2017年广州语言生活状况报告

《广州语言生活状况报告》是国家语委中国语言生活状况报告皮书系列的新成员，是在国家语言文字工作委员会的直接指导下进行研制的。

本报告分“工作篇”“区域篇”“社群篇”“资料篇”，准确真实报告了广州语言文字工作的发展状况，广州市公共场所、商业区、城中村、地铁交通等领域语言的生活状况，青年“广二代”、外来人口和外籍人士、企业员工、小学生等社群的语言生活状况，同时着手梳理了广州话历史文献、非物质文化遗产名录等语言资源状况。《报告》根据所涉及的实际问题，对进一步做好地方新时代地方语言文字工作、倡导和谐语言生活、传承和构筑语言文化实力、做好语言服务提出了相应的策略建议。

《广州语言生活状况报告》有三个特点：

一是秉持中国语言生活状况报告的学术品格。自觉将团队的学术研究与国家语言文字工作结合起来，自觉将区域团队的学术研究的价值导向与中国语言生活派的学术旨趣结合起来，自觉将地方语言生活状况报告与国家语言生活状况报告结合起来，助力新时代国家语言文字事业的区域发展和区域实践。

二是选择特定的领域、社群资源进行观察报告，较好地呈现了广州语言文字生活规范引导下的和谐多元、传承驱动下的丰富发展。在区域篇中，通过相关公共场所、商业区、地铁交通、酒店与餐饮外来词等，我们可以感受到广州作为国际商贸中心在语言生活上的一种应对。在社群篇中，通过青年“广二代”、外来人口与外籍人士、企业员工在语言生活上的选择与表现，我们可以发现，广州作为国家重要中心城市在语言生活吐纳上的一种融合。在广州街巷观察、广州话历史文献和非物资文化遗产名录整理等方面，我们可以看出广州作为历史文化名城在语言生活上的一种丰富。

三是以语言服务为支点，拓展区域语言文字工作报告的重要属性。《广州语言生活状况报告》绝大部分项目的选择都带有比较强烈的服务指向，体现出一个城市语言文字工作的文化责任担当。例如，本报告展示的广州市中华经典诵读项目的实施相关状况，就比较充分地展示了广州如何利用语言文字工作这个平台，开展各个学段经典百书的选荐推广、各个层次的校园经典的诵读活动，举办系列经典教育与诵读论坛、语言服务论坛的相关进展，带动起整个社会经典诵读和优秀传统文化传承与发扬。

举例

顺便提一下，今年的中国诗词大会的总冠军杭州外卖小哥雷海为也是在广州赛区，通过广州赛区的参赛进入百人团，后来晋级总冠军的。广州在这方面也为冠军的产生提供了一点基础性的服务，所以广州市语言文字工作者感到很自豪，虽然是杭州外卖小哥，但是广州也做一点小贡献。本报告提及的关于广州地名建设服务的梳理，也将为下一步更好地进行城市地名的管理规划提供更加精准有效的服务奠定了一个比较好的基础。这预示着广州语言生活状况报告将在服务地方城市建设发展方面发挥一些作用。

当前，我们国家脱贫攻坚战略正在全面实施，作为扶贫攻坚的一个重要切入点，我们的语言扶贫攻坚战也已经全面打响。2017年6月23日，习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚战的座谈会上发表重要讲话，他指出，社会发育的滞后、社会文明程度之低，是造成深度贫困的主要原因之一。他也同时提出，有的民族地区虽然在建国之后实现了社会制度的整体跨越，但是社会文明程度还是非常低的，很多人不会讲普通话，不识汉字。从习总书记这一重要讲话当中，我们也能够看出，语言扶贫在我们整个脱贫攻坚战当中所起到的重要作用，也为我们语言扶贫指明了重要方向。

从它的实际意义和作用来看，首先看语言自身的作用。语言本身是人力资本的一种，特别是语言能力提升，在我们贫困地区，对于信息的获取、职业教育、劳动力市场的流动以及产业升级都发挥着至关重要的作用。而且，我们有很多的学者通过他们的研究也表明，双语教育受教育程度和劳动者收入是成正相关的关系，语言的差异直接影响到劳动力市场的流动。所以我们说，在扶贫当中推广普通话，通过普通话来脱贫，不仅有着重要的经济意义，而且有十分重要的政治意义。

在政策层面来讲，从2011年中国农村扶贫纲要的发布，到2016年“十三五”脱贫攻坚计划当中，都把语言因素和脱贫政策密切相关。在国家语言文字事业“十三五”发展报告当中也明确提出，要和国家的脱贫攻坚战略相衔接，在农村和少数民族地区进行普通话的推广普及攻坚。

从脱贫的关键因素来看，大家都记得习近平总书记多次强调，扶贫要和扶志、扶智相结合，第一个是志气的志，指的是要在思想观念和信心勇气，以及志气方面，帮助我们的扶贫者。第二个是智力的智，要在文化素养、知识技能方面，帮助我们需要帮扶的人。可以讲在这一点上，我们国家语言文字“十三五”发展规划以及去年3月发布的国家语言文字普及攻坚工程实施方案当中提出的强国必须强语、强语助力强国，以及扶贫先扶智、扶智先通语，都是和总书记的重要指示精神相契合的。

从脱贫的关键来看，不仅仅要通过在经济上的资助，也要授人以渔，要培养他们的能力，通过语言能力的提升，进一步提升他们素质方面，也是起到重要的作用。

下一步将从以下几个方面继续推动：

第一方面是今年教育部、国务院扶贫办、国家语委共同印发了《推普脱贫攻坚行动计划（2018-2020年）》，在这个行动计划当中，宗旨就是要落实习近平总书记提出的把推普纳入脱贫攻坚战这样一个重要指示精神，通过语言的扶贫，来进一步提升劳动力的素质，促进职业技能的提升，也增强就业能力的提升。可以讲，这个计划实施之后，我们也采取了重要的举措，也就是更加集中的力量、更加精准的政策，还有更强的工作力度，来推动这项工作。我们已经在全国各行政县域启动了普通话普及情况的调查，目的就是要摸清目前普通话普及到底到什么程度，我们推普的底数到底是什么，也为我们2020年实现普通话的基本普及，以及“语同音”的目标提供重要的数据支撑。

第二方面，我们还编辑出版了《普通话1000句》，面向农村和民族地区，要教他们什么样的普通话。6月份，就会把首批推出的《普通话一千句》，叫“千句普通话，沟通你我心”，作为推普攻坚的重要资源。

第三方面，我们今年要在11个西部省区，对30个国家级贫困县，在第21届推普周方面给予重点支持。

第四方面，连同国务院扶贫办在企业和东西扶贫协作单位的大力支持下，启动了“学前学好普通话”的项目，这个项目已经于5月27日在四川凉山州启动。

第五方面，我们还是要把推普纳入到教育扶贫的绩效考核当中去，进一步提升地方政府对推广普通话在扶贫攻坚当中作用的认识。

截至目前，全国很多地方已经把送政策、送资金、送项目更好地提升到语言扶贫的层面，把教普通话纳入到工作系列当中去。云南省在这方面率先而为，云南省教育厅联合中国移动云南分公司、科大迅飞公司，对不通普通话的“直过民族”和人口较少民族提供手机进行普通话学习，覆盖目标人群7.4万。四川省凉山州已经开办了3744所夜校，这些夜校的教学课程，第一课就是要学好普通话。从政策层面，到具体工作，积极推进推普脱贫攻坚行动计划的实施。当然也还存在一些问题，比如对包括普通话在内的文化扶贫的认识程度还不够，所以我们也希望媒体朋友在这方面帮助我们多呼吁，推进攻坚计划有效实施。

研制《广州语言生活状况报告》的理由大概有三条：

第一条，党的十九大报告提出建设文化强国。文化强国非常核心的内容是语言强国建设，国家语委近年来在文化强国和语言强国建设方面开展了大量工作，包括刚才田立新司长所做的报告。在地方语言文字工作当中，这种历史的使命感和责任感得到了极大的响应。语言生活状况报告是诸多响应中十分重要的部分。广州其实不是第一个，是第二个，上一次是北京，这次是广州，我们叫“北广”，花开南北，各表一枝。广州应当有这样的区域自觉和历史自觉开展这项工作。

第二个原因，我们都知道，近些年来中国语言生活状况报告培养了一批能够比较准确、客观、真实、有效率地反映语言生活状况报告的人才，初步形成了一个学派。这个学派和这批人才在国家语委的指导下，他们有热情、有信心来为国家各个地方的语言生活状况做出记录，这也是一种责任。广州在这方面也有这样一支队伍，并且我希望这支队伍在城市之间能够有一种扩散效应。广州不甘人后，想做这个事情，这是一种学术响应。

第三个原因，也是更重要的原因。国家给广州城市定位有五句话：广州是省会城市、国家重要中心城市、历史文化名城、国际商贸中心和综合交通枢纽，这里最重要的是“国家重要中心城市”，这意味着它要代表国家参与国际竞争。这样一个城市的语言生活状况，如果不能真实地被记录反映并且被科学地引导，它是有缺陷的。所以，在本报告相关篇目的选择上，我们对广州市的城市功能定位做比较准确的呼应。在国际商贸中心这块，语言生活是怎么反映的；在国家重要中心城市方面，广州的语言文字又是如何表现的；在历史文化名城方面，广州又是如何表现的；在综合交通枢纽方面如何表现的，并将如何规划；作为省会城市，我们要如何做表率。基于以上考虑，我们团队研制了广州语言生活状况报告。