为解决山区群众“查档难”，他十年建起20个“民生档案”专题数据库

朱志伟（中）接待查阅档案群众。

俯首档案“故纸堆”，浙江省龙泉市档案局局长朱志伟一干就是十年。为解决山区群众“查档难”，靠每年“挤”一点有限经费，朱志伟“蚂蚁搬家”般把关系民生的专题档案逐个数字化。如今，20个“民生档案”专题数据库、110万条检索信息，让普通群众享受到检索便利。“冷门”的档案事业，在朱志伟这里，也有“民生温度”……

十年前，朱志伟初到档案局任局长。老档案馆条件艰苦，接待群众查档只有一个工作人员，还是手工检索提档，要从库房找一份档案，没有半天一天翻不到。

有一回，朱志伟碰到一位当地农民，怯生生地探问，能不能给查一查山林证。朱志伟一问，他说原打算砍掉自家承包山上的树，卖了给儿子当学费，不想被人拦住，说不是他的山，不能砍。他到处都找不到凭证，就想到档案局“碰碰运气”。朱志伟和工作人员进档案库翻找了很久，终于找到了凭证。

普通群众到处找不到凭证的焦虑与失望，为查一份档案屡次来回奔波的辛苦，找到档案后的惊喜与感激，让朱志伟百感交集……他想到自己的母亲，当年为了复工复职四处设法查找档案，几经周折却遍寻不着，直到去世都没能了却心事。

“虽然只是一纸薄薄档案，却关系着每个人的生活，甚至能影响改变人的一生。”朱志伟说，“百姓查档无小事”这句话的分量在心里越来越重，他下决心要让普通群众不再被“查档难”烦扰。

能不能把堆积如山的档案逐步扫描进电脑，实现档案查阅、检索数字化？朱志伟有了大胆设想。

有人不理解，龙泉作为欠发达地区财力捉襟见肘，能不能等有钱了再干？朱志伟态度坚决：群众也许一辈子只来查一次，但这一次肯定是大事，要让群众享受便捷高效的档案服务，把关系民生的档案用好。

2004年，局里总共只有7万多元经费，原先准备安装的空调不装了，办公用品采购计划取消了，先购置第一台电脑，着手建设民生档案数据库。到当年年底，土地、房产、山林权证等8类最常用到的民生档案，率先完成全文数字化。

把普通群众最有可能用到的档案先建成数据库，顺着这个思路，2005年，档案局完成了跨度30多年的婚姻档案数据库；2006年完成了新安江、紧水滩、滩坑、大白岸、瑞洋5个水库库区移民档案数据库。前几年当地大量企业改制，朱志伟提出目标，“今天改制，明天档案就要收进来”，让下岗工人一有需要就能查到。

眼下，龙泉第21个民生档案专题数据库——户籍档案库正在建设中，当地公安部门移交的1957年以来的户籍记录，正加紧扫描整理。朱志伟说，民生档案库，还会一直建下去。

在龙泉市档案馆的查阅服务中心，70岁的颜决咸老人捧着一张几厘米宽的发黄纸条，激动不已……这是当年的“迁移证”，显示他的户口1961年从龙泉迁到温州平阳。老人原是龙泉一个伐木场工人，后被下放到平阳。按政策，当年精简下放的职工，现在每月可领到500元补助。

平时一得空，朱志伟总喜欢到档案馆查阅大厅看看，和来查档的百姓聊几句。今年中秋节，朱志伟接待了一位来查山林证的农民。因为只知道父亲的“土名”，电脑里查了很久都没查到，这位农民自己都说算了。朱志伟却继续帮他查，试了很多检索办法，终于查到了。

龙泉档案馆的查阅大厅里，摆着几副不同度数的老花眼镜。考虑到来查档的有许多老年人，朱志伟特意做了这个细心的安排。平时，他总是和同事们念叨，档案馆不应仅是“文件仓库”，更要做好“百姓窗口”，用“三心”来满足群众需求：热心接待，送上一杯热茶，递上一副老花镜；细心查档，计算机和手工两种检索一齐上；耐心解释，提供建议，让没有查到档案的群众也理解。

“一纸档案解民忧”，成了朱志伟最大的快乐。能用民生档案为群众解决实际问题，维护切身权益，档案事业与档案工作者的价值正在于此。