中国煤炭地质总局

煤炭地质勘查业是新中国成立后产生的新兴专业门类。1949年，全国从事煤矿地质勘查的职工仅有500多人，其中技术人员仅20余人，开动钻机14台，在少数老矿区以进行生产地质工作为主，全国广大地区还处于一般性综合地质调查的大量空白区。

【1949年10月】新中国成立了燃料工业部，当年11月陈郁部长亲聘北京大学地质系教授王竹泉出任燃料工业部顾问，并于1950年6月成立了以王竹泉为主任的燃料工业部煤矿管理总局地质勘探室。

【1951年10月】陈郁部长提出要大规模进行地质勘探工作，动员全国煤矿职工，集中力量建立与充实地质勘探组织机构。

【1952年】全国已有28个矿区组建了钻探队伍，煤炭地勘队伍发展到6437人。

【1953年1月】将地质勘探室改组为地质勘测处，各大行政区煤矿管理总局也相继成立地质处。

【1953年6月】燃料工业部煤矿管理总局为加强对全国煤炭地质勘查事业的统一领导，筹建了煤矿管理总局地质勘探局，从而形成了全国煤炭地勘管理机构和全国统一的煤炭地勘队伍。

【1954年春】各大行政区煤管局先后建立煤田地质勘探局。

【1955年】煤炭工业部成立后，将地质勘探局更名为煤炭工业部地质勘探总局，并对全国煤炭地质队实行统一编号命名及整编。同年末，全国煤田地质系统职工总数已达20994人，开动448台钻机。

1956年4月12日，毛泽东等党和国家领导人接见煤炭工业系统地质、基建、生产等单位的先进生产者代表。

【1956年】先后组建了煤炭系统的专业地形测量、地质普查、水文地质勘查、地球物理勘探等专业队伍和煤质化验机构、地质研究机构，建立机械修配厂、职工学校，形成了综合勘查力量和完整的煤炭地质勘查管理体制。在新区又建立了一批地质勘探队。年末职工人数增至40168人，开动542台钻机。

【1958年】中央决定对企事业单位下放地方管理。除5省1区队伍外，将分布在16个省、自治区、直辖市的34个地质队下放到各省级煤炭管理局或地质局管理。同时，煤炭工业部撤销地质勘探总局，成立煤炭工业部地质勘查司，与各省煤管局对煤田地质单位实行双重领导。大区煤田地质局同时撤销，成立省煤田地质勘探公司。随着“大跃进”高潮兴起，各省迅速扩大地勘队伍，全系统职工总数扩大至66745人。其后，经过3年调整时期，至1962年末，职工总人数降至37419人。

【1962年】中央决定进行“托拉斯”试点，在西北地区成立西北煤矿管理局、在华东成立华东煤炭工业公司，其下设大区地质勘探局。

【1964年】中央组织“大三线”建设，煤炭部从华北、东北、华东等资源条件好的产煤大省抽调地勘队伍西进南下，大大削弱了重点产煤省的煤炭地质工作，新区得到发展。1964年4月煤炭工业局撤销地质勘探司，成立基建办公室管理煤炭地质、基建工作，此情况延续至1970年。

【1965年】西北煤田地质局更名为贺兰山煤炭工业公司地质勘探分公司，统一管理西北及内蒙古地区煤田地质队伍；华东煤炭工业公司成立华东煤炭工业公司基本建设公司，统一管理华东设计、地质、基建队伍。此体制延续至1969年、1970年。

【1970年初】中央决定组建燃料化学工业部，内设煤炭勘探开发组负责煤炭资源勘探。各省煤炭地勘单位有的归省煤管局领导，有的归省地质局领导，有的并入省重工业局领导，形成各不相同、条块结合以块为主的管理体制，全国集中统一的煤炭地勘管理体制被彻底改变。

【1972年6月】燃化部党组决定成立煤田地质局，为燃化部职能机构和直属事业单位，对直属单位实行垂直领导，对省管队伍进行业务指导。此时，全系统职工总数已达61780人。1972年至1974年期间，各省均恢复成立了省煤田地质勘探公司。

【1975年】国务院决定恢复成立煤炭工业部，煤田地质局更名为煤炭工业部地质局。

【1980年】经国家计委批准，至1983年先后上收了13个省煤田地质队伍，其余队伍由省煤炭主管部门管理，青海省煤炭地勘队伍仍由省重工业局管理。1983年末全系统在职职工总数102294人。

【1988年】国务院决定撤销煤炭工业部，成立中国统配煤矿总公司和东北及内蒙古煤炭工业联合公司，分别管理关内、关外煤炭系统各单位。同年9月28日，经中国统配煤矿总公司批准，煤炭部地质局更名为中国煤田地质局。东北三省煤田地质队伍合并，组建东北煤田地质局。

【1991年10月】经中国统配煤矿总公司批准，各省煤田地质勘探公司均更名为省煤田地质局，中国煤田地质局更名为中国煤田地质总局。

【1993年】重新组建煤炭工业部后，中国煤田地质总局恢复对全国煤田地质单位的统一管理，这一情况一直延续到1998年。1998年末，全系统职工总数为118243人。

【1998年】全行业共有省局和大区局24个(其中：东北三省煤田地质单位由东北煤田地质局管理，北京市煤田地质工作由北京矿务局地质队管理，重庆市煤田地质单位由四川局统一管理)、专业局3个、拥有各类地质队123个，机械制造厂12个，地质制图印刷厂12个，科研所和中心实验室21个，地质职工大中专院校4所、技工学校5所、干部学校（党校）4所、子弟学校44所。从煤田地质队伍建立开始，地质总局始终统一管理全国煤田地质单位的中央财政预算和统一部署地质工作。

1998年，按照国务院国发1998 21、22号文件要求，将分布在21个省(市、区)的18个煤田地质局和4所职工大中专院校、5所技工学校实行了属地化管理。其余的6个省局、3个专业局以及总局及其在京单位仍由中国煤田地质总局统一管理。

2000年6月26日，胡锦涛同志与荣获“中央国家机关优秀党务工作者”称号的中国煤炭地质总局局长张世奎同志亲切握手。

【2001年1月】国务院办公厅国办发【2001】2号文件印发后，总局及直属队伍整体交由中央管理。

【2003年3月】中国煤炭地质总局隶属国务院国资委管理至今。

2010年，由总局组织完成的《中国煤炭地质勘查关键技术与工程运用》项目获2010年国家科学技术进步二等奖，总局局长、党委书记徐水师受到胡锦涛、温家宝、李长春、习近平、李克强等党和国家领导人亲切接见，并上台领奖。

企业价值观：诚信人本和谐共赢

企业精神：探索创业求实奉献

企业目标：地勘先锋强局富民

管理方针：精益求精严谨高效

“十一五”期间，我局结合国家经济发展对矿产资源的需求，充分发挥地质勘查的技术优势，积极开拓国际市场，多方面参与国际竞争，努力建设矿产资源保障体系，在“走出去”方面取得积极进展，在一些国家取得较显著的地质勘查成果，树立了中央地勘单位的良好形象，初步展示了地质找矿工作跨国经营的良好前景。

中国煤炭地质总局

（一）境外业务总体情况

“十一五”期间，我局境外业务收入年均增长47.9%，境外利润年均增长33.8%。境外经营业务范围以矿产资源的地质勘查工作为主，同时开展了对外工程承包业务，工作矿种包括煤炭、石油、钾盐、铁、铜、镍、钼、钨、锡等，市场拓展到五大洲31个国家和地区；另外也有少量的工业产品等国际贸易，涉及10多个国家。

（二）境外投资情况

截止2010年底，我局在境外投资的公司共有6个，所在的国家和地区主要有：澳大利亚、印度尼西亚、刚果（金）、香港、澳门；投资的重点行业和领域：矿产资源勘查与开发、矿产品贸易、工程施工、工程测绘。

2009年，我局勘查总院控股，广西煤炭地质局、江苏煤炭地质局、湖北煤炭地质局参股共同投资3000万人民币在印尼组建中国煤地（印尼）矿业有限公司，主要是开发铬铁矿和煤炭项目，同时兼营煤炭贸易；江苏煤炭地质局与澳大利亚LOTUS LIFE公司合资成立EES矿业公司，其中江苏煤炭地质局占全部股权的51%，主要是在澳大利亚进行矿产资源勘查与开发；中煤地质工程总公司与第一勘探局、水文地质局、第二勘探局共同出资在澳大利亚设立澳大利亚中煤地质工程有限责任公司，主要是以资源勘查、申请探矿权及矿权经营为工作重点；航测遥感局投资香港分公司，主要开拓香港测绘市场；广州中煤江南基础工程公司出资（占51%）在澳门设立广州中煤江南基础工程（澳门）有限公司，主要是进行建筑基础施工。2010年，江苏煤炭地质局出资于刚果（金）设立中非国际矿业有限公司，主要开展资源勘查与矿权经营及开发。

（二）对外承包工程业务开展情况

我局对外承包工程业务主要为地质勘查及地质技术服务、工程勘察、桩基施工、桩基检测等，项目承揽主要为协议承包方式，遍及蒙古、老挝、刚果（金）、印度、印度尼西亚、莫桑比克等20几个国家。

（三）境外国际贸易的情况

江苏煤炭地质局稀土产品主要销往日本，生产的无纺布、膜料、雨衣、雨伞等产品销往波兰、泰国、日本、巴基斯坦等地；浙江煤炭地质研制的铸造生产线出口到朝鲜；航测遥感局印刷材料主要出口到亚洲、非洲、南美、东欧等地区；中化地质矿山总局以代理的方式，开展少量的国际贸易，主要有原棉、棉纱、化纤和机电产品等，进出口的国家有巴基斯坦、韩国、尼日利亚、美国和德国等。

总局办公室（党委办公室）、宣传部、纪委办公室（监察部）、审计部、勘查工程部（安全生产部）、地质矿业部、劳资社保部、人事组织部、科技与信息部、资产财务部、企业发展部（法律事务部）、战略规划部、研究室。

战略定位

中国煤炭地质总局

承担为国家煤炭工业发展提供资源保障的重任；承担煤炭资源勘查与管理、煤炭地质行业管理、煤炭资源勘查技术标准制定、修订和煤炭资源勘查规划等行业性工作，以“煤炭地质勘查、研究及矿业开发，相关工程施工、服务及专用设备制造”为主营业务，以具有世界一流煤炭资源勘查技术水平为支撑，继续保持全国煤炭（田）地质勘查行业的排头兵地位。

在“十一五”改革和发展的基础上，2010-2020年十年期间，中国煤炭地质总局逐步发展成为管理体制合理，具有较强创新能力，较强核心竞争力，经济实力雄厚，产业涵盖地质勘查及相关工程施工、大型矿业开发和装备制造、国际著名的煤炭地质权威机构、大型企业集团。到2020年，总资产规模达300亿元以上，经营收入达到100亿元以上，职工生活达到国内较为富裕水平。