日照市慈善总会

其宗旨是发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶弱济困的传统美德，开展多种形式的社会募捐，动员社会力量筹募慈善资金，扶助弱势群体，发展慈善事业，促进社会文明进步。

日照市慈善总会现有会员124名，理事70名。本会的最高权力机构是会员代表大会，执行机构为理事会，办事机构为慈善总会办公室，下设财务项目部和宣传部。

本会坚持依法治会原则，制定和完善了各项规章制度，对慈善资金的募集、使用、管理做到了公开化、法制化、规范化。同时还成立了监事会，聘请了高级法律顾问、会计顾问等参与日常管理，对捐赠人和经费开支进行严格审计，并通过媒体向社会公布，自觉接受社会监督。

本会的业务范围是筹募善款、赈灾救助、扶贫济困、慈善救助、公益援助、与国内外慈善组织合作交流、兴办与宗旨、业务相关的实体，筹措慈善资金、组织慈善宣传，普及慈善意识、指导会员单位的工作，推动全市慈善事业的发展。

日照市慈善总会章程

第一章 总 则

第一条　日照市慈善总会

(英文名：Rizhao charity federation 缩写：RZHCF) 是由热心慈善事业的公民、法人及其他社会组织自愿参加的非营利社会公益性团体。

第二条　本会业务主管单位和登记管理机关为日照市民政局，接受市民政局的监督管理和业务指导。

第三条　本会宗旨：发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶弱济困的传统美德，开展多种形式的社会募捐，动员社会力量筹募慈善资金，扶助弱势群体，发展慈善事业，促进社会文明进步。

第二章 业 务 范 围

第四条　本会坚持“立足民政、面向社会，以社会救助为中心”的工作方针。主要业务范围是：

(一) 筹募善款。建立、筹募和管理日照市慈善资金；接受自然人、法人及其他组织的捐赠；组织各种形式的募捐活动，为弱势群体提供物质扶助和精神抚慰。

(二) 赈灾救助。协助政府开展救灾赈济工作，接收、分配、 调拨境内外通过本会捐赠的赈灾款物。接受政府委托并根据实际需要生产、储运、发放救灾物资；抚慰救灾勇士。

(三) 扶贫济困。组织各种社会活动，扶助弱势群体，开展扶贫救济、抚恤工作。

(四) 慈善救助。开展安老、扶孤、助残、助医、助学等各种慈善救助活动。

(五) 公益援助。参加和推动文化、教育、卫生等其他社会慈善公益援助事业；组织热心支持和参与慈善事业的志愿者队伍， 开展多种形式的慈善公益活动。

(六) 交流与合作。总结交流经验，展示工作成就；加强同国内外公益机构的联系与合作；为在我市兴办慈善事业的人士、企业及各种机构提供帮助和服务。

(七) 经市民政局及有关部门批准，兴办与宗旨、业务相关的实体，筹措慈善资金。

(八) 组织慈善宣传，普及慈善意识；进行慈善理论与发展战略研究，探索慈善事业发展的新途径。

(九) 指导单位会员，促进地方慈善事业的发展；反映各界人士的意见、建议和要求，为政府制定有关方针、政策和法规提供咨询性意见。

第三章 会 员

第五条　本会会员包括单位会员和个人会员。凡日照地区的机关、社会团体、企业、事业（包括中央和省属驻日照单位、外资企业）等单位，自愿参与社会慈善事业，承认本会章程，自愿履行本会义务，提交入会申请书，经常务理事会讨论批准，发给会员证书，即为本会单位会员。凡热心社会慈善事业，发扬人道主义精神，积极参与各种形式的募捐活动和扶危济困活动，承认本会章程，自愿履行本会义务的日照辖区的公民，提交入会申请书，经常务理事会讨论批准，发给会员证书，即为本会个人会员。

凡企事业单位、社会团体或个人，自愿捐赠1万元或5000元以上人民币、等值外币或实物者，履行必要手续，可成为本会会员；自愿捐赠10万元以上人民币、等值外币或实物者，履行必要手续，可成为本会理事；自愿捐赠50万元以上人民币、等值外币或实物者，履行必要手续，可成为本会荣誉副会长；自愿捐赠100万元以上人民币、等值外币或实物者，履行必要手续，可成为本会荣誉会长。为本会作出突出贡献的个人和单位，可授予荣誉会员称号。

第六条　会员入会程序：

(一) 提交入会申请书；

(二) 经常务理事会讨论通过；

(三) 由常务理事会授权的机构发给会员证。

第七条　会员享有下列权利：

(一) 在本会内有选举权、被选举权和表决权；

(二) 参加本会的活动； ·

(三) 取得本会服务的优先权；

(四) 对本会工作的批评建议权和监督权；

(五) 入会自愿，退会自由。

第八条　会员必须履行下列义务：

(一) 执行本会章程；

(二) 维护本会的合法权益；

(三) 完成本会分配的工作；

(四) 按时于每年的第四季度交纳下一年度会费：单位会员每年2000元以上，个人会员50元以上；(五) 向本会反映情况，提供有关资料。

第九条　会员退会应书面通知本会，并交回会员证；会员无正当理由一年不交纳会费或不参加本会活动的，视为自动退会；会员如有严重违反本章程的行为，经常务理事会批准，予以除名。

第四章 组 织 机 构

第十条　本会的最高权力机构是会员代表大会，会员代表大会由全体会员选举代表组成。其职责是：

(一) 制定和修改本会《章程》、《资产管理办法》；(二) 选举和罢免本会理事；

(三) 审议理事会工作报告和财务报告；

(四) 决定终止事项；

(五) 决定其他重大事宜。

第十一条　会员代表每届任期五年，会员代表大会每五年召开一次，因特殊情况需提前或延期召开，须由理事会表决通过，报市民政局同意，但延期召开、换届最长不超过一年。会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会代表半数以上表决通过方能生效。

第十二条　本会设理事会。理事每届任期5年，连选可以连任。理事会是会员代表大会的执行机构，在会员代表大会闭会期间领导本会开展日常工作。理事会的职责是：

(一) 筹备召开会员代表大会；

(二) 向会员代表大会报告工作和财务状况；

(三) 选举和罢免常务理事，选举和罢免会长、副会长、秘书长，聘请名誉会长，授予荣誉会长、副会长称号；(四) 执行会员代表大会的决议；

(五) 决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；(六) 决定其他重大事项。

第十三条　理事会每年召开1次，遇特殊情况，也可采用通讯形式召开；理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上通过方能生效。

· 第十四条　本会设立常务理事会，常务理事会由理事会选举产生(人数不超过理事人数的三分之一)，对理事会负责，在理事会闭会期间，行使以下职权：

(一) 执行理事会决议；

(二) 制定本会年度工作计划和财务预算方案；

(三) 审查各项提案和报告；

(四) 决定会员的吸收或除名，聘请高级顾问、顾问，授予特邀理事、荣誉理事称号；(五) 决定本会办事机构、分支机构、代表机构和实体机构设置；(六) 提出理事、常务理事、秘书长、副会长、会长的人选方案，报请理事会决定；(七) 筹备召开理事会；

(八) 负责本会终止项目的清算和善后工作；

(九) 决定其他重大事项。

第十五条　常务理事会半年召开一次会议，情况特殊的也可采取通讯形式召开；常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。

第十六条　常务理事会闭会期间，重要工作由会长办公会研究决定。会长办公会职责是：

(一) 贯彻执行常务理事会决议；

(二) 制定本会工作制度，制定并组织实施年度工作计划；(三) 决定内设机构设置、人事聘任、考核奖惩、工资待遇、劳保福利等；(四) 研究日常工作中需要集体决定的事项。

第十七条　会长办公会由会长、副会长、秘书长组成。会议由会长或会长委托常务副会长主持。会议应充分发扬民主，广泛听取意见，依法科学决策。

第十八条　本会设会长一名，常务副会长、法人代表一名，副会长若干名；荣誉会长、副会长若干名。

第十九条　会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

(一) 坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

(二) 在本会业务领域内有较大的影响；

(三) 最高任职年龄一般不超过65周岁；

(四) 身体健康，能坚持正常工作；

(五) 未受过剥夺政治权利的刑事处罚。

第二十条　会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报市民政局批准后，方可任职。会长、副会长、秘书长任期五年，连选连任不得超过两届。因特殊情况须延长任期的，须由会员代表大会三分之二以上表决通过，报市民政局批准后任职。

第二十一条　本会常务副会长为法定代表人。法定代表人行使下列职权：

(一) 主持总会的日常工作；

(二) 主持理事会、常务理事会、会长办公会；

(三) 检查会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会决议的落实情况；(四) 代表本会签署有关重要文件；

(五) 决定其他重大事项。

第二十二条　秘书长在常务副会长的领导下工作，主要职责是：

（一）主持办事机构日常工作；

（二）协调分支机构、代表机构、实体机构开展工作；（三）理事会、常务理事会、会长办公会的会务工作和重大活动的组织工作；（四）常务副会长交办的其他事务。

第五章 资产的管理、使用

第二十三条 本会设原始基金，原始基金数额为500万元人民币。

第二十四条 资产用途

(一) 用于本章程规定的业务范围及慈善事业发展；(二) 奖励对慈善事业有重大、突出贡献的单位或个人；第二十五条 资产管理

（一）本会建立严格的财务管理制度，确保会计资料合法、真实、准确、完整。

（二）设立具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

（三）接受会员代表大会和民政、财政部门的监督，接受审计机关的审计监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

（四）制定《日照市慈善总会资产管理办法》。

（五）本会换届或更换法定代表人之前必须接受市民政局组织的财务审计。

第二十六条　行政经费管理

本会行政经费来源于创始资金增值部分、会费、行政经费专项捐赠、政府资助、捐赠款利息、兴办实体的收入等。按国家有关规定，从捐赠款中提取一定比例作为项目管理经费。

第六章 附 则

第二十七条　终止程序及终止后的财产处理。本会完成宗旨需要注销，由理事会提出终止动议；终止动议须经会员代表大会表决通过，并报市民政局审查同意；本会终止前，须在市民政局指导下，成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜；终止后的剩余财产，在市民政局监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业；经市民政局办理注销登记手续后即为终止。

第二十八条　对本会章程的修改，须经理事会表决后报会员代表大会审议，通过后，15日内报市民政局，经市民政局核准后生效。

第二十九条　本章程的解释权属日照市慈善总会理事会。

第 三十 条　本章程经第二次会员代表大会审议通过，报民间组织登记管理机关，自核准之日起生效。

二00九年七月九日