中美外交安全对话

美国当地时间2017年6月21日

近来，中美关系取得新的积极进展。无论是高层的密切交往，还是两国企业界、智库界间的频繁交流，均不断取得积极成果。在此背景下，首轮中美外交安全对话顺利举行将有助于推动两国关系取得更大发展。

习近平主席同特朗普总统在海湖庄园的成功会晤为新时期中美关系指明方向，作出规划。在两国元首共识引领下，近来两国关系取得新的积极进展。双方要牢牢把握中美关系发展大方向，推动中美关系取得更多积极进展。

根据习近平主席和特朗普总统在海湖庄园会晤时达成的共识，经双方商定，首轮中美外交安全对话于2017年6月21日在华盛顿举行。

国务委员杨洁篪同美国国务卿蒂勒森、国防部长马蒂斯在华盛顿共同主持首轮中美外交安全对话。中央军委委员、中央军委联合参谋部参谋长房峰辉等参加。

双方均表示，将继续按照两国元首重要共识，共同努力扩大互利合作领域，在相互尊重的基础上管控分歧，推动中美关系长期健康稳定发展。双方认为保持高层密切交往十分重要，相信经过共同努力，两国元首在7月二十国集团领导人汉堡峰会期间的会晤将取得积极成果，特朗普总统年内应习近平主席邀请对中国进行的国事访问将取得成功。双方期待年内举行好全面经济、执法及网络安全、社会和人文等其他3个高级别对话机制的首轮对话。

中方指出，双方应该正确看待彼此战略意图。中国战略意图很明确，就是维护好自身的主权、安全和发展利益，努力实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。中国坚持走和平发展道路，努力推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系、打造人类命运共同体。中国致力于维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的现行国际体系和秩序，推动国际体系和秩序朝着更加公正合理的方向发展。双方要尊重彼此的政治制度和发展道路，尊重彼此的主权和领土完整以及彼此的发展利益，确保中美关系健康稳定向前发展。

美方表示认识到中国正持续快速发展，没有任何意图遏制或削弱中国，愿与中国加强合作，发展长期建设性关系。双方应通过加强对话与合作，努力促进亚太地区和平、稳定、繁荣。

中方指出，近来中美两军关系总体稳定发展，双方应按照两国元首共识，在新的起点上推动两军关系拓展升级，积极寻求发展建设性的、务实有效的合作关系。双方同意认真落实年度交流合作项目，尽早实现两国防长互访、美军参联会主席访华;将深化在人道主义救援减灾、反海盗、军事医学等共同领域的合作，致力于落实建立信任措施的谅解备忘录。

中方在对话中强调了在台湾、涉藏问题上的原则立场以及美方恪守有关承诺、妥善处理上述问题的重要性。美方表示，美国政府坚持奉行一个中国政策。美方承认西藏是中国一部分，不支持分裂中国的活动。

关于朝鲜半岛核问题，中方重申坚持半岛无核化、坚持维护半岛和平稳定、坚持通过协商谈判解决问题的立场。各方应全面、严格执行安理会有关决议，同时应推动早日重启对话谈判。中方提出的“双轨并行”思路和“双暂停”倡议得到国际社会广泛理解和支持，有关各方应积极考虑采纳，共同推动朝核问题回到对话谈判的轨道。中方重申反对美国在韩国部署“萨德”系统，要求停止和撤销有关部署。

关于南海问题，中方强调，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，中方有权采取措施维护自身领土主权和海洋权益。同时，中方始终致力于同直接有关的当事国通过谈判磋商和平解决争议。美方应恪守在有关主权争议问题上不持立场的承诺，尊重中国的主权和安全利益，尊重地区国家通过和平谈判解决有关争议的努力，为维护地区和平稳定发挥建设性作用。

双方就国际反恐形势交换了意见。中方强调反对一切形式的恐怖主义，希望双方本着相互尊重、平等互利的原则加强反恐交流与合作。双方还就中东、阿富汗等共同关心的国际和地区问题交换了意见。

双方认为首轮中美外交安全对话是建设性和富有成果的，同意继续用好这一平台，不断增进互信、扩大共识、促进合作、管控分歧，使其为推动中美关系取得更大发展发挥积极作用。

首轮中美外交安全对话在美国华盛顿举行。这是一场建设性和富有成果的对话，向国际社会传递了中美关系行稳致远的重要信号。

今年4月，中国国家主席习近平和美国总统特朗普在美国佛罗里达州海湖庄园成功会晤，为新时期中美关系发展创造了一个良好开端。其特征之一，便是中美高层战略沟通持续加强，这对双方正确看待彼此战略意图意义重大。

海湖庄园会晤后，习近平主席和特朗普总统两度通电话。在21日对话时，中美双方均表示保持高层密切交往十分重要。而从对话内容看，下半年中美高层交往之频密引人注目：7月，中美元首将在二十国集团领导人汉堡峰会期间会晤;年内，其他3个高级别对话机制——全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话，将举行首轮对话;美国国务卿蒂勒森在美国国务院吹风会上说，特朗普期待着今年晚些时候对中国进行国事访问。

首轮中美外交安全对话，由中国国务委员杨洁篪同美国国务卿蒂勒森、国防部长马蒂斯共同主持，中央军委委员、中央军委联合参谋部参谋长房峰辉等参加。

在两军关系上，这次对话取得积极进展——双方同意认真落实年度交流合作项目，尽早实现两国防长互访、美军参联会主席访华;中美两军还将深化在人道主义救援减灾、反海盗、军事医学等共同领域的合作，致力于落实建立信任措施的谅解备忘录。马蒂斯在美国国务院吹风会上说，在首轮对话中，“我们得以一瞥我们能够创造的互惠互利的未来”。

军事安全互信是中美战略互信基础。近年，中美两军关系总体稳定发展。随着两国元首共识的落实，两军在新的起点上发展建设性、务实有效的合作关系，前景可期。

值得注意的是，首轮中美外交安全对话中，双方表达出一个重要共识：共同努力扩大互利合作领域，在相互尊重的基础上管控分歧，推动中美关系长期健康稳定发展。

对话中，双方直面重大或敏感问题。从朝鲜半岛核问题，到南海问题;从国际反恐，到中东、阿富汗等两国共同关心的国际和地区问题，用美国智库布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成的话说，中美共同关心的外交和安全领域问题，在这场风格务实的对话中，“几乎都被摆到了桌面上”。

蒂勒森在当天美国国务院吹风会上表示，中美需要像此次对话那样，努力针对拥有共同安全利益的问题拓展合作领域，两国“需要直面分歧，才能缩小分歧，解决问题”。

中美关系，是世界上最重要的双边关系之一。中美经常性对话合作机制是两国关系发展的重要支柱。对话中，杨洁篪指出，在两国元首共识引领下，近来两国关系取得新的积极进展。双方要牢牢把握中美关系发展大方向，推动中美关系取得更多积极进展。蒂勒森在评论这次对话时则说，过去40年，中美关系经历深刻转变。此次对话为我们思考在下一个40年，如何彼此接触、相互共存，提供了机会。

分析人士认为，中美两国元首共识的引领、相互需要的现实、共同利益的追求、不约而同投向下一个40年的目光，是此次对话取得积极成果的重要原因。

当然，一次对话，不可能解决中美间所有问题。正如习近平主席所强调，中美两国存在分歧是正常的，关键是要妥善处理敏感问题，建设性管控分歧。

沟通是实现合作和管控分歧的基础，合作则是唯一正确选择。在国际格局正经历大变化、大调整的这个时代，中美保持双边关系行稳致远，是对世界和平与发展的重要贡献。

首轮中美外交安全对话在华盛顿举行。在中美两国元首海湖庄园会晤重要共识引领下，此次对话具有建设性并富有成果，为中美双方增进互信、扩大共识、促进合作、管控分歧搭建了新平台。

“建设性和富有成果”是中美双方对首轮对话的一致评价。这表明，双方珍惜当下两国关系发展的向好势头，着眼未来，以坦诚、开放态度看待彼此，互信得到增进，合作得到加强。

“富有成果”首先体现在双方共识正在不断扩大。新形势下，中美两国正确看待彼此战略意图、不受外界所谓“修昔底德陷阱”之扰非常重要。首轮对话中，双方达成诸多共识，表示将共同努力扩大互利合作领域，在相互尊重的基础上管控分歧，推动中美关系长期健康稳定发展。中方指出，应在新的起点上推动两军关系拓展升级，积极寻求发展建设性的、务实有效的合作关系。这些都为中美增进互信增添了新动能。

“富有成果”还体现在对话内容的广度和深度上。从对话议题看，台湾、涉藏问题、朝鲜半岛核问题、南海、反恐等都在此次对话之列。双方直面重大和敏感问题，坦诚、深入交流，因为合作是中美两国唯一正确的选择。

“富有成果”更体现在面向未来的大局观上。4月中美元首海湖庄园会晤时，中美关系“未来之问”引人关注——中美关系正常化已走过45个年头，今后下一个45年如何发展?

中方指出，要牢牢把握中美关系发展大方向，推动中美关系取得更多积极进展;美方表示愿与中国加强合作，发展长期建设性关系。美国国务卿蒂勒森指出，中美关系经历了40多年的“深刻变革”，对话的重要一点是探讨两国在下一个40年“如何相互接触、共生”。

首轮中美外交安全对话搭建起双方夯实互信、扩大合作的平台。相信这一新的对话平台将为推动中美关系取得更大发展发挥积极作用。

境外媒体称，中国和美国的高级官员展开外交安全对话。

据美军新闻处网站报道，美国国防部一名高级官员对记者说，在首轮美中外交安全对话中，国防部长詹姆斯·马蒂斯将与中国官员就朝鲜问题等广泛的战略议题展开讨论。

美国国防部负责亚太安全事务的高级官员戴维·赫尔维说，此次对话意义重大。

赫尔维在吹风会上说，此次对话将会聚美中两国的外交和国防高官，他们将重点讨论对美中关系、地区以及世界而言最重大的问题。他说：“马蒂斯部长已经表示，他希望加强并改善美中军事关系。”

赫尔维告诉记者，此次对话的议题还将包括：海上安全、打击伊拉克和叙利亚的“伊斯兰国”组织、探索改善沟通的切实可行的办法以增进理解并降低风险。

据埃菲社报道，中国官方消息指出，中方愿与美方共同努力，推动将于21日在华盛顿举行的首轮中美外交安全对话取得“积极成果”。

中国国务委员杨洁篪将同美国国务卿蒂勒森、国防部长马蒂斯共同主持对话。中央军委委员、中央军委联合参谋部参谋长房峰辉等将参加对话。

中国外交部发言人耿爽在20日的例行记者会上表示，关于朝核问题，中方坚持半岛无核化，坚持通过对话协商和平解决有关问题。希望有关各方共同推动半岛核问题的妥善处理和解决。中方愿与美方及有关各方就此保持沟通与合作。

耿爽说，在中国和东盟国家的共同努力下，南海形势趋稳向好，南海问题重回谈判磋商和平解决的正确轨道。

他说，在反恐方面，希望双方本着相互尊重、平等互利的原则，就共同关心的反恐问题交换意见、拓展合作。

香港《南华早报》网站发表文章称，中国和美国的高级官员21日将展开外交安全对话。这次对话将进一步为两国缓和紧张局势、同时为特朗普11月访华的准备工作设定基调。

文章称，在全球挑战日益增加的形势下，这一新的对话成了一个平台，让世界最大的超级大国和崛起的大国能够密切讨论一些双方关切的问题，包括在反恐问题上的合作。

在华盛顿举行的中美外交安全对话开启了两国间思想和观点交流的高层机制，代替了奥巴马政府时期中美战略与经济对话。