海北藏族自治州

海北藏族自治州

地理位置

海北藏族自治州位于青海省东北部，介于北纬36°44′00″～39°05′18″、东经98°5′00″～102°41′03″之间。东南与大通、互助、湟中、湟源县接壤；西与海西蒙古族藏族自治州的天峻县毗连；南与海南藏族自治州的共和县隔青海湖相望；北与甘肃省的天祝、山丹、民乐、肃南县为邻。全州东西长413.45公里，南北宽261.41公里。土地总面积34068.44平方公里，占全省土地总面积的4.71％。

海北藏族自治州

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（1）走廊南山，海拔在4000～4767米，山体由奥陶系中统中基性火山岩、千枚岩、绿色硬砂岩、结晶砂岩、紫红色砂砾岩和夹煤岩等构成。

（2）冷龙岭，脊峰一般在海拔4500米左右，主峰岗什卡，海拔5254.5米，山体由花岗岩及花岗斑岩、大理岩构成。

（3）托勒山，平均海拔在4500米以上，最高峰海拔5159米，山体由火山岩、千枚岩、绿色硬砂岩、砂砾岩构成，海拔4800米以上的山峰，发育现代冰川。

（4）托勒南山，一般海拔高度4000米，最高点五个山东沟西岔山峰，海拔5287米，属中祁连隆起带，山体由结晶灰岩、板岩、砂岩夹石英岩构成，海拔4500米以上多系裸岩，常年积雪，现代冰川广泛发育。

（5）大通山，最高点桑斯扎峰，海拔4755米 ，山体由古老震旦亚界海相砂质，碎屑岩和碳酸岩构成。

（6）达坂山，古称大寒山，又名青石岭，平均海拔4000米以上，山体由古老的震旦亚界海相砂质碎屑岩和碳酸岩构成，气候较湿润，现代流水作用较强烈，沟谷纵横，地面切割严重，植被覆盖率约80%。

海北州境内4000米以上的高山地带，冰川广布，终年积雪，现代流水作用较强烈，地表径流资源丰富，流量大于0.5秒立方米的河流有61条，其中外流水系河流24条，祁连山内陆水系河流有25条，青海湖内陆水系河流12条。全州总集水面积冰川面积29764.56平方公里，约占全州土地总面积的87%。

主要河流有：

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（2）湟水，属黄河水系一级支流，发源于海晏县境内肯特达坂山南麓，河长78.2公里，集水面积1662.5平方公里。河源高山区称忽图河，麻区寺滩称麻秀河，水文站下游支流称哈勒景河，汇入后称巴燕河，多年平均流量4.48立方米/秒，年径流量0.35立方米。下游东大滩水库1座，库容2200万立方米，该河是海晏盆地和湟水谷地重要水源。

（3）黑河，在祁连县境内分为两大支流，即托勒河和黑河。分别流入甘肃省酒泉、张掖北部后汇合，统称黑河（甘肃又称甘州河），入沙漠变潜流形成沙漠中湖泊——居延海。

（4）托勒河，甘肃省称北大河。系黑河一级支流，发源于托勒山与托勒南山的横断山脉西侧的纳尕尔当。该河在托勒牧场境内110.8公里，集水面积2728.49平方公里。多年平均流量8.3立方米/秒，年径流量2.68亿立方米。

（5）黑河西岔：发源于野牛沟洪水坝的八一冰川，流径祁连县的野牛沟乡和扎麻什乡到狼舌头与八宝河汇合，全长192公里，集水面积5089.4平方公里，多年平均流量22.4立方米/秒，年径流量7.089亿立方米。

（6）八宝河，发源于金羊岭南侧山间沟谷，自东而西流，径峨堡、阿柔、八宝三个乡到狼舌头与黑河汇合，全长108.5公里，集水面积2508平方公里。

（7）布哈河，发源于天峻县沙果林那穆吉水岭东南麓，全长300公里，为天峻、共和、刚察三县界河，流域面积14442平方公里（刚察境内70.5平方公里）。年均流量25.26立方米/秒，年径流量7.966亿立方米，该河是常年源源不竭的不对称河流，是青海湖最大入湖水源，约占入湖总量的60%。

（8）吉尔孟河，属布哈河北侧支流，发源于沙欧后公卡西麓，全长94里，流域面积930公里（境内流域面积797平方公里），平均流量1.653立方米/秒，年径流量0.5123亿立方米。

（9）乌哈阿兰河，位于刚察县泉吉乡东侧约0.7公里，发源于尔德贡，流入青海湖，全长52公里，流域面积592平方公里，年均流量0.7487立方米/秒，年径流量0.2361亿立方米。

（10）沙柳河，又称伊克乌兰河，位于刚察县城北侧0.2公里处。发源于大通山西段桑斯扎山南坡，源头为冰冻沼泽区，由瓦彦河、尔爱河汇流而成，流入青海湖，河流长95公里。流域面积1366平方公里，平均流量7.53立方米/秒，年径流量2.374亿立方米。

（11）哈尔盖河，位于刚察县哈尔盖乡以东5公里，发源于台布稀山南麓与海晏县境内的察那河汇流后折转向南，最后流入青海湖。南段是刚察、海晏2县的界河，全长129公里，年均流量398立方米/秒，年径流量1.2551亿立方米。

海北藏族自治州

海北州境内冰川面积达371.71平方公里，冰川储量130.44亿立方米。冰川是河水和农牧业生产用水主要补给来源。祁连山冰川是青海省主要冰川，在托勒山、走廊南山、托勒南山、冷龙岭等主要山体上都有分布。据兰州冰川冻土研究所资料，祁连山系共有冰川面积1334.7平方公里，冰川储量615.49亿立方米，州境内冰川面积占整个祁连山系冰川面积27%，冰川储量占21.20%。由于冰川影响，对高山水分的调节，河流的补给及气候、气温、地温、冻土都产生极大的影响。

海北州气候属高原大陆性气候，其特点：寒冷期长，温凉期短，光照充足，太阳辐射强，干湿季分明，雨热同季，多夜雨和大风。年平均气温 -2.4℃～1.4℃，最高气温33.3℃，最低气温-36.3℃。年平均降水量309.9～529.1毫米。年日照时数2517.6～2995.3小时。年均辐射量每平方米5210.2MJ～6568.3MJ。无绝对无霜期。

海北州历史悠久，多处发现的卡约文化、辛店文化遗址证明，早在3000多年前，这里就有人类活动。在西汉时期，今海北州为西羌故地。汉平帝元始四年（公元4年），王莽在今海晏县设置西海郡。两汉时，有名的胡羌道和羌中道已经形成，成为丝绸之路的辅道。胡羌道穿越今门源县和今祁连县，东晋法显和尚西行求经，即经此道。隋炀帝西征吐谷浑时，由湟水谷地西行，沿长宁谷西北行，越达坂山，经门源、祁连，穿大斗拔谷（今扁都沟），到达张掖。羌中道穿越今海晏、刚察县，南朝僧人昙无竭，北魏僧人宋云等，都由此道入西域转往天竺。南北朝和隋朝时，今海北州为鲜卑族、吐谷浑所据。唐代，属吐蕃王朝管辖。宋朝时，为角厮啰地方政权辖区。元代，归宣政院吐蕃等处宣慰司都元帅府管辖。明末，为蒙古族麦力干的游牧地。清雍正二年（1724年）以前，为厄鲁特蒙古各部的游牧地。雍正三年，门源设立大通卫，属西宁府辖治。乾隆九年（1744年），移大通卫于今大通县城关镇。乾隆二十六年（1761年）改卫为县，门源为大通县属地。民国6年（1917年），海晏属湟源县和都兰理事辖治。民国18年（1929年）设置门源县。刚察为都兰理事辖区，由青海省辖治。民国26年（1937年）设海晏设治局。刚察为省政府直辖。民国28年（1939年）由门源县析置祁连设治局。民国32年（1943年）海晏设县。
1949年9月12日，门源县解放。11月下旬，海北州全境获得解放。1950年10月30日成立海晏区行政委员会，隶属湟源县。1953年11月23日成立祁连县人民政府。1952年7月24日成立中共刚察区工作委员会。1953年12月3日成立刚察县人民政府，隶属省人民政府。1953年12月31日成立海北藏族自治区，辖门源、海晏、祁连、刚察4县。1955年5月20日改自治区为自治州至今。州府驻地原在门源县浩门镇，1993年7 月 经国务院批准搬迁至海晏县西海镇（原国营221厂），海拔3100米，距西宁104 公里。

2005年，海北州辖3个县、1个自治县。海北州面积39354平方千米。

2005年，海北州土地总面积为3334999.33公顷，其中农用地面积2528343.40公顷，建设用地面积96836.81公顷，未利用地面积709819.12公顷，分别占土地总面积的75.82%、2.90%与21.28%。

农用地中，牧草地占主导地位，面积为2256755.98公顷，占土地总面积的67.67%；耕地数量较少，面积为47696.94公顷，占土地总面积的1.43%，其中基本农田保护面积为32116.00公顷，基本农田保护率为67.33%；林地共218736.56公顷，占6.56%；其他农用地5153.92公顷，占0.16%。

建设用地中，城乡建设用地和交通水利用地分别占海北州土地总面积的0.19%和0.10%，面积分别为6479.66公顷和3381.36公顷；海北州其他建设用地数量较多，面积达86975.79公顷，占土地总面积的2.61%。其中，城乡建设用地中，建制镇面积1445.56公顷，农村居民点面积2880.24公顷，采矿用地面积2153.86公顷，分别占土地总面积的0.04%、0.09%、0.06%；交通水利用地中，交通运输用地2979.81公顷，水利设施用地401.56公顷，分别占土地总面积的0.09%和0.01%。

未利用地中，水域面积为257272.63公顷，占土地总面积的7.71%；滩涂沼泽61124.04公顷，占土地总面积的1.83%；自然保留地391422.45公顷，占土地总面积的11.74%。

海北境内矿产资源较丰富，共发现各类矿产地615余处，矿产55种，占清海已发现125个矿种的44%，其中已探明储量的矿产30种，占清海已探明储量105种矿产的28.57%。主要矿产有：煤、石棉、铁、铬、铜、铅、锌、镍、金、铂、银、硒、菱镁矿、硫铁矿、重晶石、蛇纹岩、石灰岩、玉石、滑石、建筑用砂、矿泉水等。在已探明资源储量的矿产中，能源矿产1种，金属矿产13种，非金属矿产13种，水气矿产3种。矿产地98处，其中大型矿床7处，中型矿床22处，小型矿床69处，另有矿点、矿化点418处。

海北州境内野生动物（经济兽类）种类较多，约25种，相对储量为7─8万只。按其兽类分类可分1纲、5目、9种、17属。按经济类型可分稀有珍贵动物、药用动物、观赏动物、肉用动物、皮毛动物等五类。著名的有白唇鹿、马麝、马熊、雪豹、野牦牛、野驴、盘羊、岩羊等。草原上分布广，储量多的有黄羊、野兔、喜马拉雅旱獭、狼、狐等。

州境内鸟类资源丰富，仅在青海湖北部地区就有80多个繁殖种，著名的有雪鸡、蓝马鸡、白马鸡、百灵鸟、天鹅等；青海湖岛自然保护区系驰名中外的中国八大鸟类自然保护区之一，斑头雁、鱼鸥、棕头鸥、鸬鹚等候鸟达16.5万余只。

境内野生药用、经济植物约有92科、160属、385种，主要集中在林区，在广阔的草原上亦有分布。其中数量较多经济价值较高的野生植物有蘑菇、蕨麻、冬虫夏草、雪莲、沙棘、唐古特瑞番、黄花杜鹃、头花杜鹃、青海杜鹃、裂叶羌活、宽叶羌活、风毛菊、肾叶唐松草、藏茵陈、湿生扁蕾、唐古特莨菪、牛尾蓄、蒲公英、骨碎补、红景灵、网脉大黄、蚤缀、车前、扁蓄、马勃、柴胡、小蘖、升麻、细叶沙参、黄花铁线莲、金翼黄芪、青海黄芪、秦艽、党参、铁棒槌、芍药、麻黄等药用植物和优良牧草早熟禾、紫花针茅、扁穗冰草、老芒麦、异叶类口袋、花苜蓿、多枝黄芪、冷蒿、圆穗蓼、珠牙蓼、小嵩草、矮嵩草、藏嵩草、细叶苔、异穗苔、芨芨草等。乔灌木有青海云杉、祁连山圆柏、桦树、高山仰等。

全州水资源总量为69.22亿立方米，人均2.5万立方米，其中地表径流58.17亿立方米，地下水11.05亿立方米。全州总集水面积29764.56平方公里，约占全州土地总面积的87%。其中外流水系集水面积2773.1平方公里，祁连山内陆水系12022.96平方公里，青海湖内陆水系4968.5平方公里。农田亩均水量6070立方米，畜均2367立方米。全州各主要河流穿行于高山峡谷之间，而且水流湍急，蕴藏着极为丰富的水电资源。水电资源总量为111.18万千瓦，可开发的有70万千瓦，占63%，其中大通河水能资源44.93万千瓦；黑河可开发水能资源22.89万千瓦，八宝河2万千瓦。

海北藏族自治州

1953年自治州成立时，全州人口总计为68402人，其中藏族19239人，占28.13%；回族17259人，占25.23%；蒙古族3701人，占5.41%；土族1571 人，占2.31%；撒拉族122人，占0.17%；汉族26490人，占38.73%；其他民族14人。在党的民族区域自治政策的光辉照耀下，自治州各级人民政府，采取了一系列促进民族繁荣的措施，使各民族人口得到了很大的发展。到1982年人口普查时，全州人口已发展到219692人，比建州时增长2.21倍，其中藏族39540人，占18%，增长1.06倍；回族55475人，占25.25%，增长2.22倍；蒙古族8891人，占4.05%，增长1.4倍；土族5094人，占2.32%，增长2.23倍；撒拉族787人，占0.36%，增长5.45；汉族109478人，占49.83%，增长3.13倍；其他少数民族约有400多人。到2004年底，海北州的人口已发展为26.96万人，比自治州成立时增长将近4培，其中汉族10.39万人，少数民族有25个约16.57万人，占总人口的61.46％。主要世居民族藏族6.22万人，占总人口的23.1%、回族7.95万人，占总人口的29.3%、蒙古族1.4万人，占总人口的5.2%、土族0.85万人，占总人口的3.2%；其他民族合计1447人，占总人口的0.53％。到2008年底，全州总人口有278486人。有26个民族，其中藏族67766人，占总人口的24.3％；回族86827人，占总人口的31.18％；蒙古族14489，占总人口的5.2%；土族8351人，占总人口的3％；汉族99337人，占总人口的35.7%；其他民族有撒拉族、维吾尔族、苗族、彝族、布依族、壮族、朝鲜族、满族、瑶族、土家族、哈萨克族、畲族、高山族、东川族、纳西族、仫佬族、羌族、锡伯族、保安族、裕固族、鄂伦春族，合计1716人，占总人口的0.62％。全州总人口中，藏族分布最广。2008年底，藏族在刚察县有28568人，占全州藏族人口的42％；门源县有16117人，占全州藏族人口的24％；祁连县14300人，占全州藏族人口的21％；海晏县有8881人，占全州藏族人口的13％。回族主要分布在门源县和祁连县，门源县有67810人，占全州回族人口的78％；祁连县16844人，占全州回族人口的19％；刚察县有1025人，占全州回族人口的1％；海晏县有1148人，占全州回族人口的1％。蒙古族主要分布在祁连县、海晏县、门源县。其中，祁连县有4968人，占全州蒙古族人口的34％；海晏县有5334人，占全州蒙古族人口的37％；门源县有2994人，占全州蒙古族人口的21％；刚察县有1193人，占全州蒙古族人口的8％。土族人口主要分布在门源县，人口为6087人，占全州土族人口的73%；祁连县有1103人，占全州土族人口的13％；海晏县有762人，占全州土族人口的9％，刚察县有399人，占全州土族人口的5％。撒拉族人口的86％分布在祁连，其他民族人口为616人。

海北州境内有宁张、湟嘉、民门、岔察、峨祁5条国道、省道干线公路，沟通了省内、省外及城乡之间的联系，实现了乡乡通公路，29个乡通客运班车，初步形成了省和县、乡公路交通网络。到1996年底，全州公路通车里程达到1700公里。其中，省属干线5条，里程929公里，县乡公路756公里。

在县乡公路中，二级公路5公里，占0.66%；三级公路102公里，占13.49%。全州公路平均密度为4.96公里/平方公里，比全省平均密度2.3公里/平方公里高115.6%。1996年，全州汽车保有量为3400辆，年客运量为58万人次，客运周转量为8008.4万人公里，全年货运量为0.83万吨，货运周转量为519.6万吨公里。

青藏铁路横穿海北州境南部海晏、刚察2县的湖滨地区，其中干线1条、支线3条，通车里程为490公里。青藏铁路承担了境内部分客货运输和热水煤矿、海湖沙场的大部分货运，是海北州整个交通运输体系的重要组成部分。2000年，国家恢复开通了海晏至西海镇39公里的铁路。

2012年，海北实现地区生产总值（GDP）95.97亿元，比2011年增长16.3%，增速分别高出全国、清海平均水平8.5和4个百分点。其中：第一产业增加值13.98亿元、增长5.3%；第二产业增加值58.33亿元、增长20.8%，第三产业增加值23.66亿元、增长14%。第一、第二和第三产业对GDP的贡献率分别为5.4%、69.8%和24.8%，分别拉动经济增长0.9、11.4和4个百分点，海北三次产业结构比由上年的15.2：59：25.8转变为14.6：60.8：24.6。海北人均GDP达33360元、增加5967元，增长14.9%。

2012年，海北第一产业增加值同比增长5.3%，增速分别高出全国、清海平均水平0.8和0.1个百分点。海北农作物总播种面积79.79万亩，比上年下降0.5%，其中：粮食21.36万亩，增加1.7万亩；油菜41.92万亩，减少1.15万亩。粮油草菜种植比例由上年的24.5：53.7：20.8：1调整为26.8：52.5：19.9：0.8。2012年粮油总产分别达5.03万吨和4.64万吨，粮油亩产达到236公斤和111公斤，比上年分别提高5公斤和4公斤，粮油亩产仅次于2009年历史最好水平。粮油的良种化面积达96.5%、97.8%，良种化程度进一步提升.截止2012年底，海北年末存栏各类牲畜335.51万头（只），其中：羊280.6万只，占海北存栏各类牲畜的83.6%；牛50.68万头，占15.1%；其它牲畜4.23万头（只），占1.3%。海北繁活各类仔畜170.66万头（只），增加2.98万头（只），繁活率由上年的85.89%提高到86.77%,提高0.87个百分点;成幼畜损亡4.66万头（只）,同比减少0.18万头（只）, 损亡率由1.44%下降到1.39%,下降0.05个百分点;总增牲畜166万头（只）,总增率为49.47%,提高0.95个百分点；牲畜出栏176.79万头（只）,出栏率由上年的50.22%提高到52.69%,提高2.47个百分点；牲畜出售161.45万头（只）,商品率由上年的45.39%提高到48.12%,提高2.73个百分点。

2012年，海北全部工业企业实现增加值45.81亿元，按可比价计算,比上年增长24.7%，占GDP的比重从上年的44.9%提升到47.7%，上升2.8个百分点，拉动GDP增长9.7个百分点，贡献率达到59.8%；其中：规模以上工业企业增加值43.25亿元、增长25%，增速分别高出全国、清海平均水平15和10个百分点。

2012年，海北共有11家资质以上建筑企业，完成建筑业总产值3.59亿元、增长87.1%，实现建筑业营业收入3.53亿元、增长1.2倍。2012年，海北实现建筑业增加值12.51亿元、增长10.6%，拉动GDP增长1.6个百分点，贡献率达10%，占GDP比重达13%。

2012年海北实现社会消费品零售总额13.1亿元、增长16.7%，增速分别高出全国、清海平均水平2.4和0.6个百分点。按经营地统计：城镇零售额11.25亿元、增长16.3%，农村牧区零售额1.85亿元、增长18.9%；按经济类型统计：国有集体经济2.06亿元、增长21.6%，非公有制经济11.04亿元、增长15.8%，占零售额的比重达84.2%，拉动消费品增速13.4个百分点；按消费形态统计：批发和零售业零售额0.27亿元和10.59亿元，分别增长10.2%、17.6%，住宿和餐饮业零售额0.35亿元和1.89亿元，分别增长14.5%、12.8%。

2012年完成邮电业营业收入16888万元、增长6.8%。其中：电信3930万元、增长2%，移动8893万元、增长5.9%，邮政1044万元、增长12.6%，联通2998万元、增长14.6%，铁通23万元、增长9.3%。

2012年旅游总人数335万人次、增长18.8%，旅游总收入5.1亿元、增长35.3%。

2012年海北各级各类学校273所，其中：普通小学102所（含教学点3个）；普通中学12所；幼儿园156所；中等职业教育学校2所；特殊教育学校1所。海北各级各类学校在校生54936人，其中：小学生在校生27118人；普通中学在校生17016人（高中5450人，初中11566人）；在园（班）幼儿7583人（其中学前班48人）；中等职业学校在校生3169人；特殊教育在校生50人。

2012年海北组织实施10个科技项目，落实项目资助经费288万元。组织各级各界科技和专业人员在海北范围内开展了大型科普宣传活动25次，受益群众8万人次，受益面达25%；海北共举办各级各类科技培训班68期，培训农牧民4000余人次。

2012年末海北共有艺术表演团体1个，群艺馆1个，文化馆4个，公共图书馆5个，文物局1个，博物馆2个，文物管理所3个；电视台5座，有线电视用户1.74万户，数字电视用户6.92万户，电视综合人口覆盖率达到97.06%；广播电视转播台(站)14座（含乡镇电视转播台9座），广播综合人口覆盖率达到71.5%。2012年无线发射电视节目播出时间达6840小时，GMMB数字手机电视8640小时，安全正点播出率达100%。

2012年海北文化产业销售收入1438.5万元、增长26.4%。海北累计开展文化广场活动716场次，送文化下乡活动486次，群众性文化活动达1000余场次，受益群众达43万余人次。

2012年末海北各类卫生机构63个，床位数1117张。其中：医院9个，乡镇卫生院36个，疾病预防控制中心5个，卫生监督检验机构5个，妇幼保健院2个。全部卫生技术人员1194人，其中：执业医师433人，执业助理医师71人，注册护士358人。

2012年城镇职工基本养老保险参保26349人、扩面813人，城镇职工基本医疗保险参保23269人、扩面1559人，城镇居民基本医疗保险参保33013人、扩面128人，失业保险参保12008人、扩面160人，工伤保险参保14956人，比上年末增加1521人；医疗保险基金、工伤保险基金征缴率均达到100%；新型农牧区社会养老保险参保率达97.16%，城镇居民养老保险参保率达82.73%；企业离退休人员养老金按月足额发放，发放率达100%；当年农民工工资清欠率达100%。