中俄政府首脑（总理）会晤

中俄政府首脑（总理）会晤始于1992年，定期会晤机制始于1996年。1996年12月26日至28日，李鹏总理对俄罗斯进行工作访问，双方决定建立中俄总理定期会晤机制。自此中俄两国总理定期会晤机制正式启动。

中俄双边合作在此过程中不断广泛、深入发展。中国驻俄罗斯大使李辉表示，两国领导人常态化会晤，是两国关系永葆活力、不断前行的动力。中国国际问题研究所研究员陈玉荣说：“正是这种高层互访的会晤机制，促进了中俄关系的发展。”

第二十二次

应中华人民共和国国务院总理李克强邀请，俄罗斯联邦政府总理德•阿•梅德韦杰夫于2017年10月31日至11月2日对中华人民共和国进行正式访问。 访问期间，中华人民共和国主席习近平会见了梅德韦杰夫总理，李克强总理同他举行了中俄总理第二十二次定期会晤，全国人大常委会委员长张德江会见了梅德韦杰夫总理。双方签署了《中俄总理第二十二次定期会晤联合公报》。

中俄总理第二十二次定期会晤期间签署了以下文件：

——《中俄总理第二十二次定期会晤联合公报》；

——《中俄投资合作委员会第四次会议纪要》；

——《中俄能源合作委员会第十四次会议纪要》；

——《中俄总理定期会晤委员会第二十一次会议纪要》；

——《中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会第一次会议纪要》；

——《中俄人文合作委员会第十八次会议纪要》；

——《中华人民共和国海关总署与俄罗斯联邦海关署为提高海关监管效率在特定商品监管结果互认合作框架下开展集装箱检查设备扫描图像信息交换的议定书》；

——《中华人民共和国海关总署和俄罗斯联邦海关署关于风险管理合作的协定》；

——《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与俄罗斯联邦农业部关于俄罗斯联邦小麦输入中华人民共和国植物检疫要求议定书》；

——《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与俄罗斯联邦农业部关于俄罗斯葵花籽输华植物检疫要求议定书》；

——《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与俄罗斯联邦农业部关于俄罗斯亚麻籽输华植物检疫要求议定书》；

——《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与俄罗斯联邦农业部关于俄罗斯荞麦输华植物检疫要求议定书》；

——《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与俄罗斯联邦农业部关于俄罗斯燕麦输华植物检疫要求议定书》；

——《中华人民共和国国家航天局与俄罗斯联邦国家航天集团公司2018-2022年航天合作大纲》；

——《中华人民共和国福建省与俄罗斯联邦卡累利阿自治共和国建立友城关系协议书》；

——《中华人民共和国福建省政府与俄罗斯联邦卡累利阿自治共和国政府经贸、科技、社会文化和人文领域合作协议》。

会晤期间，双方还签署了一系列合作文件。

双方商定，中俄总理第二十三次定期会晤将于2018年在俄罗斯举行，具体时间将通过外交渠道另行商定。

第二十一次

应俄罗斯联邦政府总理德•阿•梅德韦杰夫邀请，中华人民共和国国务院总理李克强于2016年11月6日至8日对俄罗斯联邦进行正式访问，并于11月7日在圣彼得堡举行中俄总理第二十一次定期会晤。李克强总理还在莫斯科会见俄罗斯联邦总统弗•弗•普京。

双方签署了《中俄总理第二十一次定期会晤联合公报》，双方发表了《中俄政府首脑关于深化和平利用核能领域战略合作的联合声明》、《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于中俄国界第一次联合检查成果的联合声明》，中俄双方还签署了以下文件：

——《中俄投资合作委员会第三次会议纪要》；

——《中俄能源合作委员会第十三次会议纪要》；

——《中俄人文合作委员会第十七次会议纪要》；

——《中俄总理定期会晤委员会第二十次会议纪要》；

——《一九九七年六月二十七日〈中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于建立中俄总理定期会晤机制及其组织原则的协定〉的议定书》；

——《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于中俄国界第一次联合检查成果的议定书》；

——《关于对《关于一九九七年六月二十七日〈中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于建立中俄总理定期会晤机制及其组织原则的协定〉的补充议定书》进行修改的议定书》；

——《中华人民共和国教育部与俄罗斯联邦教育科学部关于支持举办“渭南师范学院莫斯科艺术学院”的谅解备忘录》；

——《关于修订2007年11月6日〈中华人民共和国商务部和俄罗斯联邦经济发展与贸易部关于中小企业合作的谅解备忘录〉的议定书》；

——《中华人民共和国商务部、中华人民共和国黑龙江省人民政府与俄罗斯联邦经济发展部、俄罗斯联邦工业贸易部关于举办第四届中国－俄罗斯博览会的谅解备忘录》；

——《中华人民共和国海关总署和俄罗斯联邦海关署关于打击违反海关法行为的合作备忘录》。

会晤期间，中俄两国企业还签署了一系列合作文件。

第二十次

应中华人民共和国国务院总理李克强邀请，俄罗斯联邦政府总理德•阿•梅德韦杰夫于2015年12月16日至17日对中华人民共和国进行了正式访问。

访问期间，中华人民共和国主席习近平会见梅德韦杰夫总理。国务院总理李克强与梅德韦杰夫总理举行中俄总理第二十次定期会晤。全国人大常委会委员长张德江也会见了梅德韦杰夫总理。

中俄总理第二十次定期会晤期间，双方签署了以下文件：

——《中俄总理第二十次定期会晤联合公报》

——《中俄投资合作委员会第二次会议纪要》

——《中俄能源合作委员会第十二次会议纪要》

——《中俄人文合作委员会第十六次会议纪要》

——《中俄总理定期会晤委员会第十九次会议纪要》

——《中俄友好、和平与发展委员会2016年工作计划》

——《关于一九九七年六月二十七日〈中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于建立中俄总理定期会晤机制及其组织原则的协定〉的议定书》

——《〈中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府关于实施亚马尔液化天然气项目的合作协议〉的议定书》

——《中华人民共和国国家发展和改革委员会与俄罗斯联邦远东发展部关于加强中俄远东区域、产业及投资合作的谅解备忘录》

——《中华人民共和国教育部与俄罗斯联邦文化部在文化领域开展教育和科学合作的谅解备忘录》

——《中华人民共和国科学技术部、俄罗斯联邦教育科学部、中国科学院和联合核子研究所关于在重离子超导同步加速器框架下合作前景的议定书》

——《中华人民共和国财政部与俄罗斯联邦财政部财金领域合作谅解备忘录》

——《中华人民共和国交通运输部和俄罗斯联邦运输部关于中俄货运车辆经哈萨克斯坦领土临时过境货物运输协议》

——《中华人民共和国商务部和俄罗斯联邦经济发展部关于促进双边贸易发展的谅解备忘录》

——《中华人民共和国商务部、中华人民共和国黑龙江省人民政府与俄罗斯联邦经济发展部、俄罗斯联邦工业贸易部关于筹备和举办中俄博览会的谅解备忘录》

——《中华人民共和国海关总署和俄罗斯联邦海关署关于干部教育培训合作的备忘录》

——《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和俄罗斯联邦兽医和植物卫生监督局关于俄罗斯小麦输华植物检疫要求议定书》

——《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和俄罗斯联邦兽医和植物卫生监督局关于俄罗斯玉米、水稻、大豆和油菜籽输华植物检疫要求议定书》

——《中华人民共和国国家食品药品监督管理总局与俄罗斯联邦卫生监督局合作谅解备忘录》

——《和平利用北斗系统和格洛纳斯系统开展导航技术应用合作的联合声明》

——《中华人民共和国国家航天局和俄罗斯联邦国家航天集团公司关于航天电子元器件领域的合作协定》

——《中国人民对外友好协会与俄罗斯联邦独联体事务、海外侨民及国际人文合作署战略伙伴关系合作协议》

——《中国国际广播电台与西伯利亚广播电台合作协议》

——《银联国际有限公司与俄罗斯联邦旅游署合作谅解备忘录》

以及其他一系列企业间文件。

第十九次

时间：2014年10月13日

地点：莫斯科

双方总理：李克强梅德韦杰夫

两国总理举行了务实深入的会谈，听取中俄人文合作委员会、中俄总理定期会晤委员会、中俄投资合作委员会、中俄能源合作委员会四个合作机制的工作汇报，共同规划两国下一阶段全面合作。会晤后，两国总理签署《中俄总理第十九次定期会晤联合公报》，并见证经贸、投资、能源、金融、高科技、人文等领域近40项重要合作文件的签署。

第十八次

时间：2013年10月22日

地点：北京

双方总理：李克强 梅德韦杰夫

双方共同签署《中俄总理第十八次定期会晤联合公报》。双方还签署了能源、通信、安全、金融、人文等领域相关的重要文件，其中包括《中华人民共和国教育部和俄罗斯联邦教育科学部关于支持组建中俄同类高校联盟的谅解备忘录》《关于降低中华人民共和国与俄罗斯联邦国际漫游资费的谅解备忘录》《中华人民共和国商务部、中华人民共和国黑龙江省人民政府与俄罗斯联邦经济发展部关于联合举办中国-俄罗斯博览会的谅解备忘录》等。

第十七次

时间：2012年12月6日

地点：莫斯科

双方总理：温家宝 梅德韦杰夫

中俄总理第十七次定期会晤期间，双方签署《中俄总理第十七次定期会晤联合公报》，并签署了《1997年6月27日〈中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于建立中俄总理定期会晤机制及其组织原则的协定〉的议定书》、《中俄人文合作委员会关于〈中俄人文合作行动计划〉的备忘录》等部门间和企业间合作文件。双方还商定于2013年上半年就签订中俄船只在黑瞎子岛（塔拉巴罗夫岛和博利绍伊乌苏里斯基岛）地区周围水域航行协定事开始进行正式谈判。

第十六次

时间：2011年10月11日

地点：莫斯科

双方总理：温家宝 普京

此次会晤双方签署了《中俄总理第十六次定期会晤联合公报》，并签署了《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于经济现代化领域合作备忘录》《中国国家开发银行与俄罗斯开发与对外经济银行融资合作框架协议》等文件。双方表示，将积极协助2012年在中国成功举办“俄罗斯旅游年”，2013年在俄罗斯成功举办“中国旅游年”，确保两国青少年交流定期举行，规模不断扩大。

第十五次

时间：2010年10月23日

地点：圣彼得堡

双方总理：温家宝 普京

双方共同签署了《中俄总理第十五次定期会晤联合公报》，还签署了《中俄政府间民用航空运输协定》《二五年七月一日〈中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于最终解决原苏联和俄罗斯所欠中国债务的协定〉的补充议定书》《合作建造田湾核电站3、4号机组总合同》等重要文件。

双方指出，《中俄投资合作规划纲要》、《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要（2009-2018）》涵盖的一批合作项目进入实际落实阶段。中俄原油管道已完成建设，双方确信，自2011年1月1日起经该管道开始向中国供应俄罗斯原油，将标志着两国长期战略伙伴关系迈入一个新阶段。

第十四次

时间：2009年10月13日

地点：北京

双方总理：温家宝 普京

双方共同签署了《中俄总理第十四次定期会晤联合公报》，另外还签署了《落实2009年6月24日签署的〈关于天然气领域合作的谅解备忘录〉路线图》《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于相互通报弹道导弹和航天运载火箭发射的协定》《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于互设文化中心的协定》《中华人民共和国铁道部、俄罗斯联邦运输部和俄罗斯铁路股份公司关于在俄罗斯联邦境内组织和发展快速及高速铁路运输的谅解备忘录》等文件。

双方认为，中俄原油管道开工建设标志着双方在石油领域进入长期战略合作的新阶段。双方高度评价2009年在中国举办的“俄语年”，俄方在总结2009年中国“俄语年”经验的基础上，将协助中方办好2010年俄罗斯“汉语年”。

第十三次

时间：2008年10月28日

地点：莫斯科

双方总理：温家宝 普京

双方签署了《中俄总理第十三次定期会晤联合公报》，此外还签署了《关于在石油领域合作的谅解备忘录》《中国石油天然气集团公司和俄罗斯管道运输公司关于斯科沃罗季诺－中俄边境原油管道建设与运营的原则协议》《中国航空技术进出口总公司与俄罗斯直升机股份公司关于民用直升机购机意向书》《中国进出口银行与俄罗斯天然气工业银行3亿美元合作框架协议》等。双方一致同意，将扩大并深化中俄航天领域的长期合作，确保按时完成2007年至2009年航天合作大纲，责成航天合作分委会研究航天领域大型联合活动项目的具体内容，起草并通过2010年及后续的双边合作大纲。

第十二次

时间：2007年11月6日

地点：莫斯科

双方总理：温家宝 祖布科夫

双方签署了《中俄总理第十二次定期会晤联合公报》，同时签署了《中华人民共和国国防科学技术工业委员会与俄罗斯联邦原子能署关于和平利用核能中期合作议定书》《对2002年8月22日中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行关于边境地区贸易的银行结算协定的纪要》等文件。11月6日在克里姆林宫隆重举行“中国年”闭幕式，双方对中俄互办“国家年”活动都给予了充分肯定，表示将加快“国家年”框架下系列活动机制化的工作。温家宝表示，今年是中俄战略协作伙伴关系第二个10年的起始之年，两国关系面临很好的发展形势。

第十一次

时间：2006年11月9日

地点：北京

双方总理：温家宝 弗拉德科夫

双方共同出席中国“俄罗斯年”闭幕式。两国发表了中俄总理第十一次定期会晤联合新闻公报。双方签署了有关能源合作、金融保险合作以及新闻交换等方面的17个文件。

第十次

时间：2005年11月3日

地点：北京

人物：温家宝 弗拉德科夫

双方回顾了10年来两国总理定期会晤所取得的成果和经验，检查了《〈中俄睦邻友好合作条约〉实施纲要》落实情况，提出了今后双方合作的目标和措施。温家宝就中俄下一步在各领域的具体合作提出七点建议：一、改善贸易结构，规范贸易秩序，促进贸易稳步增长。二、早日商签原油管道建设项目协议，深化电力和核能合作。三、尽快签署中俄投资保护协定，扩大相互投资规模。四、加强科技人员交流及科技成果转让，提升科技合作的整体水平。五、支持两国毗邻地区的相互合作。六、推进教育、文化、卫生、体育和旅游等人文领域的交流。七、全力办好中俄“国家年”活动。会晤后，温家宝和弗拉德科夫签署了《中俄总理第十次定期会晤联合公报》。

第九次

时间：2004年9月24日

地点：莫斯科

双方总理：温家宝 弗拉德科夫

双方签署了《中俄总理第九次定期会晤联合公报》。两国领导人还共同出席了规范中俄贸易秩序的谅解备忘录等文件的签字仪式。两国总理还共同确认结束关于俄罗斯加入世界贸易组织的双边谈判，将请两国元首正式签署有关文件。

第八次

时间：2003年9月24日

地点：北京

双方总理：温家宝 卡西亚诺夫

两国总理在发展双边合作以及共同关心的国际问题等方面取得了广泛共识。他们表示，中俄将继续开展在各个领域内的合作并将不断取得新的成果。温家宝总理与卡西亚诺夫总理签署了《中俄总理第八次定期会晤联合公报》，出席了其它5个文件的签字仪式。

第七次

时间：2002年8月22日

地点：上海

双方总理：朱镕基 卡西亚诺夫

双方就加强相互协作、反恐、缓和热点地区紧张局势等问题深入地交换了意见，并出席了《中俄总理定期会晤委员会第六次会议纪要》《中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行关于边境地区贸易的银行结算协定》和《中国工商银行向俄罗斯对外贸易银行提供2亿美元出口买方信贷框架协议》等3个文件的签字仪式。

第六次

时间：2001年9月8日

地点：圣彼得堡

双方总理：朱镕基 卡西亚诺夫

签署了《中俄总理第六次定期会晤联合公报》。双方表示将共同努力，加强定期会晤机制的作用，并就扩大两国在政治、经贸、科技和人文等领域的互利合作和共同关心的国际问题交换了意见。

第五次

时间：2000年11月3日

地点：北京

双方总理：朱镕基 卡西亚诺夫

双方一致认为，中俄总理定期会晤机制对两国经贸合作的发展已经并将继续发挥重要作用。

第四次

时间：1999年2月25日

地点：莫斯科

双方总理：朱镕基 普里马科夫

朱镕基总理对俄罗斯进行正式访问，目的是落实江泽民主席同叶利钦总统达成的重要共识，全面促进中俄平等信任的战略协作伙伴关系，特别是推动两国经贸合作。双方签署了两国在经贸、科技、能源、交通等领域以及两国有关省州合作的11项协议。

第三次

时间：1998年2月17日

地点：莫斯科

双方总理：李鹏切尔诺梅尔金

双方签署了5项文件：中国政府和俄罗斯政府关于在高速船建造领域进行合作的协议；中俄政府关于解决政府贷款债务的协定；中俄政府1998年经贸合作议定书；中俄政府关于简化俄罗斯公民进入中俄边境互贸区中方一侧手续的换文；中俄政府关于开设中俄边界珲春（中国）—马哈林诺（俄罗斯）的国际铁路货物运输口岸的换文。

第二次

时间：1997年6月27日

地点：北京

双方总理：李鹏 切尔诺梅尔金

1997年6月26日至28日，俄总理切尔诺梅尔金正式访问中国，两国总理正式签订了《中俄两国政府首脑定期会晤机制及其组织原则的协定》。根据这一文件，两国总理的会晤每年不少于一次，在中俄两国轮流举行，以便协调两国在经贸、科技、能源、运输、核能和其他方面的合作。双方还签署了以下6个文件：中俄两国政府1997年至2000年贸易协定、中俄两国政府1997年经贸合作议定书、中俄两国政府关于保留俄罗斯联邦在中华人民共和国香港特别行政区总领事馆的协定、中俄两国政府1997年至1998年文化合作协定、中俄两国关于组织实施石油天然气领域合作项目的协议。

第一次

时间：1996年12月27日

地点：莫斯科

双方总理：李鹏 切尔诺梅尔金

1996年12月27日，切尔诺梅尔金总理和夫人举行宴会，欢迎李鹏、朱琳访问俄罗斯。

在新华出版社出版的《李鹏外事日记》中，详细记录了中俄总理首次定期会晤的内容。李鹏回忆说：“（1996年12月27日）下午3时，我和切尔诺梅尔金举行两国总理定期会晤。第一次会谈后，签订了两台100万千瓦机组核电站的协议，建成价为31.5亿美元。俄方提供主要设备的买方信贷。还签订双方银行协定。俄方参加会谈的有博利沙科夫和达维多夫副总理，原子能部部长。”

1996年4月俄罗斯总统叶利钦访问中国时，两国领导人就定期会晤达成原则一致，双方认为保持各个级别、各种渠道的经常对话，特别是两国领导人之间的高级、最高级接触和协商具有重要意义。12月的此次总理会晤，双方决定成立政府首脑定期会晤委员会，在该委员会框架内常设经贸和科技合作分委会、能源合作分委会和运输合作分委会。双方还签署了《建设连云港核电站框架合同原则协议》、《中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行合作协议》。双方确认了中俄经贸和科技合作委员会会议达成的协议，指出进一步加强两国在能源、机械制造业、航空和航天工业、运输业、农业和高科技等领域重大项目的合作具有重要意义。