4个高级别对话

四个高级别对话是指：外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话

国家主席习近平强调，双方要共同努力，把4个高级别对话机制打造成为中美增进互信的加速机、培育合作的孵化器、管控分歧的润滑剂，为中美关系取得新的更大发展发挥积极作用。

2017年4月6日，国家主席习近平在海湖庄园同美国总统特朗普举行中美元首会晤。会晤中，习近平指出，要充分用好新建立的外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话4个高级别对话合作机制。要做大合作蛋糕，制定重点合作清单，争取多些早期收获。推进双边投资协定谈判，推动双向贸易和投资健康发展，探讨开展基础设施建设、能源等领域务实合作。要妥善处理敏感问题，建设性管控分歧。双方要加强在重大国际和地区问题上的沟通和协调，共同推动有关地区热点问题妥善处理和解决，拓展在防扩散、打击跨国犯罪等全球性挑战上的合作，加强在联合国、二十国集团、亚太经合组织等多边机制内的沟通和协调，共同维护世界和平、稳定、繁荣。

特朗普表示，此次会晤取得重要、丰硕成果，有力推动了美中关系向前发展。双方团队已经通过启动外交安全对话、全面经济对话进行了直接沟通交流，并取得实质性进展。美方愿同中方继续加强经贸、两军、人文等各领域合作，支持中方追逃追赃方面的努力。美方将同中方开展合作，努力消除影响两国关系的因素和问题，使美中关系实现更大发展，美中关系一定能发展得更好。

两国元首会晤前，国务院副总理汪洋同美国财政部长姆努钦、商务部长罗斯启动中美全面经济对话机制，国务委员杨洁篪同美国国务卿蒂勒森、国防部长马蒂斯启动中美外交安全对话机制，双方就相关问题进行了深入交流，商定了两个机制下一步工作的议程。两国元首对两个机制启动及取得的初步成果感到满意。

会晤结束后，外交部长王毅向媒体介绍了会晤情况。王毅表示，双方宣布建立外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话四个高级别对话机制。会晤期间，双方启动了外交安全、全面经济两个对话机制，重点讨论了机制运作方式和工作重点。双方同意尽早启动其他两个对话机制。双方将开展各领域其他级别的对话接触，鼓励各部门加强交流合作。

新华社评论认为，会晤期间，从宣布建立外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话四个高级别对话机制，并启动外交安全、全面经济两个对话机制，到同意将在贸易投资领域深化务实合作，从增进两军互信和合作，到加强在重大国际和地区问题上的沟通和协调，两国元首为新形势下中美合作赋予更加丰富的内涵、注入更为强劲的动力。

2017年4月12日上午，国家主席习近平同美国总统特朗普通电话。习近平指出，我们在海湖庄园就新时期中美关系及重大国际和地区问题进行了深入沟通，达成重要共识。我同总统先生增进了相互了解，建立了良好工作关系。下一步，双方要通过外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话4个高级别对话机制，推进经济合作“百日计划”实施，拓展两军、执法、网络、人文等方面交流合作，加强在重大国际和地区问题上的沟通协调，争取尽可能多的早期收获，为两国关系发展注入新的动力，为促进世界和平和发展而共同努力。

国家主席习近平2017年11月9日在人民大会堂同美国总统特朗普举行会谈。两国元首就中美关系及共同关心的重要国际和地区问题广泛、深入交换意见。

双方认为，今年以来中美关系取得重要进展。中美关系事关两国人民福祉，也关乎世界的和平、稳定、繁荣。合作是中美两国唯一正确选择，共赢才能通向更好未来。

双方同意继续发挥元首外交对两国关系的战略引领作用，加强两国高层及各级别交往，充分发挥4个高级别对话机制作用，拓展经贸、两军、执法、人文等领域交流合作，加强在重大国际和地区问题上的沟通和协调，推动中美关系得到更大发展。

习近平强调，中美关系正处在新的历史起点上。中方愿同美方一道，相互尊重、互利互惠，聚焦合作、管控分歧，给两国人民带来更多获得感，给地区及世界人民带来更多获得感。

特朗普表示，美中关系是伟大的关系，美中合作符合两国的根本利益，对解决当今世界重大问题也十分重要。我愿继续同习近平主席保持密切沟通，推动美中关系深入发展，促进两国在国际事务中更加密切合作。

两国元首听取了中美外交安全对话、全面经济对话、社会和人文对话、执法及网络安全对话 4个高级别对话机制双方牵头人的汇报，并就深化中美各领域交流合作提出指导性意见。

习近平强调，建立4个高级别对话机制，是我同特朗普总统海湖庄园会晤时作出的战略决定，对两国关系发展具有重要支撑作用。希望4个高级别对话既聚焦具有全局性、战略性影响的重大问题，也扎实做好每个合作项目，扩大共同利益，及时、妥善排除干扰因素，确保中美关系行稳致远。

习近平指出，外交安全领域事关中美关系总体发展和两国战略互信水平。双方要按照两国元首确定的方向，规划中美关系发展路线图，就重大敏感问题增信释疑。台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的核心问题，也事关中美关系的政治基础。希望美方继续恪守一个中国原则，防止中美关系大局受到干扰。两军关系应该成为中美关系的稳定因素。太平洋足够大，容得下中美两国。中美在亚太的共同利益远大于分歧，双方要在亚太地区开展积极合作，让越来越多地区国家加入中美两国的共同朋友圈，一道为促进亚太和平、稳定、繁荣作出贡献。

习近平指出，经贸合作是中美关系的稳定器和压舱石。中美经贸关系的本质是互利共赢的，双方经贸合作给两国和两国人民带来巨大利益。根据中共十九大作出的战略部署，我们将推动形成全面开放新格局，实施高水平的贸易和投资自由化、便利化政策。为拓展两国经贸合作，促进中美经贸关系进一步朝着动态平衡、互利双赢的方向健康发展，双方要尽早制定和启动下一阶段经贸合作计划，推动中美经贸合作向更大规模、更高水平、更宽领域迈进。双方要加强宏观经济政策沟通和协调。拓展在能源、基础设施建设、“一带一路”建设等领域务实合作，推动在放宽出口限制、扩大市场准入、营造更好营商环境等方面双向取得更多进展。双方要加强在国际货币基金组织、世界银行、二十国集团、亚太经合组织等多边机制中的协调和合作，合力推动世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长。

习近平指出，人文交流是“前人栽树，后人乘凉”的长期事业，事关中美关系长远发展的基础。希望双方落实好中美双向留学及青年、文化交流合作项目，加深两国人民相互了解和友谊，为中美关系持续发展不断注入活力。

习近平指出，执法及网络安全事关两国人民的安全感和幸福感，是中美重要合作领域。希望双方围绕追逃追赃、禁毒、非法移民、打击网络犯罪、网络反恐、网络安全保护开展更多合作。

习近平强调，双方要共同努力，把4个高级别对话机制打造成为中美增进互信的加速机、培育合作的孵化器、管控分歧的润滑剂，为中美关系取得新的更大发展发挥积极作用。

特朗普表示，美中均是世界重要大国，互为重要贸易伙伴。双方拥有广泛的共同利益，合作前景广阔，加强对话与合作很有必要。美国政府坚持奉行一个中国政策。美方愿加强两国在外交安全、经济、社会和人文、执法及网络安全等领域各层级交流合作，继续加强在国际和地区问题上的沟通协调。美方高度重视中方在朝鲜半岛核问题上的重要作用，希望同中方合作推动实现朝鲜半岛无核化的目标。

新华社评论认为，历史证明，对话合作是中美关系的重要支柱，对双方沟通磨合、增进互信、拓展合作、管控分歧具有重要积极作用。在中美元首外交引领下，双方宣布确立的四个高级别对话机制已全部顺利启动，这无疑为两国关系取得新的进展提供了制度保障。

从4月宣布建立到10月，短短半年时间里，四个高级别对话机制全部启动并取得丰硕成果，向国际社会传递了中美关系行稳致远的重要信号。

——外交安全方面，中美双方均表示支持维护南海和平稳定，重申致力于以全面、可核查、不可逆的方式实现朝鲜半岛无核化的目标，重申建立相互理解、降低两军误判风险的重要性，致力于落实建立信任措施的谅解备忘录，包括“重大军事行动相互通报机制”和“海空相遇安全行为准则”;

——经济方面，两国肯定了中美经济合作百日计划的执行情况，明确了将开展经济合作“一年计划”，确立了宏观经济政策、贸易、投资、全球经济治理等合作领域;

——人文交流方面，两国通过了《首轮中美社会和人文对话行动计划》，就教育、科技、环保、文化、卫生、社会发展以及地方人文合作七大合作领域制定了具体的行动计划，包括设立“优秀美国学生短期留学中国计划”，推动两国青少年在创新创业方面开展交流合作，召开“中美环境合作联委会会议”，举办“中美文化论坛”、“跨越太平洋——中国艺术节”等活动，实施“中美科技人员交流计划”等项目;

——执法与网络安全方面，在追逃领域，双方计划继续开展定期会晤和建立工作组，确定重点案件;在禁毒领域，双方愿继续加强在毒品管控和执法领域的合作，包括就打击贩运新精神活性物质和其他合成毒品、阿片类物质和可卡因交换情报和行动信息;在打击网络犯罪和网络安全保护领域，双方愿改进与对方在打击网络犯罪方面的合作，及时对刑事司法协助请求作出回应。

中美高级别对话机制启动以来，取得了良好的开局，各个领域都收获了初步成果，而且对今年初美国政府更迭之后中美关系实现平稳过渡有重大作用。四个高级别对话机制的顺利启动和初步收获，印证着“合作是中美两国唯一正确的选择”的深刻道理。唯有通过对话沟通，才能增进两国的互信，从而实现共赢。

中美建交以来，两国从没有政府协议到建立逾百个政府间对话机制，涉及几乎所有重要领域，为两国拓展合作提供了坚实支撑。新建机制又为此增加了新内涵。

中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽认为，海湖庄园会晤建立的四个高级别对话机制将两国共同关心的问题进行了重新梳理，涵盖了以往中美关系中经济、文化、外交等各个重要领域，并概括总结出了近年来两国在执法和网络安全领域的需求，这将有利于推动两国关系的均衡发展。

美国智库布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成说，中美四个高级别对话机制的建立更具针对性，更多强调了几个重要问题的解决，对话的目的更多放在产生结果上，这是一个良好的势头。

美国国务卿蒂勒森在一份声明中说，比起以往任何时候，现在的美中两国之间强大、建设性的关系对两国乃至世界的繁荣和稳定都是重要的。

美国国务院发言人诺尔特在例行新闻发布会上也说，美方期待加强美中关系。她说，中国是一个极其重要的大国，美中在贸易和人文等方面进行对话十分重要。美中两国只有彼此增进了解，才能进一步展开对话来应对共同关注的问题和更好地进行合作。

哈佛大学肯尼迪政府学院教授约瑟夫·奈近日认为，中美四个高级别对话机制的建立十分重要，两国作为最大的发展中国家和最大的发达国家，需要多进行对话沟通。中美两国进行沟通和对话越多，就越能避免出现对彼此过于消极和负面的臆想。如果中美两国在彼此眼中的吸引力能得到提升，两国都将受益匪浅。

美国智库布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成认为，中美四个高级别对话机制的建立更具针对性，更多强调了几个重要问题的解决，对话的目的更多放在产生结果上，这是一个良好的势头。世界局势已经发生了根本性变化，人们现在面临很多共同挑战，过去关于守成大国和新兴大国间关系具有冲突性这一判断，是非常狭隘的思维方式，应该摒除。

中美四个高级别对话机制的重要性获得了美国当地媒体人的高度评价。美国《全球策略信息》杂志华盛顿分社社长、国际问题专家威廉·琼斯告诉记者，两国在过去很长一段时间内加强交流，对彼此的历史和文化有了更深了解。如果缺少这种了解，就容易造成对对方意图的误判。琼斯尤其强调中美社会和人文对话的重要性，表示这一对话绝不亚于中美经济、外交、安全等领域的对话。从长远看，社会和人文交流将是保证其他对话顺利进行的基石。