济宁市交通运输局

“十一五”以来，济宁市交通运输部门在市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅的关心支持下，坚持以科学发展观为统领，认真落实市委“以路为纲、四个结合”，健全组团间交通体系以及构建“井”字型交通路网等指示精神，不断解放思想、更新观念，高点定位调整目标，凝心聚力埋头苦干，使交通发展成为历史最好的时期。公路路网建设明显加快，“十一五”期间，济广高速公路济宁段、滨湖路一期、济宁曲阜机场路、327国道、104国道、105国道、220国道改建工程以及高速公路连接线工程等一批公路重点设施相继竣工。伴随着正在建设的济徐高速公路和临菏公路济宁段，济宁将形成东西两横（日兰高速、临菏高速），南北两纵（京台高速、济徐高速），围绕济宁大城市框架实现高速路网的“井”字型贯通。到2009年底，全市公路通车里程达到15354公里，其中，高速公路223.7公里，一般国省干线1314.8公里，农村公路13815.5公里。 全市83%的县(市、区)通达高速公路，国省干线二级以上公路所占比重已达94%，各县（市、区）之间实现了二级以上公路相连接。

济宁市交通运输局

自2003年启动建国后最大规模的“村村通油路”工程以来，全市100%的乡镇和99.4%的行政村实现了通油路目标。全市基本形成了以国省干线为骨架、以农村公路为网络的四通八达、循环贯通、便捷高效的公路交通网。京杭运河黄金水道开放开发全面提速，“以河兴市”成效显现。

京杭运河济宁至韩庄段三级航道、韩庄二线船闸、微山二线船闸、白马河航道和济宁港郭庄、泗河口、微山、太平、留庄、付村作业区以及森达美集团跃进港区等一大批港航基础设施相继投入使用。截止2009年底，全市通航里程已达1100公里，其中京杭运河三级航道140公里，占全省的约80%。港口设计年吞吐能力5000多万吨，年货运量达4200万吨，货物周转量200多亿吨公里，运力、运量均占全省内河水路运输的70%以上。全市拥有各类运输船舶1.1万余艘，450多万个载重吨，跨省营运船舶达到6708艘，全市12个县（市）区中有8个可通航300吨以上级船舶。货物运输由过去单一的煤炭运输发展至目前以煤炭运输、液体化工产品、建材、钢材、农产品、日用品等为主的综合运输体系。

民航运输业实现跨越发展，济宁曲阜机场在国内机场建设运营中创造了“民航济宁速度”。2008年12月28日首航以来，已开通了济宁至北京、上海、广州、成都、沈阳、青岛等6条航线，截止到2010年6月底，济宁曲阜机场安全保障航班1726架次，旅客吞吐量125520人次，货邮吞吐量481.9吨。

公路运输服务水平不断提高，全市拥有营运机动车9.7万辆，其中，营运性客车7625辆，县际以上高级客车占客车总量的62%。今年1至6月份，全市完成公路客运量3165万人次，旅客周转量29.2亿人公里，同比分别增长8.9%和11.1%；完成货运量8187万吨，货物周转量177亿吨公里，同比分别增长1%和4.9%。

物流场站建设取得新进展，汶上、曲阜、鱼台汽车客运新站相继投入使用。泗水、微山汽车站，济宁交运集团海天物流中心、微山鲁宏物流中心、汶上中都物流中心、济宁临港物流交易中心以及公交、民航等站场物流项目正在加快推进。运输经营结构调整进展明显，高速客运、快速客运、旅游客运、快速货运、物流服务、货运代理等运输服务方式已成为我市公路运输业新的趋势，运输服务品牌逐渐形成。

城乡客运一体化进程加快，济宁市中区、任城区、高新区、北湖度假区所有行政村全部通公交，公共交通覆盖面积1260平方公里，实现了“四区”城乡公交一体化。济宁至兖州城区已实现公交化运营；济宁至曲阜、泗水已开通都市公交，实现公交化运营。金乡、汶上、曲阜等县（市）先后成立了公交客运有限公司，开通了城市公交。目前济宁至各县（市、区）已全部开通城际公交。

全市交通系统精神文明建设硕果累累，济宁市交通运输局被人社部、交通运输部授予“全国交通系统先进集体”荣誉称号；济宁市交通运输局、济宁市港航局先后被交通运输部评为“全国交通行业文明单位，被省文明委命名为“省级文明机关”，被省交通运输厅、省文明办表彰为“全省交通行业精神文明建设工作先进单位”。济宁市公路局团委被团中央授予“全国‘五四’红旗团委创建单位”称号。

（一）贯彻执行国家、省关于公路、水路、民用航空的方针政策、法律法规，拟订规范性文件并组织实施；贯彻落实国家、省各类交通运输行业规划、计划并监督实施；拟订全市公路、水路、民用航空行业规划、计划并监督实施；拟订城乡交通一体化的政策措施并组织实施；会同有关部门组织编制综合运输体系规划，承担涉及综合运输体系规划有关问题的协调工作；优化交通运输布局,促进各种交通运输方式相互衔接;参与拟订现代物流业发展战略和规划；指导交通运输枢纽规划、建设和管理。

（二）承担全市道路、水路、民用航空运输市场监管责任；拟订道路、水路、民用航空运输有关政策、准入制度、运营规范、技术标准并监督实施；负责道路、水路客货运输和客货运输站场经营监管工作；负责公路、水路、民用航空客货运输、危险品运输安全生产监管工作；指导公路、水路、航空服务行业管理、安全生产和应急管理工作；承担水上交通安全监管责任;负责市辖内河水上交通管制、救助打捞、危险品运输监督管理工作；参与调查处理水上交通安全事故；负责船舶（不含渔业船舶）及相关水上设施检验、登记、防止污染工作；指导港口设施保安管理工作；负责交通稽查工作；按规定组织协调重点物资、紧急客货运输；负责机动车维修管理工作；负责全市汽车驾驶培训机构的资格管理工作。

（三）负责提出公路、水路、民用航空固定资产投资规模和方向、政府财政性资金安排建议；拟定全市公路、水路有关规费政策并监督实施，提出有关财政、土地、价格等政策建议；负责公路通行费收费、内河船闸、超限超载检测站点设置的审核报批工作；集中审核、报批、管理交通运输行业的各类建设、养护资金；指导行业投融资工作。

（四）承担公路、水路、民用航空基础设施建设市场监管责任；负责交通运输行业招投标活动的行政监督，维护建设市场平等竞争秩序；组织协调公路、水路、民用航空有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理工作，指导公路、水路、民用航空基础设施管理和维护工作；按规定负责港口、航道布局规划和岸线使用管理工作。

（五）按规定协助做好高速公路的管理工作；提出全市国道、省道布局规划的建议，组织公路及其附属设施的建设、养护和管理；监督和指导农村公路的规划、建设、养护、管理工作。

（六）贯彻实施交通技术标准和规范,组织行业科技开发，推动技术进步；组织实施交通信息化建设;指导公路、水路、民用航空运输行业环境保护和节能减排工作。

（七）综合分析、预测交通运输行业经济运行情况；引导交通运输行业优化结构,协调发展;负责相关行业统计，发布有关信息。

（八）负责交通运输系统人才队伍建设、职工教育培训工作，指导行业精神文明建设；指导公路、水路、民用航空行业有关体制改革工作。

（九）指导交通运输方面的合作与交流工作；负责相关涉外运输的管理工作。

（十）负责全市交通战备工作，承办市国防动员委员会的有关工作。

（十一）承办市委、市政府交办的其他事项。

市人大专题调研全市交通运输工作

2013年9月29日，市人大常委会副主任罗心光率调研组一行对全市交通基础设施建设及“村村通”情况、济宁城区公交发展情况进行调研，并就进一步推动交通运输工作健康发展提出意见和要求。

调研组采取“听、看、察、议”的方式，实地察看了汶上县农村公路设施建设运营及“村村通”情况、济宁火车站公交换乘枢纽站建设情况，观摩了公交智能调度系统及3G视频监控、市交通运输应急指挥中心运行情况，体验了公交运行情况，并听取了市交通运输局局长李大友关于全市农村公路建设和城乡公交一体化推进情况汇报和市公共汽车公司总经理公海波关于济宁城区公交工作情况汇报。调研组认为，近年来，我市交通基础设施建设工作取得了重大进展，特别是在农村道路及城乡公交一体化建设方面取得了突破性成绩。希望各级有关部门进一步加大宣传力度，以项目建设为抓手突破交通瓶颈，注重交通保障措施的落实、注重工程质量和进度相结合，切实加快公路交通运输工作再上新水平。要积极争取支持，切实做好公路的管理养护，保障公路安全畅通。要加强队伍建设，树立一盘棋思想，密切配合、通力合作，为全市道路交通安全运行作出积极贡献。

机构名称

办公室

职能

组织协调局机关日常工作；负责局机关文电、会务、机要、档案、保密、信息、督查、宣传、信访、政务公开、安全保卫、接待等工作；负责综合性文稿的起草工作。

机构名称

人事科（挂离退休人员服务科牌子）

职能

负责局机关并指导所属单位机构编制、人事管理、计划生育、离退休人员管理服务、党群等工作；指导交通运输行业人才队伍建设工作；指导行业教育培训工作；负责实施交通运输行业职业资格制度的有关工作；负责局机关和所属单位有关外事工作。

机构名称

政策法规科（挂行政许可科牌子）

职能

组织起草全市交通运输业改革发展的政策规定，负责有关规范性文件的合法性审核工作；承担相关交通运输行政执法的组织协调和监督检查工作；承担超限超载检测站点设置的审核、报批工作；承办相关行政复议、行政应诉工作；指导行业有关体制改革工作；负责公路建设项目施工许可工作；负责城市公共交通经营及线路的新开、变更许可工作；负责通航有关设施建设行为审批工作；负责港口内危险货物装卸过驳作业许可工作；负责水路运输经营资质、航线、班次和停靠港取消或变更许可工作，负责新增客船、危险品船投入运营审批工作；负责港口经营许可工作；负责水路运输、水路运输服务、船舶营业运输许可证核发工作。负责通航水域岸线安全使用、水上水下施工作业、沉船沉物打捞作业许可工作；负责港口水域内进行采掘、爆破等活动许可工作；负责通航水域禁航区、航道（路）、交通管制区、锚地和安全作业区划定审批许可工作；负责船舶进出港口、船舶进入或者穿越禁航区、水上拖带大型设施和移动式平台许可工作；负责船舶国籍证书、船舶安全与污染证书文书核发许可工作；负责防止船舶污染港区水域作业、船舶液体危险货物水上过驳作业许可工作；负责船舶载运危险货物适装许可工作；负责船员适任证书核发工作；负责船舶名称审核和船用产品证书的核发工作。

机构名称

财务审计科

职能

监督执行公路、水路规费征收政策；承担行业投融资的有关监管工作；承担公路通行费收缴、内河船闸站点设置及公路通行费、内河船闸收费标准的审核、报批工作；负责编制部门财政预算；承担交通专项资金、预决算、利用外资、政府采购、外汇、信贷有关工作；承担受委托管理和政府投资形成的有关国有资产监管工作；负责局机关并监督所属单位财务、国有资产管理工作。

机构名称

规划发展科

职能

组织编制全市综合运输体系规划，承担有关协调工作；拟订交通运输行业重点项目规划、计划并组织实施；提出全市国道、省道布局规划的建议，负责重点县道、港口、航道的布局规划；参与拟订现代物流业发展战略和规划；负责综合分析、预测行业经济运行情况，引导行业优化结构、协调发展；拟订公路、水路、民用航空行业科技政策并监督实施，组织行业科技开发，推动技术进步；组织协调有关重大科研项目研究；承担行业信息化建设工作；指导公路、水路、民用航空行业环境保护、节能减排工作；承担行业统计工作。

机构名称

运输管理科

职能

负责公路、民用航空运输市场监管工作，指导城市客运（含出租车）管理工作；负责城市先进交通运输方式发展方向的战略研究工作；协调道路、水路、民用航空运输及城市客运（含出租车）与其他运输方式的衔接；承担现代物流业发展的有关工作；承担组织协调国家重点物资、紧急客货运输和节日运输的有关工作。

机构名称

建设管理科

职能

负责公路、民用航空基础设施建设市场监管工作；监督执行公路、民用航空工程建设的相关制度和标准，组织协调公路、民用航空重点工程建设和工程质量监督管理工作；承担公路、民用航空重点工程设计的监督管理、施工许可、竣工验收工作；承担有关标准、质量和计量工作；指导公路、民用航空基础设施管理和维护工作。

机构名称

安全监督科

职能

拟订公路、民用航空安全生产政策、办法和应急预案并监督实施；指导有关安全生产和应急处置体系建设；承担有关公路、民用航空运输企业安全生产监管工作，组织或参与处理有关事故调查工作；指导公路、民用航空工程建设和维护的安全生产工作。

机构名称

交通战备办公室

职能

负责全市交通战备工作；规划国防交通网络布局，拟订国防交通保障计划；承担国防运力动员、运力征用和交通战备器材管理工作；组织协调市内军事行动等重大活动的交通保障工作；承担抗震救灾、防汛等重大自然灾害的交通保障工作；承办市国防动员委员会的有关工作。

李大友

职务

党委书记、局长

工作

分工

主持济宁市交通运输局全面工作。

王其芬

职务

党委副书记

工作

分工

负责党务、精神文明建设、纪检监察、干部管理、劳动人事、职工教育、老干部、工会、计划生育、共青团等工作。

负责市交通投资开发公司、市道路运输协会、现代物流协会的工作。

陈鲁起

职务

党委委员、副局长

工作

分工

负责道路客货运输、出租车和公交车运营的市场准入与管理、治理车辆超限超载、交通监察、政策法规、治理公路“三乱”等工作。

曲 红

职务

党委委员、副局长

工作

分工

负责交通信息化建设、交通科技、节能减排、道路运输从业资格证培训、驾培管理、汽车维修与检测、客货运场站与物流园区建设等工作。

负责市交通技工学校、市交通运输局柳行交管所、市交通通信信息站的工作。联系交通运输企业工作。

张广池

职务

党委委员、副局长

工作

分工

负责农村公路建设、养护、管理工作，协调干线公路建设，负责交通战备工作，负责交通规划建设，分管安全生产工作。

李效忠

职务

党委委员、副局长

工作

分工

负责局机关行政后勤、接待、文秘、信访、新闻宣传等工作。协助分管财务审计等工作。

负责市交通职工培训中心（香港大厦）工作。

张冠群

职务

党委委员、副局长，市邮政管理局局长

工作

分工

主持济宁市邮政管理局全面工作。

韩道坤

职务

市国动委交战办专职副主任

工作

分工

协助王其芬同志分管工作。

张建华

职务

市交通运输局副调研员

工作

分工

协助李效忠同志分管工作。