国际减灾日

在1989年年底举行的第44届联合国大会上，经社理事会通过了“国际减灾十年的决议案”和“国际减轻自然灾害十年国际行动纲领”，宣布“国际减轻自然灾害十年”活动于1990年1月1日开始，指定每年10月第二个星期的星期三为“国际减轻自然灾害日”，每年以确立主题、目标和目的的方式予以纪念。“国际减轻自然灾害十年”结束后仍继续开展“国际减灾日”活动。2009年，联合国大会通过决议改为每年10月13日国际减轻自然灾害日。 

1990年10月10日是第一个“国际减灾十年”日，联合国大会还确认了“国际减轻自然灾害十年”的国际行动纲领。2001年联大决定继续在每年10月的第二个星期三纪念国际减灾日，并借此在全球倡导减少自然灾害的文化，包括灾害防止、减轻和备战。2009年，联合国大会通过决议改为每年10月13日国际减轻自然灾害日。

国际减灾十年是由原美国科学院院长弗兰克•普雷斯博士于1984年7月在第八届世界地震工程会议上提出的。此后这一计划得到了联合国和国际社会的广泛关注。联合国分别在1987年12月11日通过的第42届联大169号决议、1988年12月20日通过的第43届联大203号决议，以及经济及社会理事会1989年的99号决议中，都对开展国际减灾十年的活动作了具体安排。1989年12月，第44届联大透过了经社理事会关于国际减轻自然灾害十年的报告，决定从1990年至1999年开展“国际减轻自然灾害十年”活动，规定每年10月的第二个星期三为“国际减少自然灾害日”(International Day for Natural Disaster Reduction) 。

确立国际减灾日，其目的都是唤起国际社会对防灾减灾工作的重视、敦促各地区和各国政府把减轻自然灾害作为工作计划的一部分、推动国家和国际社会采取各种措施以减轻各种灾害的影响。“国际减轻自然灾害十年”行动的目的是：通过一致的国际行动，特别是在发展中国家，减轻由地震、风灾、海啸、水灾、土崩、火山爆发、森林大火、蚱蜢和蝗虫、旱灾和沙漠化以及其他自然灾害所造成的人命财产损失和社会经济的失调。其目标是：增进每一国家迅速有效地减轻自然灾害的影响的能力，特别注意帮助有此需要的发展中国家设立预警系统和抗灾结构；考虑到各国文化和经济情况不同，制订利用现有科技知识的适当方针和策略；鼓励各种科学和工艺技术致力于填补知识方面的重点空白点；通过技术援助与技术转让、示范项目、教育和培训等方案来发展评价、预测和减轻自然灾害的措施，并评价这些方案和效力。

1991年: 减灾、发展、环境――为了一个目标。

1992年: 减轻自然灾害与持续发展。

1993年: 减轻自然灾害的损失，要特别注意学校和医院(Stop Disasters; Focus on Schools and Hospitals)。

1994年: 确定受灾害威胁的地区和易受灾害损失的地区――为了更加安全的21世纪(Protection of Vulnerable Communities from the Effects of Natural Disasters)。

1995年: 妇女和儿童－－预防的关键(Women and Children - the Key to Prevention)，活动的重点是: 召开妇女和儿童如何能在预防灾害工作中发挥关键作用的各种会议;出版妇女和儿童如何在预防灾害中发挥作用的研究专集，安排一些项目对妇女和儿童在防灾中的作用做出专题调查报告等。

1996年: 城市化与灾害(Cities at Risk)。

1997年: 水：太多、太少――都会造成自然灾害(Water：Too Much, Too Little, The Main Cause of Natural Disasters)。

1998年: 防灾与媒体－－防灾从信息开始(Natural Disaster Prevention and the Media)。

1999年: 减灾的效益――科学技术在灾害防御中保护了生命和财产安全(Prevention Pays)。

2000年: 防灾、教育和青年－－特别关注森林火灾(Disaster Prevention， Education and Youth， with special focus on forest fires)。

2001年: 抵御灾害，减轻易损性(Countering Disasters; Targeting Vulnerability)。

2002年: 山区减灾与可持续发展(Disaster Reduction for Sustainable Mountain Development)。

2003年：面对灾害，更加关注可持续发展。

2004年：减轻未来灾害，核心是如何“学习”。

2005年：利用小额信贷和安全网络，提高抗灾能力。

2006年：减灾始于学校。

2007年：防灾、教育和青年。

2008年：减少灾害风险 确保医院安全（Hospitals Safe from Disasters）。

2009年：让灾害远离医院。

2010年： 建设具有抗灾能力的城市：让我们做好准备！（Making Cities Resilient：“My city is getting ready”）。

2011年: 让儿童和青年成为减少灾害风险的合作伙伴。

2012年: 女性——抵御灾害的无形力量。