西安市2018年户籍2.0业务办理指南

（一）适用范围

1、学历要求。全日制普通高等院校、中等职业学校（含技校）毕业，或具备国民教育同等学历的人员及留学回国人员。

2、年龄要求。具有本科（不含）以下学历的，年龄在35周岁（含）以下；具有本科学历的，年龄在45周岁（含）以下；具有硕士研究生以上学历的，不受年龄限制。

（二）所需材料

1、毕业证书原件。其中，境外学历需提供教育部留学服务中心认证出具的《国外学历学位认证书》原件。

2、申请人身份证原件。

（凭以上材料，可申请落社区集体户）

（三）其他情形

申请人主动提出以下需求的，还需提供：

1、申请落单位集体户的（适用于所在工作单位已设立单位集体户的人员），需提供用人单位开具的入户介绍信。

2、申请落居民家庭户的（适用于申请人有合法固定住所，或申请在他人户下落户的人员），需提供合法落户地址证明或迁入方的户口簿和同意落户说明。

3、申请配偶、子女随迁的，需提供随迁人员户口簿和亲属关系证明。户口簿信息可以证明亲属关系的，不再另行提供证明。

4、如委托他人提交申请，需提供双方身份证原件和申请人签名的委托书。

（四）办理地点及时限

1、提交申请。可根据情形，选择相应窗口提交申请：

①申请落社区集体户的，可在全市任意派出所提交。

②申请落单位集体户的，可根据意愿，在用人单位集体户所在地派出所提交。

③申请落居民家庭户的，在合法固定住所或对方当事人户籍所在地派出所提交。

2、窗口审核。由派出所户籍窗口民警对申请材料进行现场审核。通过后，省外迁入的，当场核发《准予迁入证明》；省内迁入的，当场发给户口簿或集体户口卡。

（一）适用范围

我市高等院校在校学生，入校时未将户籍迁入学校集体户的。

（二）所需材料

1、学校集中办理的，需学校出具的入户介绍信、申请入户人员花名册和学生身份证复印件。

2、学生自愿自行申请办理的，需学校出具的入户介绍信、本人身份证原件。

（三）办理地点及时限

1、学校集中办理的，公安机关提供上门服务。

2、学生自愿自行申请办理的，持所需材料到学校集体户所在地派出所户籍窗口，经审核通过后，外省迁入的，当场核发《准予迁入证明》；省内迁入的，当场办结。

（一）适用范围

凡符合高级人才标准的人员，可迁入本市市区落户，其配偶、子女可以随迁。

（二）所需材料

1、职称证书或职业资格证书或技能证书原件；

2、申请人身份证原件。

（凭以上材料，可申请落社区集体户）

（三）其他情形

申请人主动提出以下需求的，还需提供：

1、申请落单位集体户的（适用于所在工作单位已设立单位集体户的人员），需提供用人单位开具的入户介绍信。

2、申请落居民家庭户的（适用于申请人有合法固定住所，或申请在他人户下落户的人员），需提供合法落户地址证明或迁入方的户口簿和同意落户说明。

3、申请配偶、子女随迁的，需提供随迁人员户口簿和亲属关系证明。户口簿信息可以证明亲属关系的，不再另行提供证明。

4、如委托他人提交申请，需提供双方身份证原件和申请人签名的委托书。

（四）办理地点及时限

1、提交申请。可根据情形，选择相应窗口提交申请：

①申请落社区集体户的，可在全市任意派出所提交。

②申请落单位集体户的，可在用人单位集体户所在地派出所提交。

③申请落居民家庭户的，在合法固定住所或对方当事人户籍所在地派出所提交。

2、窗口审核。个人申请的，由派出所户籍窗口民警对申请材料进行现场审核，省外迁入的当场核发《准予迁入证明》，省内迁入的当场发给户口簿或集体户口卡。单位集中申请的，由民警上门受理，集中审核，5个工作日全部办结。

（一）适用范围

凡符合专业技术人才标准的人员，可迁入本市市区落户，其配偶、子女可以随迁。

（二）所需材料

1、职称证书或职业资格证书或技能证书原件；

2、申请人身份证原件。

（凭以上材料，可申请落社区集体户）

（三）其他情形

申请人主动提出以下需求的，还需提供：

1、申请落单位集体户的（适用于所在工作单位已设立单位集体户的人员），需提供用人单位开具的入户介绍信。

2、申请落居民家庭户的（适用于申请人有合法固定住所，或申请在他人户下落户的人员），需提供合法落户地址证明或迁入方的户口簿和同意落户说明。

3、申请配偶、子女随迁的，需提供随迁人员户口簿和亲属关系证明。户口簿信息可以证明亲属关系的，不再另行提供证明。

4、如委托他人提交申请，需提供双方身份证原件和申请人签名的委托书。

（四）办理地点及时限

1、提交申请。可根据情形，选择相应窗口提交申请：

①申请落社区集体户的，可在全市任意派出所提交。

②申请落单位集体户的，可根据意愿，在用人单位集体户所在地派出所提交。

③申请落居民家庭户的，在合法固定住所或对方当事人户籍所在地派出所提交。

2、窗口审核。个人申请的，由派出所户籍窗口民警对申请材料进行现场审核，省外迁入的当场核发《准予迁入证明》，省内迁入的当场发给户口簿或集体户口卡。单位集中申请的，由民警上门受理，集中审核，5个工作日全部办结。

（一）适用范围

凡符合技能人才标准的人员，可迁入本市市区落户，其配偶、子女可以随迁。

（二）所需材料

1、职称证书或职业资格证书或技能证书原件；

2、申请人身份证原件。

（凭以上材料，可申请落社区集体户）

（三）其他情形

申请人主动提出以下需求的，还需提供：

1、申请落单位集体户的（适用于所在工作单位已设立单位集体户的人员），需提供用人单位开具的入户介绍信。

2、申请落居民家庭户的（适用于申请人有合法固定住所，或申请在他人户下落户的人员），需提供合法落户地址证明或迁入方的户口簿和同意落户说明。

3、申请配偶、子女随迁的，需提供随迁人员户口簿和亲属关系证明。户口簿信息可以证明亲属关系的，不再另行提供证明。

4、如委托他人提交申请，需提供双方身份证原件和申请人签名的委托书。

（四）办理地点及时限

1、提交申请。可根据情形，选择相应窗口提交申请：

①申请落社区集体户的，可在全市任意派出所提交。

②申请落单位集体户的，可根据意愿，在用人单位集体户所在地派出所提交。

③申请落居民家庭户的，在合法固定住所或迁入方户籍所在地派出所提交。

2、窗口审核。个人申请的，由派出所户籍窗口民警对申请材料进行现场审核，省外迁入的当场核发《准予迁入证明》，省内迁入的当场发给户口簿或集体户口卡。单位集中申请的，由民警上门受理，集中审核，5个工作日全部办结。

2018年3月22日，西安市组织40多家重点单位，进京引进西安本地急需的高端人才，22日当天，西安公安推出“面向全国在校大学生仅凭学生证和身份证可在线落户大西安”的新举措，此举被称为西安户籍政策继“三放四降”后的第4次升级。

据了解，仅2018年3月22日政策宣布当日，西安市共迁入人口8050人，突破此前最高纪录。其中研究生以上学历176人，本科学历3139人，大专学历1258人，中专、技校学历505人；人才引进367人。截至25日凌晨，西安市3天共迁入落户人口15552人，其中研究生以上学历332人，本科学历6107人，大专学历2443人。

面对如此集中的落户申办，审批是否及时就成了大家关注的首要问题。

在中国人民大学双选会现场，北京工业大学硕士研究生小寸决定落户西安，并通过“掌上户籍室”办理了落户手续，30多分钟后，小寸收到了申请通过的信息。

“针对大学生在线落户西安举措，西安公安保持了24小时办结的最优服务，一天8千多人的申办量，直至深夜，户籍网上大厅的工作人员依然在审核、办理大学生落户手续。对于大学生在线办理落户西安，我们坚决保证24小时内办结。”西安公安局相关负责人表示。

2017年1月23日，西安召开新闻发布会，宣布《关于进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件的意见》于3月1日起正式出台，自此西安跃上了全国城市人才争夺战的大擂台。

2017年3月1日起，西安出台了“史上最宽松户籍政策”，新政具体概括为“三放四降”。

“三放”是放开普通大中专院校毕业生的落户限制、放宽设立单位集体户口条件、放宽对“用人单位”的概念界定；

“四降”是降低技能人才落户条件、降低投资纳税落户条件、降低买房入户条件、降低长期在西安市区就业并具有合法固定住所人员的社保缴费年限。

2017年6月中旬，西安进一步放宽部分户籍准入条件，将政策优惠力度再“加码”。将本科以上学历落户年龄放宽至45岁；硕士研究生及以上学历人员不设年龄限制。

2018年1月，西安公布户籍新政2.0版本，放宽户籍准入条件，继续简化程序与所需材料成为重点。将学历落户、人才落户（高级人才、专业技术人才、技能人才）的审批权、制证权，从窗口、派出所、分局、市局逐级审批下放到第一线，所有个人落户申请均可在户籍窗口进行“一站式”办理，当场办结。

春节期间，西安市公安局所辖19个分（县）局开通户政便民服务窗口，节假日不休，继续全面受理户籍及身份证等业务。

初步统计，2017年西安市引进各类人才约20.9万人，特别是新引进国内外顶尖人才（A类）13名，国家级领军人才（B类）42名、地方级领军人才（C类）65名，D、E类人才4000余人，越来越多的人才选择来到西安、留在西安、建设西安。至2017年底，已有约3000名外籍专家长期在西安工作。

2018年1月1日至2月22日，西安市外迁入硕士研究生以上2885人，本科27331人，大专19017人，中专、技校6049人；人才引进2140人。