“我是农民代表，始终关注农村”——全国人大代表沈昌健的履职故事

沈昌健是一位“农民科学家”，他的老家在临澧县四新岗镇白云村。因为长年吃苦耐劳、潜心研究杂交油菜品种，他和父亲沈克泉被评为“感动中国”2013年度人物。

每年5月，是全国人大代表沈昌健的农忙时节。在环洞庭湖区的湖南临澧县，成熟的油菜籽压弯枝头，正等待收割。2020年全国两会即将召开，沈昌健一边完善建议，一边抓紧安排农活。

沈昌健在湖南临澧县白云村试验田里查看已经收割的油菜（5月13日摄）。 新华社记者 白田田 摄

沈昌健是一位“农民科学家”，他的老家在临澧县四新岗镇白云村。因为长年吃苦耐劳、潜心研究杂交油菜品种，他和父亲沈克泉被评为“感动中国”2013年度人物。

如今，沈昌健带头种植了60亩试验田和2000亩示范田。这几天，阴雨连绵，沈昌健找来基地的技术负责人祁怀风，交代注意事项：“现在最重要的事，就是抢收油菜籽，天气、人员、机器、运输等因素都要考虑。”

祁怀风看了看手机里的天气预报，说：“老沈，你放心去开两会，17号开始有几个太阳天，肯定全部收上来。”

地里的事情安排妥当了，沈昌健将更多的精力用于完善两会建议。今年，他计划提交6份书面建议，涉及土地流转、农民增收、秸秆焚烧等方面。

从田间地头来，沈昌健的建议带着浓浓的泥土气。在白云村的试验田，沈昌健穿着迷彩劳作服，走在田埂上，打开了话匣子：“现在农村大多是空巢老人、留守儿童，最缺的是人才；很多土地抛荒，会影响粮食生产……”

沈昌健说，根据他的调研，种粮大户和土地承包户之间经常达不成流转协议，导致土地抛荒，或者出现“插花田”。这不利于农业规模化、现代化，也难以吸引热爱农业的年轻人回乡创业。

沈昌健在湖南临澧县白云村油菜试验田边介绍相关情况（5月13日摄）。 新华社记者 白田田 摄

最近，他已经写好了关于进一步规范农村土地流转的建议。沈昌健说，规范和促进土地流转，还得从消除承包户的后顾之忧、鼓励各地探索多种流转形式、加强土地流转服务和管理体系建设等方面下功夫。

临近两会，沈昌健还在多方听取意见、调整建议。临澧县科协副主席于华说，农村有很多不规则的“钵钵田”，如果不进行土地整理，无法流转和实现机械化，这是一个很重要的问题。沈昌健连连点头，记在笔下。

每到5月收割油菜的季节，农民有焚烧秸秆的习惯。沈昌健在调研中发现，农民焚烧秸秆有其合理性，比如为了增加土地肥力，比如秸秆没地方存放只好烧掉。沈昌健说，不能只告诉农民什么不能做，还要帮他们“想办法、找出路”。为此，他建议进一步推动秸秆的资源化利用。

“我是农民代表，我关注的始终是农村。”采访中，沈昌健反复强调这一点。每年，他要接待数十名反映各种情况的群众，其中大量涉及“三农”问题。虽然没办法一一解决，但他总是会耐心倾听、解答，做好群众和有关部门之间的“桥梁”。

从“油菜地”到“大会堂”，从“农民”到“代表”，沈昌健深感责任重大。长期干农活的沈昌健，皮肤黝黑、臂膀宽厚。他拍着自己的肩膀，对记者说：“我们这里讲‘塌肩膀’，是形容一个人没有担当。作为人大代表，一定要敢于担当，为群众发声。”

几年前初识“农民”老沈，他最开心的事是培育出了油菜新品种。后来再见“代表”老沈，他最开心的事是建议得到重视，推动了问题解决。

来自湖南省临澧县四新岗镇白云村的全国人大代表沈昌健，是专注于杂交油菜育种的“农民科学家”，一篇《听油菜花开的声音》的报道让他远近闻名。以前几乎只跟油菜花打交道的老沈，成为全国人大代表后，在履职过程中接触到了社会经济的方方面面，听到了更多“民声”。

让老沈印象深刻的事情很多。比如，去年这个时候，一位70岁的老人找上门，胳膊夹着塑料袋包裹的一摞材料，来反映养老保险的问题。去年下半年，老沈在某地调研时，几个农民工围过来，拉着他说：“你是沈代表吧，能不能帮忙要回拖欠的工资？”

“人大代表就是要倾听广大人民群众的心声。”老沈告诉记者，对于这些问题，他会认真听、耐心讲，并和有关部门对接，尽自己所能帮助他们解决合理诉求。同时，这些微小的个体声音，不少融入他提交的两会建议里。

到北京参加两会，作为农民代表的老沈很自豪，因为“三农”工作总是受到格外关注。在人民大会堂、在代表团驻地，不少人见到他会关切地问：“沈代表，你对现在的农村有什么看法？”“你尽管说，我们都想听听。”所以，一有机会，老沈便会积极发言。

去年，他在全国两会上提交了多份建议，都得到了有关部门的详细回复。今年，他又准备了6份建议。老沈说，不是所有建议都能直接解决具体问题，但代表们某方面的建议积少成多，就能对法律政策的完善起到促进作用。

从油菜地里走来的老沈，是众多基层全国人大代表的一个缩影。他们那些“沾泥土、带露珠”的建议很响亮。