农民工“总司令”张全收,他建议严保基本农田
新冠肺炎疫情后期,中国粮食安全的问题,多次受到热议。2020年全国两会上,全国人大代表、河南省驻马店市上蔡县朱里镇拐子杨村党支部书记张全收提出建议,要严保基本农田,重新修订《基本农田保护条例》。
“我们的国情决定只有粮食安才能天下安。严保基本农田确保粮食安全的建议我过去也提过,今年我再次作为建议提出,因为现在有些地方为发展、建设、政绩,以各种理由破坏、改用、侵占基本农田的现象,已经触目惊心,严重威胁到粮食安全。”5月25日,张全收对澎湃新闻说。
通过基层调研,张全收还发现,许多村宅基地有限,年轻人到婚龄后分不到宅基地、就到路边田里盖房的现象,也很普遍。
在《关于打牢农业基础严保基本农田确保粮食安全的建议》中,张全收指出,目前的主要问题,一:地方政府缺乏土地利用总体规划,基本农田红线意识缺失。保护基本农田只是写在文件里,没有落实到具体工作中,粮食安全观念淡薄,依旧拿土地换财政;二:个别政府部门官本位思想严重,为出形象、出政绩,在基本农田里随意规划上项目、搞产业、建基地、划示范区,随意改变基本农田用途,大搞形象工程,破坏耕地;三:相关职能部门对个别单位或个人以发展的名义侵占、破坏基本农田或擅自改变耕地用途的违法行为打击力度疲软,在保地方发展和保基本农田的问题上无所适从,有时只能以罚代管。
张全收建议,应重修《基本农田保护条例》,结合新时代发展要求,对任何单位或个人以任何理由侵占、破坏、改用基本农田的行为,进一步细化。处理和打击的力度,进一步从严。此外,中央财政要加大对粮食主产区的转移支付支持力度,出台硬性措施有效调控种粮成本和粮食价格形成机制,逐步提高种粮直补标准,落实产粮大区、大县、大户的奖励补助政策,提高种粮积极性,不能让为全国贡献口粮的粮产区人民失去种粮信心。三是从国家层面搞好顶层设计,科学规划区域经济发展模式,严格划定粮食生产核心区面积决不能动。
“还是那句老话,宜粮则粮,宜牧则牧,宜林则林,宜工则工。项目建设重要、绿化美化重要,环境形象也重要,但粮食生产最重要。”张全收说。