常德桥南市场

整个市场群占地3000亩，门面摊位15000多个（间），固定资产10亿元，管理人员300人。有来自全国20个省120多个县（市、区）的万余名商人在此经营。商品辐射国内10多个省200多个县（市、区），辐射区人口达7000余万人。市场日人流量逾10万人次，商品日吞吐量10000多吨，是湘西北商品集散中心，为全国十大综合批发市场之一。2002年成交额100亿元，上交税费5000万元。2003年成交额突破120亿元，上交税费6000万元，占当年区财政收入的三分之一。桥南市场的商贸业及其带动的加工业和服务业已成为鼎城区经济持续发展的重要支柱。

桥南新市场总投资6亿多元，占地面积约100亩，建筑面积11.6万平方米，经营门面4300多个，拥有服装、鞋类、百货、日化、文体用品、床上用品、小家电、电子通讯系列品牌等十大强势专业，经营的客商达3万多人，年成交额达27亿元，是湘西北地区重要的物流、信息集散中心。

桥南市场管委会属区政府派出机构，受区政府委托，管理大桥南商贸圈，下设桥南市场开发总公司、桥南副食城、商贸城管委会、联托运公司、城建公司。

桥南市场开发总公司在桥南市场管委会的指导下管理桥南市场，下设七个交易管理站和七个部室，公安、司法、工商均在桥南市场设有服务窗口。

桥南新市场紧跟集贸市场和现代商业潮流，按照人性化、科学化、安全性、前瞻性的原则进行总体设计，集商贸、物流、信息、旅游功能于一体，配备了扶手电梯、步行楼梯、货梯、休闲场所、卫生间，设有服务功能区，三楼以上设中央空调，六区设有地下停车场。整个市场设有四条18米宽纵贯南北的消防分隔通道，安装了自动报警、自动喷淋等设施，完全符合消防规范。市场布局采用环流性设计，每个区块配备了足够的电梯、步梯和大小回廊，各区之间天桥相连，整个市场四通八达，人流、物流畅通，生意兴旺。 　桥南市场是桥南商业航母的龙头，家电、轻纺、副食、建材、水产等十多个专业市场拱卫其周，形成气势磅礴的十里商城，吸纳了19个省90多个县市近3万名客商在此经营，商品辐射湘、鄂、川、黔、渝等10多个省市，辐射区人口约8000万人，年成交额逾百亿元，成为中西部地区重要的物流、信息流集散中心。

（1）设立市场管理办公室，按区块下设七个交易管理站，市管系统人均管理门面约70个；工作人员服务到门面，负责市场经营、车辆、卫生秩序管理、政策宣传、计划生育、经营户的矛盾纠纷调解工作、各项费用的收取等等。（2）设立物业部和保卫部。物业部负责市场各项物业设施维护、保养，包括步行电梯、货梯及中央空调的安全管理，保障市场电力正常供应；保卫部负责市场消防安全保卫，市场消防设施实行了专业公司维保。

市场设立了派出所执勤室、工商所、司法所。派出所维护市场治安，工商所办证办照和质量监督，司法所调解纠纷和矛盾。

由于产权出让，按照《物权法》的要求，成立了业主委员会，搞好行业自律和法律维权；个协党支部认真组织业主当中的党建工作；业主中还有市人大代表3名、市政协委员1名、区人大代表3名、区政协委员18名，管商关系逐步和谐相处，共同发展。

负责上传下达、会务后勤保障、来信来访、打字、复印、小车管理、印章及档案的管理、综合信息材料的完成。

负责党群事务办理、职工考勤考核、组织、人事编制、劳资管理及干部职工教育培训等工作。

市场内所有物业设施的维护、保养、使用。

消防器材的维护、保养、使用；督导、整顿市场违规取电取火、经营易燃易爆物品；24小时市场防火、防盗、保安。

负责财务管理和核算工作，搞好空白票据管理，协助各交易管理站做好市场各项费用收缴工作。

负责市场、经营环境、治安秩序等工作；协调市场内各种矛盾与纠纷，接待来访，处理个访、群访等事件。

对市场所有边角余料、可利用资源进行开发管理，盘活市场空置门面。

依据国家相关法律法规对市场各项资金的使用情况、与财务收支有关的经济活动及其他重要经济活动进行审计监察，配合审计部门搞好各内设部室有关负责人的经济责任审计，拟定审计计划、编制审计方案、提出审计报告。

流动人口计生管理。

负责9个交易管理站的日常考勤、考核，督导其日常管理工作，配合其他部室协调搞好各项中心工作，及时处理经营户和各管理站反映的各类问题。

常德桥南市场信息网，由桥南市场管委会和开发总公司委托常德至达网络信息服务公司制作发布与全程运营，立足常德桥南市场商家内部互动与常德（武陵区鼎城区津市安乡汉寿澧县临澧桃源石门）和张家界（永定区武陵源慈利桑植）等周边地县网络辐射，提供桥南市场全方位的资讯信息、商家目录和商情商机。新版网站现已全新发布！

按照谁投资谁管理原则，市场按投资主体由8个单位分散管理；

市场经历发展后进入成熟阶段，荣列全国十大小商品批发市场之一；

“桥南市场这次灭顶之灾，不仅给常德造成重大损失，更使华中物流遭受重创。”当地一位人士估计，如果计算隐性损失，此次大火足以构成数十亿元损失。

2004年12月21日上午7时30分许，该市场发生特大火灾，市场内5栋建筑全部烧毁 ，受灾经营户达5600多户，造成直接经济损失达1.87亿元。 　经公安部火灾事故调查组调查，经营电子通讯器材的该市场9561门面店主杜某、胡某夫妻俩一个多月前买了一台安全性能较差的电视机来作经营广告宣传。去年12月20日下午，该市场突然停电，杜某、胡某停止经营，在未关闭门面电源和电视机电源的情况下匆忙离开。次日上午7时许，市场统一送电，不久杜某、胡某未关闭的电视机通电起火。恰巧这天杜某、胡某来市场营业比往日迟些，以致店内起火他们还全然不知，结果酿成大祸。

“12·21”桥南火灾发生后，为减少和弥补受灾业主的损失，不错过春节经商旺季，常德市和鼎城区两级政府一边开展救助工作，一边全力搭建临时市场以求尽早复市。为此，有关方面从市场周围街道调剂出门面和摊位近1000个，统一赶制临时摊位2600个，还设法筹资1000多万元建起一个拥有门面1100多个的临时步行街市场，使大部分原桥南市场的经营户重新获得了经营位置。

2005年伊始，常德市鼎城区委、区政府把重建桥南市场作为该年度的头等大事来抓，成立了市场重建指挥部，决定在火灾废墟上重新修建一座新市场。先后完成了火场清理、新市场重建的可行性论证、工程设计和各标段的招标等工作。

重建的桥南市场总体设计为一至六区，占地面积79000平方米，建筑面积14万平方米，东大门广场面积4000平方米。整个市场分两期工程建设，一期工程先建第二、三、四区，即东临车站路，南靠鼎城路，北抵隆阳路，西至五运停车坪，此为新市场的商贸区。主体建筑三层，临街建筑五层，建筑面积71600平方米。桥南市场重建总投资6．3亿元（包括工程建设、拆迁补偿等）。新市场体现“以人为本”的原则，按照布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美、消防安全、环保卫生等要求进行建设。市场建筑密度控制在53．1%，容积率为1．83，绿化率为25%，净商业面积利用率控制在65%。第一期工程于12月底完工，保证经营户2006年春节前进入新市场营业。

3月28日，清理平整后的桥南市场原址沐浴在灿烂和煦的阳光中。龙腾狮舞，鼓乐齐鸣，彩球高悬，人声鼎沸。备受瞩目的桥南市场重建工程在此举行隆重的奠基仪式。

2004年“12.21”火灾后，区委、区政府高瞻远瞩，正确决策，科学调度，投资近6亿元,顺利完成了桥南市场发展型重建，2006年10月18日，经过了近两年的风雨洗礼后，常德桥南市场这艘商海巨舰再度起航。

火灾后的三年，是鼎城发展面临困难最大的三年，是鼎城干部面临矛盾最多的三年。三年来，全区干部群众在区委的领导下，团结一心，负重奋进，维护了桥南的基本稳定，促进了桥南的繁荣发展。桥南大好局面的形成，是区委、区政府正确领导的结果，是全区干部群众大力支持的结果，是桥南市场管委会和开发总公司的干部职工辛勤工作的结果。

2006年10月18日举办的桥南新市场开业庆典暨首届常德桥南商品交易会上，展现了高品质、现代化的新桥南。

桥南新市场自试营业以来，已引进500多个国际国内知名品牌入驻，一部分外流的经营户也相继回来。目前，市场日成交额达1000多万元，已超过灾前同期水平。

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