全会决定其去留（第二次全会主席团无权停止）

秘书处（总干部部）

⒈协助主席、团委副书记组织学生各项工作，当好参谋，协调各职能部门开展工作，监督其工作开展情况，收集工作总结。

⒉起草、制定学生分会办公室文件和条例，收发有关文件和整理并保存文件等。

⒊同时根据《XX大学分团委、学生会干部量化考核条例》对分团委、学生会干部实行量化考核和任命干部。

⒋负责大型会议的会务以及考勤、记录工作。管理好分团委、学生会办公室。

⒌安排学生会干部值班，听取同学意见并及时处理或向有关部门反映情况。对学生干部的思想素质、履行职责情况、工作政绩及宿舍内务情况全面考评，并在全委会上通报，给予表扬或批评。

⒍接受下级部门对上级部门的建议和检举。

班联部

⒈由各学院各班班级成员组合而成，包括部长一名、副部长一名，干事若干名。

⒉协助团总支、辅导员组织学生各项工作，传达学校学院的各种信息，加强各班各级之间的联系。

⒊负责对班委和其他同学的监督，有问题的立即提出，以免导致损害班级以及学校利益。

⒋配合学院对班级的评优，优秀班干的评优活动；把学生联合在一起，让我们成为一个紧密相连的大家庭。

⒌加强师生之间的联系；调节各班出现的矛盾，做到我中有你，你中有我。

⒍通知召开学生会的各级会议。

宣传部

⒈运用多种形式组织团员学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习政治理论，时事政治，上好团课，对团员进行团的基本知识的教育。

⒉根据党组织和上级团委指示，围绕中心工作，开展宣传工作。

⒊了解青年团员的思想意识情况，提出宣传教育工作的意见，起草宣传教育讲稿。

⒋负责分团委的通讯报道，领取和保管好分团委的报刊杂志。

⒌宣传“挑战杯”——中国大学生创业计划竞赛活动的意义、程序等。

⒍负责XX大学相关新闻、信息的采集与报道。做好XX大学团委、学生会工作的网上宣传，加强宣传力度，扩大XX大学系分团委、学生会的影响力。

组织部

⒈了解和掌握团委的组织状况，做好团员的管理工作。负责团员组织关系的转接，团员注册和组织情况统计，办理进步青年入团和超龄团员离团的工作。

⒉负责对青年积极分子进行培养、教育和考察，提出发展新团员的意见，办理新团员入团手续。

⒊定期每两周过一次组织生活，并按规定时间向团委组织部上交团支部工作手册。

⒋负责团费的收缴，年度团籍注册工作，接转组织关系和发给新团员团徽，团员证等工作。

⒌负责团员的模范事迹和遵守团的纪律情况，建议团支部、分团委和团委给予表扬、奖励、批评或处分。

⒍定期对团员进行组织性、纪律性教育。

⒎每年组织搞好团员民主评议工作。

⒏组织好“优秀团支部”、“优秀团干”、“优秀团员”的评比工作。

安全委员会

⒈指导和组织全系团员的各类实践活动，负责检查意识形态方面问题。

⒉组织安排寒暑假的社会调查、勤工俭学等活动，抓好社会实践活动的总结，组织对社会实践、社团活动、社会调查报告的评选和表彰，举行调查报告会等。

⒊指导和帮助我系团委各社团的工作以及各社团制订学期工作计划，提出社团经费方案和管理社团活动经费，审批社团的活动（包括讲座等）。

⒋规范社团的日常活动及管理。

⒌保卫学校公共事务安全和监督干部。

⒍安全委员会直接隶属主席团，不受监察委员会监督。可以撤销监察委员会决定。

公共部

⒈改善学校风气和人际关系，为同学们的学习生活创造良好的校园环境。

⒉培养青年的公民意识，奉献精神和服务能力，促进青年健康成长。

⒊为具有特殊困难以及需要帮助的社会成员提供服务。

⒋积极配合学生会完成迎新晚会，公益活动等各项工作，规划组织青年志愿活动，培训青、志愿者。

⒌开展与校内外志愿者组织和团体的交流，尽己所能奉献社会。

⒍推动校区精神文明建设，培养同学们的责任感和奉献精神，提高同学们的总体综合素质。

总务部

⒈负责大学生科研立项、学术报告会等课外学术科技活动和社会公益性活动的开展，提高大学生的思想观念。

⒉组织和引导大学生走向社会，参与各种社会实践活动，提高大学生的社会实践能力，促使他们在实践中增长知识、能力。

⒊组织全院的青年志愿者在校内外开展一系列志愿者服务活动，增强大学生的志愿服务意识和奉献精神。

⒋协助分团委、学生会各部门开展工作，指导院系的社会实践工作。

⒌深入社会，与部队、企事业单位、社区街道办等建立良好的合作关系，积极拓展社会实践阵地。

⒍与各兄弟院校加强联系，增进交流。要抓住各种机会，创造实践可能。尽力为我院广大同学提供锻炼与展现能力的机会，促进理论与实践的紧密结合。

文化部

⒈以提高广大团员的艺术修养，丰富课余文体生活为宗旨组织各类文艺活动。

⒉组织团员开展丰富多彩的有益于身心健康的文艺活动，负责组织系分团委文艺比赛，积极组织迎新和欢送毕业生及学校的其他文艺活动。

⒊与学生会体育部加强沟通与协作。

⒋培训文艺活动骨干，搞好文艺普及工作。

⒌协助社团部做好相关社团的日常工作。

学习部

⒈在全系范围内营造良好的学习氛围，促进我系优良学风的的形成，具体工作如下：

⒉严抓学习纪律。制订详细的《考勤制度》，严把考勤关。

⒊开展学术性活动。除了在校科技学术节期间举办较为大型的学术活动外，另根据本系的专业特色和实际情况，开展各类学术性活动。

⒋加强师生之间的沟通与了争，做好“教”，“学”双方的信息反馈工作，配合我系教改的顺利进行。定时了解并解决学生中学习上的问题，协助有关部门抓好学风建设，参加“评教”活动，积极反映学生对学校教学、教育工作的要求和意见，并及时向教务处反馈。

体育部

⒈为提高全系同学的身体素质及体育技能，积极开展各项体育活动，丰富同学们的课余生活。

⒉组织好生系同学的早操锻炼。

⒊切合实际地开展各样球赛、体育竞技比赛。

⒋选取拔优秀的运动员组成系田径队、篮球队、足球队等，参加学校的比赛。

⒌系内大型活动期间，配合其它部门做好后勤准备工作。

纪检部

⒈纪律部是学生会设立的监督机构，起着协助学生会做好学生干部的检查工作、监督及培训工作的作用，并对全院学生的日常行为进行监督。

⒉接受和处理广大同学对违纪学生干部的举报，并上报主席团给予严肃处理。

⒊对全校学生进行监督、检查，使之规范自己的日常行为，提高自身综合素质。

⒋监督执行校系各项规章制度，培养同学们的自律意识，全面推进校风、系风建设。

⒌监督班级晚自习考勤，肃整学习纪律。

⒍协助保卫部门做好校园内的安全保卫工作；维持会场、大型活动或公共场所的秩序。

内务部

⒈以“为同学服务”为宗旨，关心同学生活，及时、合理地反映同学呼声。配合有关部门解决同学们的生活问题，协助学校进行管理。

⒉与相关部门组织“学雷锋”义务活动。

⒊与学校相关部门建立经常性的联系，及时反映学生有关生活方面的意见和要求，维护学生利益。

⒋配合学院定期做好宿舍学生生活场所的卫生检查，及时发现问题，并上报有关部门处理。

⒌主动关心同学的身心健康，为同学提供一些力所能及的服务工作。

⒍协助其他各部门开展工作，完成上级交办的其他任务。

外联部

⒈负责各系公众形象塑造工作，对外加强本系与外系、外校的工作和活动联系。

⒉全面宣传和展示各系特色，加强各系与外系、外校、外单位的联系与沟通，并努力寻求赞助。

（一）激发创新活力，使创新精神成为学生会的显著特征。转变观念，激发活力，使解放思想、勇于开拓、与时俱进成为学生会思想文化的显著特征，鼓励、引导和支持制度创新、机制创新、管理创新、活动创新，形成用新观念研究新情况、用新思路落实新任务、用新办法解决新问题、用新举措开创新局面的生动景象。

（二）调动积极性，使实践创新成为学生会贯彻始终的工作思路。创新是终点的超越，平衡的打破，动态的延伸，高度的提升。树立和弘扬创新精神，就是要进一步调动积极性，使学生会全体实践创新，将创新的思维变为实际的成果，是一切有利于建设一个团结、法治、高效、创新、亲和、和谐的学生会的思路得到实践，活动得到支持，成果得到肯定，为学生会全面建设开活力之源。

（三）努力营造锐意进取、开拓创新的良好氛围。通过思路引导、制度保障、舆论促进等途径，坚持冲破一切妨碍创新的思想束缚，坚决革除一切影响创新的体制障碍，坚决改变一切束缚创新的陈规陋习。尊重和保护一切有利于学生会建设的创新成果。不失时机地推进制度改革，释放学生会全体成员的创造潜能。制定完善配套的创新机制，充分发挥宣传的作用，大力宣传创新成果，在学生会内部营造鼓励创新、崇尚创新、尊重创新、支持创新的良好氛围。

（四）加速培养工作能力、改进工作方法，提高工作效率。学习科学管理理论，在实践中不断总结经验，将理论和实践有机结合，不失时机地全面改进工作方法，创新地运用或开发科学的管理工具辅助开展各项工作。始终坚持精简节约的原则，有效利用各项资源减少浪费，提高效率。促进各部门创新工作的经验交流，相互取长补短，激发想象力，激活创造力，促进学生会创新工作的全面进步。

加强制度建设，夯实法治基础，坚持依法治理。制度是学生会一切工作开展的依据和保障，必须加紧建设对学生会建设具有重大作用的但是尚未制定的制度，循序渐进地逐步制定其他相关制度，同时切实有效地执行制度，保证学生会在制度的体系下健康有序地运行、发展。

（一）不失时机地推进学生会民主建设，巩固学生会工作开展的基础。坚持党的领导和团的指导，不失时机地推进学生会民主建设，依法民主决策、民主管理、民主监督，积极稳妥地健全民主制度，丰富民主形式，实现学生会民主的制度化、规范化、程序化。

（二）完善各项制度建设，夯实学生会工作的法治基础。维护学生会制度的统一和尊严，树立学生会制度权威。加快学生会各方面制度建设，全面推进依法治理，严格按照既定制度履行职责、开展工作，健全执法责任追究制度。加强对权力运行的制约和监督，在内部深入开展制度化宣传和教育，形成学生会全体人员自觉学习制度、遵守制度的良好氛围。

（三）切实执行学生会现有的各项制度，加强执行力度。坚持执法为公、公正执法，推进执法体制和工作机制建设，建设公正、高效、权威的学生会制度执行机制，发挥维护公平正义的职能作用。对于既定制度进行深入探讨和细分，提高制度的具体性和可操作性，完善执行工作机制，加强和改进执行工作，切实加强执行力度、规范执行方法，尽量避免无法可依、有法不依的情况产生，保障各项工作的合法顺利开展。

（四）进一步完善学生会人事制度、考评机制，选好学生干部、用好学生干部。加强学生会人事工作，坚持正确的用人导向，选好配强各级领导班子，注重培养具有特长的优秀人才。深化干部人事制度改革，认真实施科学的综合考核评价办法，把领导学生会各项工作的绩效列为考核内容。从上抓起，首先加强主席团的考评考核，进而推进部长的考评考核，以增强学生会干部的工作能力、提高学生会干部遵纪守法的意识为目的加强建设考评机制。完善人才培养机制、用人机制、人才选拔机制，选好学生会干部、用好学生会干部。

构建学生会内部和谐的文化氛围，维护内部稳定有序，是服务校园的前提和基础，在此基础上规范校园服务工作模式，提高服务水平，切实保障学生合法权益，积极倡导学生自律，塑造学生会诚恳亲和的良好形象。

（一）创建内部和谐环境，维护公平公正，维持工作秩序，全体工作人员各尽其能、各得其所。着眼于增强学生会全体工作人员的责任意识，把和谐创建活动同创建校园文化环境活动结合起来，突出思想教育内涵，广泛吸引学生参与，推动形成相互关爱、相互支持的良好氛围。注重促进学生会成员的心理和谐，加强人文关怀和心理疏导，引导学生会成员正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的心态。有效协调各部门工作、部门内分工，使学生会全体成员在在自己的岗位上发挥特长，各尽其能、各得其所。

（二）树立服务意识，提高服务技能，塑造学生会诚恳亲和的公仆形象。为学生服务是学生会的职责。按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，优化机构设置，更加注重履行服务职能。创新公共服务体制，改进公共服务方式，完善公共服务体系，提高公共服务质量，增强学生会公信力。

（三）进一步加强维权、自律工作，切实保障学生合法权益，积极倡导学生自律。创新开展维权工作，拓展维权范围，加快网上维权系统的建设，推进维权信息化、迅速化、全面化，为学生积极参与维权活动创造便利条件。有效把握学生主流，挖掘学生关注焦点，积极引导学生文化发展，贯彻落实社会主义荣辱观，加强道德建设，创新、及时地开展倡导学生自律的工作。

（一）提高主席团成员建设学生会、指导开展学生会各项工作以及统筹大局的能力。主席团要把学生会建设放在全局工作的突出位置，把握方向，制定政策，整合力量，营造环境，切实担负起领导责任。要建立科学高效的领导机制和工作机制，明确工作分工，搞好协调指导，增强政治敏锐性，加强对各类重大问题的调查研究，提高工作的针对性和有效性，解决好各部门的突出矛盾和问题。求真务实，真抓实干，加强检查监督工作，确保主席团成员有效传达主席团决议，切实指导各部门工作。不断提高主席团成员协调利益关系、激发创造活力、处理内部矛盾、维护团结稳定的大局统筹本领。

（二）树立模范形象，加强主席团的表率作用。学生会主席团要强化制度意识，在遵纪守法方面发挥模范带头作用。学生会各项制度是学生会集体智慧的结晶，是保障学生会各项工作正常开展的基础，是建设团结、法治、高效、创新、亲和、和谐学生会的基本保证。学生会主席团成员必须严格执行和维护学生会各项制度，模范接受学生会各项制度的约束，做好表率。

（三）在主席团的带领指导下加强各部门基层建设。加强学生会全面建设，重心在基层。要让学生会各级成员经常接受教育，提高思想素质；经常接受培训，提高工作能力。以增强学生会服务功能和提高依法办事能力为重点，大力加强部门建设。紧紧依靠广大基层干部、干事做好基层基础工作，加强学生会干部队伍建设，制定和落实定期轮训、考评激励等制度措施。严格要求、真心爱护基层干部，积极帮助他们解决工作、生活中的困难。