青海省旅游发展委员会

青海旅游

(二)研究分析国内旅游和出入境旅游市场发展态势，拟定国内旅游、出入境旅游的市场开发和旅游跨区域规划并组织实施;组织旅游整体形象宣传和重大推广营销活动;引导旅游业与相关产业融合，指导、扶持重点旅游产品开发、策划，宣传全省重点旅游景区、景点和精品旅游线路。

(三)组织对全省旅游资源的普查、评估、规划、开发，建立旅游资源档案;负责拟定旅游资源保护方案并组织实施;指导重点旅游区域、旅游目的地和旅游线路的开发，推进旅游休闲度假体系建设，协调指导假日旅游和红色旅游工作;监测旅游经济运行，负责旅游统计及行业信息发布。

(四)承担规范旅游市场秩序、监督管理旅游服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的职责。规范旅游企业和从业人员的经营和服务行为;建立健全旅游综合协调和应急救援机制;完善旅游市场投诉和旅游安全保障机制，监督指导旅游执法行为;拟定旅游区、旅游设施、旅游服务、旅游产品等等方面的标准并指导实施;负责旅游安全的综合协调和监督管理，指导应急救援工作。

(五)按权限申报审批经营国内旅游、入境旅游、出境旅游业务的旅行社;组织星级饭店、国家A级景区、旅游度假区和乡村旅游等申报评定工作;指导旅游行业精神文明建设和诚信体系建设;负责景区及建设项目行业评价。

(六)拟定旅游信息化规划、标准并指导实施。

(七)拟定全省旅游人才培训规划，指导旅游培训工作，会同有关部门制定旅游从业人员的和等级标准。

(八)指导有关部门和市(州)政府完善旅游景区管理体制和运行机制。

(九)推进旅游产业与其他产业的融合发展;会同相关部门拟订旅游综合改革的政策措施并组织实施;拟订支持旅游目的地体系、旅游公共服务体系、旅游产业园区建设、旅游示范区创建工作以及旅游休闲、旅游消费的政策措施并组织实施;加强区域合作、促进乡村旅游发展，协调推进旅游公共服务设施建设。

(十)承办省政府交办的其他事项。

青海旅游

负责委机关和直属单位的党建工作和群团工作;负责党风廉政建设工作;承担委机关及委属事业单位党员的教育管理工作;承担委机关作风及效能建设方面的工作;承担委党组中心组学习相关事务;负责委干部职工党建学习相关事务;完成委党组交办的其他事项。

承担机关和所属单位的人员的录用、任免、考核、奖惩、培训、交流等工作;负责机关人员和机构编制、干部队伍建设工作;指导旅游教育、培训工作，承担旅游人才队伍建设等工作，协调促进旅游就业;负责机关及直属单位出国(境)人员的政审工作;指导全省旅游从业人员资格、等级标准考试考核及认证工作;组织实施委机关年度考核有关工作;承担委机关离退休人员管理服务工作;完成委党组交办的其他事项。

负责全省旅游发展专项引导资金管理及绩效评价工作;拟定全省旅游业发展年度目标任务;负责全省旅游统计分析工作;承担机关和所属单位预决算、财务、国有资产管理、内部审计工作。承担财政性旅游资金的申报、协调和管理工作;完成委党组交办的其他事项。

编制全省旅游业发展规划并组织实施;组织旅游资源的普查、评估、开发工作，指导旅游生态环境保护工作;协调指导跨区域旅游发展规划及重点旅游区域、旅游目的地和旅游产品规划编制。负责旅游规划设计单位资质认定管理;承担A级旅游景区创建监管、“平安景区”创建、红色旅游发展指导工作;承担“厕所革命”工作;完成委党组交办的其他事项。

负责全省旅游产业综合发展与改革;参与旅游产业综合改革有关政策的落实;拟定旅游投资项目计划并监督管理;指导和推进旅游度假区、旅游示范区、示范旅游镇(村)、旅游示范县、全域旅游等创建工作;指导推进旅游产业园区建设工作;开展旅游招商引资，引导社会投资;推进旅游产业与一、二、三产业的融合发展;承担乡村旅游发展及旅游扶贫工作。拟定旅游业信息化建设发展规划并组织实施，指导地方旅游信息化应用建设;搭建全省智慧旅游信息平台;承担省旅游委官方网站和行业信息化系统的建设、运行和维护工作;完成委党组交办的其他事项。

起草或拟定有关地方性法规、政府规章草案和政策制度并监督实施;指导旅游行业法制建设工作，指导和监督全省旅游行政执法工作，规范行政执法行为;组织有关重大问题的调查和政策研究;承担机关有关规范性文件的合法性审核工作;组织协调年鉴编撰工作;承担行政复议、行政诉讼工作;承担本系统普法教育和法律咨询工作;承担旅游标准化工作;完成委党组交办的其他事项。

制定全省国内旅游市场宣传、开发年度计划并组织实施;分析、研究、预测国内旅游和入境旅游市场发展态势;打造全省旅游整体形象，组织开展旅游区域、线路的宣传推广工作;指导国内旅游市场促销工作;组织、策划以政府名义举办的国内旅游节庆、旅游会展及相关的旅游专题活动;组织省内旅游企业参加省外旅游交易会、国内巡回促销展会等活动;完成委党组交办的其他事项。

开展与境内旅游机构的合作与交流，积极开展区域旅游协调合作;做好境外、国外游客对我省旅游产品需求的调研工作，积极拓展境外、国外旅游市场;制定国际旅游市场开发战略，掌握对外宣传促销策略，制定营销计划;积极组织旅游企业及有关团体参加国际旅游交易会;组织开展与国外旅游组织间的合作与交流及国际市场的旅游宣传促销工作;承担境外旅游活动相关证件的协调办理工作;完成委党组交办的其他事项。

负责旅行社设立分社和服务网点备案登记工作;管理和监督旅行社服务质量、诚信经营工作;审核报批经营出境游、赴台游旅行社;监督受委托的属地旅游局(委)旅行社设立许可工作开展情况;会同相关部门做好出国旅游、赴港澳台地区旅游业务的规范、管理、协调工作及团队审核工作;承担出境团队审核工作;旅行社质量保证金管理;监督、检查旅游保险的实施工作;审核报批五星级旅游星级饭店，全省旅游星级饭店的评定及年度复核;监督受委托的州、市旅游星级饭店评定委员会三星以下旅游星级饭店评定及年度复核工作开展情况;指导和监督旅游星级饭店的质量规范及管理工作;指导旅游精神文明建设、行风建设和诚信体系建设;优秀旅游城市评定工作;旅游星级饭店和旅行社统计资料填报工作;指导旅游商品开发及相关服务工作;负责国家安全人民防线工作;完成委党组交办的其他事项。

监督旅游服务质量和市场秩序，开展全省旅游安全监管，协调涉旅突发事件的应急处置工作;受理、转办、交办、协调解决跨区域和重大旅游投诉举报，畅通旅游投诉举报渠道;承担旅游综合治理及协调、监督、管理，指导旅游应急救援;参与开展“文明旅游”，承担旅游服务质量监督志愿者指导、管理和服务工作;承担导游服务质量监管工作;负责青海省旅游投诉统一受理机制、旅游协调联动工作机制和联合执法机制的日常工作;牵头办理综治维稳相关工作;完成委党组交办的其他事项。

承担全省旅游系统从业人员的教育培训工作;承担全省导游员资格考试工作;承担委机关局域网运行维护和提供旅游信息服务工作。

承担机关后勤保障服务工作。

徐浩同志负责全盘工作。

常红安同志分管办公室、人事处、机关党委、机关纪委、政策法规处，负责信息中心工作、《青海旅游》编辑部工作，联系省纪委派驻纪检组和援青办公室。

荣增彦同志分管财务统计处、规划建设处、行业管理处、质量监督处、旅投集团。

马金刚同志分管产业发展与信息处、市场宣传处、对外联络促进处，协助分管旅投集团。

白四座同志负责援青办公室日常工作。

建立委领导成员分管工作互补机制，委领导之间工作互补如下：

常红安同志与荣增彦同志互补;

马金刚同志与白四座同志互补。