浙江第七次党代会

（一）听取和审议中共浙江省第六届委员会的工作报告；（二）听取和审议中共浙江省纪律检查委员会的报告；（三）选举中共浙江省第七届委员会；（四）选举中共浙江省顾问委员会；（五）选举中共浙江省纪律检查委员会。

11 月 25 日，大会举行预备会议，通过了大会主席团、主席团常务委员会和大会秘书长以及资格审查委员会名单；通过了大会日程。同时，会议一致通过《关于撤销省二届党代会二次会议开除沙文汉、杨思一、彭瑞林、孙章禄同志党籍决议的决议》和《关于撤销省二届党代会二次会议开除黄源同志党籍决议的决议》。大会代表一致认为，原省委常委、省长沙文汉，原省委常委、副省长杨思一，原省委常委、省人民检察院检察长彭瑞林，原省委委员、省委财贸部部长孙章禄，原省委候补委员、省委宣传部副部长、省文化局局长黄源， 1957 年被错划为右派分子，省委决定予以改正、彻底平反，是完全正确的。

王芳代表省委向大会作了题为《沿着十二大确定的正确道路，全面开创浙江社会主义现代化建设的新局面》的工作报告。共分为五个部分：一、过去 5 年工作的回顾；二、全力推进经济建设，为 90 年代的经济振兴打好基础；三、加强社会主义精神文明建设，同精神污染作斗争；四、加强民主和法制建设，实现社会治安的根本好转；五、搞好党的整顿和建设，充分发挥党组织在社会主义现代化建设中的核心领导作用。

大会审议了中共浙江省第六届委员会的工作报告，认为自省第六次党代会以来，全省各级党组织在党中央的正确领导下，认真贯彻执行党的十一届三中全会的路线、方针和政策，在各条战线全面拨乱反正，恢复实事求是、一切从实际出发的思想路线，实现了党的工作重点的转移、两个文明建设取得新的进展，出现了蓬勃发展的局面。具体表现在以下 7 个方面：

一、努力实践党中央重新确立的马克思主义路线和四项基本原则。开展了真理标准问题的讨论，逐步冲破“两个凡是”和“左”倾错误的束缚；在指导思想和实际工作中全面进行拨乱反正，实事求是的思想路线深入人心，努力研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新路子的好风气逐步形成。

二、全省各级党组织按照中央的政策，平反和纠正了“文化大革命”中的冤假错案。完成了错划右派的改正工作，共改正了错划的“右派分子” 13420 人；平反“文革”期间的冤假错案 78292 件；为 239849 名“四类分子”摘掉了“帽子”；解决了一大批解放后其它政治运动中的遗留问题，逐步落实了下部政策、知识分子政策、民族政策、统战政策和其它方面的政策。

三、实现了工作着重点的转移，认真执行调整、改革、整顿、提高的方针，国民经济走上了稳步发展的健康轨道。 1982 年与 1978 年相比，工农业总产值增长 66.1 % ，平均年递增 13.15％。这是浙江解放后经济发展最快的时期之一。

四、重视智力开发，大力发展教育、科学、文化事业。 5 年中全省用于教育、科学、文学艺术、新闻出版、广播电视、卫生体育方面的基本建设投资共 4.4 亿元，超过过去 28年的总和；高等学校由 1977 年的 11 所发展到 23 所，全省有 45 个县、市基本普及了小学教育。

五、积极恢复和发扬社会主义民主，加强社会主义法制建设成绩明显。集中开展了打击经济犯罪和刑事犯罪的斗争，提高了人民群众对争取社会风气和社会治安根本好转的信心。

六、军政军民关系更加密切。在安置复员退伍军人，开展拥军优属、拥政爱民方面，做了大量工作。

七、进一步加强了党组织的自身建设。 5 年中全省共发展党员 22 . 5 万多人。在揭批查的基础上，将一批‘三种人”（即追随林彪、江青反革命集团造反起家的人，帮派思想严重的人，打砸抢分子）清除出党。通过机构改革，一大批年富力强、又有较高文化程度和专业知识的优秀干部走上了领导岗位。

大会总结了浙江解放以来，特别是十一届三中全会以来的成功经验，分析了浙江省情，全面明确地评述了优势和劣势，并认为，正确认识省情，这是确定浙江今后发展方向的基础。大会分析的省情是，第一，浙江是个综合性的农业区域，生产门类众多，集约经营水平较高。平原土地肥沃，是浙江主要商品粮和经济作物基地。山地广大，海域辽阔，潜力很大。但是人均耕地少，山林和近海渔业资源衰退，生态环境劣变。第二，轻纺工业有一定的优势，化工、建材和机械工业有一定的基础，水力资源比较丰富，有色金属和非金属矿藏不少。但是煤铁资源贫乏，能源、原材料工业基础薄弱，交通运输能力严重不足，工业设备陈旧，技术比较落后。第三，海岸线长，有宁波、温州、海门等天然良港，又临近上海，商品经济发展较早，具有开展对外贸易、引进先进技术和管理经验的良好条件。但是港口基础设施差，经营管理水平低，外贸出口占工农业总产值的比重很小，较少引进国外的先进技术和经营管理经验。第四，劳动力资源丰富，技术力量有一定基础，能工巧匠较多。但是人口增长过快，劳动就业问题突出。据此，贯彻中央经济建设的方针政策应该紧密结合浙江实际，努力建设具有地方特色的社会主义现代化经济。具体要明确以下几点：一是一切经济工作都要转到以提高经济效益为中心的轨道上来，实现速度和效益的统一。二是要紧紧抓住农业、能源和交通、教育和科技三个战略重点。三是在发挥原有拳头产品优势的同时，要积极开拓新的生产领域。保护和合理开发各种自然资源，大兴山海之利，向生产的广度、深度进军；要特别注重发展耗能少、污染少、劳动密集型和知识密集、技术密集型的行业。四是领导经济工作要从单纯抓生产转到生产流通一起抓，逐步改变浙江经济技术落后和半封闭的状态。五是继续解放思想，立志改革，坚持对外实行开放、对内搞活经济的政策，坚持以计划为主、市场调节为辅的原则，根据中央的部署，搞好经济体制的改革，促进生产的发展。

根据上述指导思想，大会提出了今后 5 年的 7 项经济建设任务：（一）继续加强农业的基础地位建设，加快农村商品生产的发展；把保证粮食生产的稳定增长作为农业的首要任务，要求到 1990 年总产量达到 360 亿斤，人均粮食占有量保持在 850 斤左右，在保证口粮的前提下，尽可能满足发展畜牧业和工业用粮的需要。（二）搞好工业的技术改造和调整改组，发展有浙江特色的工业经济。要努力解决浙江的支柱产业如丝绸、纺织、食品、轻工和某些基础较好的机械工业在生产设备、产品设计、工艺流程、经营管理等方面的薄弱环节，向质量高、价格廉、品种多、款式新、规格全、服务优的方向发展。（三）集中力量，保证以能源、交通为中心的重点建设。基本建设部门要对“六五”、“七五”计划期间，国家安排在浙江的重点建设项目建立项目责任制，有关地方的党政领导要给予积极支持。（四）大力发展教育和科技事业，高度重视智力开发。教育要多层次、多规格、多形式、按比例地发展。各级党委要组织各方面的科技力量，围绕发展国民经济中的一些重大课题，协作攻关。（五）积极开拓市场，促进商品生产和商品交换。首先要积极开拓农村市场，扩大城乡交流。要在开拓省内市场的同时，扩大省际商品交换，并大力发展对外贸易。（六）严格控制人口增长，继续改善人民生活。要在本世纪末将浙江人口控制在 4500 万以内，今后 17 年，平均每年人口净增数不超过 30万，自然增长率必须控制在 7 ‰以内。今后 5 到 7 年内着重抓好城市的住宅建设、蔬菜等副食品供应和劳动就业三件事。在农村，要搞好村镇建设规划，加强住宅建设管理，进一步提高农民的物质和文化生活水平。（七）适应经济建没发展的要求，有步骤地搞好经济体制的改革。要根据中央的部署，把计划、财政税收、外贸、物价体制和劳动制度等方面的改革工作做好，促进经济建设的发展。

为实现上述目标，全面开创浙江省社会主义现代化建设的新局面，大会强调，关键要加强党的整顿和建设，充分发挥党组织的核心领导作用。为此要从 4 个方面人手：（一）以坚决、严肃、认真的态度，搞好全面整党。整党要坚持高标准、严要求，不做表面文章，严格防止走过场。（二）以改革的精神，加速领导班子和干部队伍的“四化”建设。（三）加强党的群众工作，密切党同群众的联系。进一步加强对群众团体的领导，更好地发挥他们的作用。（四）加强爱国统一战线，做好对台工作。

12 月 1 日，大会举行全体会议，通过了王芳的工作报告和省纪委的报告，并作出了决议。决议强调指出：“从这次代表大会到下次代表大会的 5 年，是十分重要的 5 年。在这 5 年中，我们要继续坚持四项基本原则，坚决执行党的十一届三中全会和十二大确定的路线，全面开创浙江社会主义现代化建设的新局面，实现财政经济状况、社会风气和党风的根本好转，在提高经济效益的前提下．争取全省工农业总产值到 1990 年比 1980 年翻一番，并为 90 年代的经济振兴打好基础。为此，我们必须继续把经济工作摆在首位，全力推进我省的社会主义现代化经济建设。”大会号召，全省各级党组织和全体共产党员，同全省人民一起，更加紧密地团结在党中央周围，满怀信心，振奋精神，艰苦奋斗，开拓前进，沿着党的十二大确定的正确道路，为全面开创浙江社会主义现代化建设的新局面作出新的贡献！

大会选举产生了中共浙江省第七届委员会，共有 49 名委员、 13 名候补委员。同时选举产生各有 34 名委员组成的中共浙江省顾问委员会和中共浙江省纪律检查委员会。

12 月 2 日，中共浙江省第七届委员会举行第一次全体委员会议，选举产生中共浙江省第七届常务委员会，由王芳、薛驹、陈法文、吴敏达、袁芳烈、张兆万、罗东、沈桂芳（女）、张秀夫、厉德馨、王维澄、马骥良等 12 人组成。王芳当选为省委书记，薛驹、陈法文、吴敏达当选为省委副书记。同日，省顾委和省纪委分别举行第一次全体会议，选举铁瑛为省顾委主任，张敬堂、崔健为省顾委副主任；选举陈作霖为省纪委书记，高成裕、赵国光为省纪委副书记。