2017年中国毒品形势报告

国家禁毒委员会办公室2018年6月25日在京举行新闻发布会，发布《2017年中国毒品形势报告》。国家禁毒委员会副主任、国家禁毒办主任刘跃进在会上介绍了当前中国禁毒工作和毒品形势相关情况，并回答记者提问。据悉，2017年，全国禁毒部门共破获毒品刑事案件14万起，打掉制贩毒团伙5534个，抓获毒品犯罪嫌疑人16.9万名，缴获各类毒品89.2吨，国内毒品形势稳中可控。

刘跃进介绍，2017年，国家禁毒委员会认真贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的系列重要指示精神和党中央关于禁毒工作的重大决策部署，全面深化各项毒品治理措施，禁毒工作取得明显成效。在64个毒品问题严重地区实施分级分类整治，一些地方毒情明显改观；全面推进“6·27”青少年毒品预防教育工程，青少年拒毒能力显著提高；大力推进“8·31”社区戒毒社区康复工程，全国正在执行社区戒毒社区康复人员和戒断三年未发现复吸人员同比均有提升；破获重大制毒案件169起、海上贩毒大案35起，制毒犯罪高发态势得到遏制，一批海上贩毒通道被切断；健全易制毒化学品列管机制，及时将流失严重的溴素等5种化学品和卡芬太尼等8种新精神活性物质列入管制；推动务实国际合作，“平安航道”联合扫毒和中越边境联合扫毒行动共破获案件7044起。

刘跃进指出，当下，在毒品问题全球化的大背景下，境外毒品渗透和国内制毒蔓延相互影响，传统毒品和新型毒品相互叠加，毒品网上传播和网下蔓延相互交织，呈现出毒品问题蔓延期、毒品犯罪高发期和毒品治理攻坚期的阶段性特征，表现在毒品滥用发生变化、境外毒品渗透加剧、国内制毒犯罪情况更趋复杂、制毒物品流失形势依然严峻、毒品贩运活动高发多发等多个方面。

刘跃进表示，面对严峻复杂的国际国内禁毒斗争形势，2018年，全国禁毒部门将持之以恒抓好禁毒斗争各项措施落实，深入开展“禁毒2018两打两控”专项行动、禁毒重点整治和禁毒示范城市创建活动等重点工作，着力构建全覆盖毒品预防教育、全环节管控吸毒人员、全链条打击毒品犯罪、全要素监管制毒物品、全方位监测毒情态势、全球化禁毒国际合作的“六全”中国毒品治理体系，忠实履行好党和人民赋予的重大职责使命，坚决打赢新时代禁毒人民战争。

国家禁毒办常务副主任、公安部禁毒局局长梁云主持新闻发布会。

国家禁毒委副主任、公安部党委委员、反恐专员刘跃进在发布会上介绍，当前我国毒品滥用规模增幅下降，吸毒人员滋生持续减缓；合成毒品滥用仍居首位，所占比例出现下降；合成毒品变异加快，新类型毒品不断出现。

《报告》显示，2017年中国毒品滥用人数仍在增多，但同比增幅下降，现有吸毒人数占全国人口总数的0.18%。“尽管中国治理毒品滥用取得一定成效，但毒品滥用问题总体仍呈蔓延之势，毒品种类、滥用结构发生新变化。”刘跃进介绍。

截至2017年底，全国现有吸毒人员255.3万名（不含戒断三年未发现复吸人数、死亡人数和离境人数），同比增长1.9%，增幅较上一年下降5个百分点。2017年，全国查获35岁以下青少年吸毒人数同比下降19%，其中新发现人数同比下降29.3%，占新发现人员总数的比例同比下降2.2%，青少年毒品预防教育成效继续得到巩固。

据国家毒品实验室检测，全年新发现新精神活性物质34种，国内已累计发现230余种，尚未形成滥用规模。一些不法分子通过改变形态包装，生产销售“咔哇潮饮”“彩虹烟”“咖啡包”“小树枝”等新类型毒品，花样不断翻新，具有极强的伪装性、迷惑性和时尚性，以青少年在娱乐场所滥用为主。

中国毒品来源于境外输入和国内制造。《报告》指出，当前境外毒品向中国渗透仍呈加剧势头。“金三角”“金新月”和南美三大毒源地毒品对中国形成全面渗透之势，境外贩毒势力与境内贩毒团伙结成贩毒网络，贩毒团伙结构更加复杂，贩毒路线不断变化，贩毒规模不断扩大，贩毒手段不断升级，现实危害和潜在威胁进一步加大。

国内制毒犯罪势头得到遏制，但情况更趋复杂。2017年，全国破获制造毒品案件597起，缴获毒品23.3吨，同比分别上升1%和18.8%；捣毁制毒窝点317个，同比下降27.6%。在强力打压下，制毒活动不断从广东、福建等重点地区向其他地区特别是管控薄弱地区转移。

同时，全国已有29个省份出现制毒活动，地下制毒产业链依然存在，制毒窝点逐步转向偏远、便于藏匿、易于逃离的省市县交界地带，有的制毒分子甚至潜入深山林区、海上或者在改装的流动货车上制造毒品，隐蔽性、流动性明显增强，发现难度更大。

2017年，全国共破获走私、贩卖、运输毒品案件10.2万起，抓获犯罪嫌疑人11.5万名，缴获毒品49.9吨。随着互联网、物流快递等新业态迅猛发展，不法分子越来越多地应用现代技术手段，全方位利用陆海空邮渠道走私贩运毒品，贩毒手段的科技化、智能化明显升级。

互联网成为贩毒人员勾联交易的平台。《报告》指出，不法分子通过互联网发布、订购、销售毒品和制毒物品，物色、诱骗、招募“马仔”运毒，“入伙”需要熟人介绍，通信联络使用隐语、暗语，交易采用在线支付方式，交易两头不见人，贩毒活动在互联网上更加隐蔽。

同时，寄递物流贩运毒品愈加突出。贩毒分子利用寄递物流渠道，通过假名、藏匿、夹带等手段走私贩运毒品。2017年全年破获寄递物流渠道毒品犯罪案件1499起，抓获犯罪嫌疑人1789名，缴获毒品12.1吨，同比上升1.8倍，其中物流渠道缴毒10吨，同比上升近5倍。国际快递已成为跨国贩毒集团向中国走私大麻、恰特草等毒品和中国毒品走私出境的“双向渠道”。

刘跃进表示，2018年，中国禁毒部门将深入开展“禁毒2018两打两控”专项行动、禁毒重点整治和禁毒示范城市创建活动等重点工作，着力构建全覆盖毒品预防教育、全环节管控吸毒人员、全链条打击毒品犯罪、全要素监管制毒物品、全方位监测毒情态势、全球化禁毒国际合作的“六全”中国毒品治理体系，坚决打赢新时代禁毒人民战争。