“四风”问题

一些党员和领导干部宗旨意识淡薄，主要表现在：贪图虚名、弄虚作假，搞形式主义；高高在上、脱离群众，搞官僚主义；追名逐利、不思进取，搞享乐主义；铺张浪费、挥霍无度，刮奢靡之风。凡此种种，严重损害了党同人民群众的血肉联系。要想团结和带领中国人民实现伟大的民族复兴的“中国梦”，就必须下决心向依附党的肌体上的“四风”毒瘤开刀，只有通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，把当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题解决好，才能始终保持党的先进性和纯洁性，才能进一步巩固党的执政基础和执政地位。

在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，无心也无力在实践中认真运用。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。有的下基层调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。

在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。有的对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。有的不顾地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目，门难进、脸难看、事难办，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事。有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，完全不顾本地本部门实际情况。有的官气十足、独断专行，老子天下第一，一切都要自己说了算，拒绝批评帮助，容不下他人，听不得不同意见。

在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。有的意志消沉、信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”。有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马。有的拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。

在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全。有的热衷于造节办节，节庆泛滥成灾，动辄花费几百万、几千万，劳民伤财啊！有的热衷于个人享受，住房不厌其大其多，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，穿戴讲究名牌，对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够。有的要求超规格接待，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，觥筹交错之后还要“意思意思”。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，有的甚至到境外赌博场所挥金如土啊！有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣。

狠刹形式主义之风

扫除形式主义之风，必须对准焦距，找准定位，抓住要害。在这方面，关键是要坚持党的群众路线，做到为民务实清廉，大兴求真务实之风，教育引导党员干部从实处着眼，用实干考量，凭实绩说话，真正把功夫用到察实情、出实招、办实事、求实效上。

加强思想教育，树立正确的群众观。提高思想政治素养，是根除形式主义的重要基础。要通过加强党的宗旨教育和优良作风教育等工作，引导党员干部端正工作指导思想，增强人民创造历史、人民是真正的英雄的观念，拜人民为师，向人民学习；增强以人为本、人民至上的观念，坚持发展依靠人民、发展为了人民，把人民放在心中最高位置；增强立党为公、执政为民的观念，坚持对党负责与对人民负责相统一，弄清楚当官为什么、掌权干什么、工作图什么。联系宣传思想工作的实际，我们要更加自觉地服务人民群众，实现重心下移，真正把满足人民群众精神文化需求作为工作的根本目的。

坚定理想追求，树立正确的利益观。形成正确的价值追求，是克服形式主义的重要前提。要通过加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育、社会主义核心价值体系教育等工作，引导党员干部志存高远，增强个人利益服从整体利益的观念，当个人利益与整体利益发生冲突时，做到个人利益服从整体利益；增强局部利益服从全局利益的观念，自觉站在党和人民的立场上，从全局的高度观察、思考和处理问题；增强甘于清贫、无私奉献的观念，绝不能利用手中的权力与民争利。联系宣传思想工作的实际，我们要更加自觉地把社会效益摆在首位，积极实施文化惠民工程，努力维护好和实现好人民群众的整体利益、长远利益和根本利益。

坚持贴近实际，树立正确的实践观。养成从实际出发、实事求是的良好作风，是铲除形式主义的重要途径。要引导党员干部自觉坚持从实践中来、到实践中去，增强“没有调查就没有发言权”的意识，努力使各项工作更加符合客观实际要求；增强“实践出真知”的意识，努力使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性；增强“实践是检验真理的唯一标准”的意识，努力使各项工作经得起实践检验。

优化评价导向，树立正确的政绩观。建立科学完善的考核评价机制，是消除形式主义的重要保证。要通过建立科学完善的考核评价机制、规范领导干部从政行为的工作运行机制、让权力在阳光下运行的民主监督机制等工作，引导党员干部树立实干兴邦的信念，增强科学发展的思想，把是否符合科学发展观的要求作为衡量政绩观正确与否的试金石；增强严格按客观规律办事的思想，把认识规律、把握规律、尊重规律作为做好各项工作的重要遵循；增强对上负责与对下负责相统一的思想，把为人民群众谋利益作为各项工作的出发点和落脚点。联系宣传思想工作的实际，我们要更加自觉地肩负推动社会主义文化大发展大繁荣的时代责任，让人民群众评判我们的工作，建设好人民群众的精神家园。

力戒官僚主义之风

官僚主义是权力刚性约束不力的必然表现，反对和克服官僚主义，必须着力完善制度机制。要把权力关进制度的“笼子”，首先在于建设科学有效的制度之笼，同时提高贯彻落实制度机制的刚性约束。

健全民主监督制约机制。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，把党和国家各项事业和各项工作纳入法制轨道，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，坚持用制度管权管事管人，着力解决权力过于集中、缺乏有效监督以及执行不力等问题，是铲除官僚主义的治本之策。

严格干部评价考核机制。要坚持德才兼备、以德为先的用人导向，正确认识和评价干部政绩，建立和完善科学的考核标准，让那些勤政为民、真抓实干、求真务实的人担当重任，让那些喜欢做表面文章、夸夸其谈、不干实事的人没有市场。深化干部人事制度改革，完善干部队伍建设的竞争激励机制，用民主公开、平等择用、竞争上岗和岗上竞争的方式，实现“能者上、庸者下、劣者汰”，促进干部队伍结构优化，推动干部队伍整体素质的提高。

建立惩治预防长效机制。官僚主义具有反复性和顽固性。反对和克服官僚主义不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，必须以踏石留印、抓铁有痕的狠劲和韧劲，坚持在“常”、“长”二字上持续用力。

清除享乐主义之风

坚定理想信念。在新的历史条件下，坚定理想信念的基本途径，就是坚持用马克思主义的立场、观点、方法认识世界，认识人类社会发展的客观规律。

增强为国为民的责任意识。关键是树立正确的权力观。只有正确看待和行使手中的权力，解决好为谁掌权、为谁服务的问题，才能不断增强责任意识。

保持和发扬艰苦奋斗精神。对于立志长期执政、实现共产主义的中国共产党来说，艰苦奋斗是永远需要的，一刻也不能丢。丢掉了艰苦奋斗，就必然丢掉人心、丢掉政权、丢掉前途。

杜绝奢靡之风

筑牢思想防线。要把理想信念、宗旨意识、从政道德作为开展群众路线教育实践活动的重要内容，帮助党员干部树立正确的世界观人生观价值观，培养积极健康的生活态度、工作态度和高尚的道德情操，为抵御奢靡之风奠定思想基础。

加强制度规范防范。建立健全有利于厉行节约、不能铺张浪费、不敢肆意挥霍的制度体系，是杜绝奢靡之风的关键。

强化监督检查。杜绝奢靡之风，需要通过各种方式强化对奢靡之风的监督检查力度，并将监督检查情况以适当的方式及时披露和通报。敢于暴露问题，才有可能解决问题

营造良好社会氛围。奢靡之风的盛行，有其社会环境；奢靡问题的解决，需要营造良好社会氛围。要在全社会大力倡导艰苦奋斗精神，以勤俭为荣，以奢侈为耻，形成奢靡之风“人人喊打”的局面。

领导干部带头。奢靡之风表现在基层，根子在领导。奢靡之风的盛行，与部分领导干部喜好奢靡有关；奢靡之风的解决，需要领导干部带头拒绝奢靡、崇尚节俭。

2013年10月29日由中共中央政治局审议通过《党政机关厉行节约反对浪费条例》。该条例对“三公经费”、会议活动、办公用房等作出了全面规范，对宣传教育、监督检查、责任追究等工作都提出了明确要求。它是党的群众路线教育实践活动的重要成果，对推进厉行节约反对浪费工作制度化、规范化、程序化，从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义。

形式主义

上世纪二十年代末三十年代初，毛泽东在开创中国革命道路过程中，曾多次受到形式主义的干扰与危害，也是他最先批判了形式主义。《毛泽东军事文集》中收入了1929年6月14日《给林彪的信》一文。文中批判了“远方”到来的“形式主义理论”。

官僚主义

上世纪六十年代初，毛泽东觉得“泥塑的神像”比喻太笼统，专门写了一篇《官僚主义的二十种表现》。列举了强迫命令式的官僚主义，老爷式的官僚主义，做官混饭吃的官僚主义等等。

刘少奇曾讲过，官僚主义是反民主主义的，没有民主精神就必然产生官僚主义。因为民主精神讲究的是平等，官僚主义则是官本位、等级制。没有平等的精神，没有民主的作风，官僚主义就容易产生。

1992年，邓小平视察时谈到，形式主义也是官僚主义，要腾出时间来多办实事。随后，党中央下发了关于改进工作作风的文件。

“官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，已经成为影响我们事业发展的一大祸害。”2001年十五届六中全会，《决定》中的这段话，对全党同志发出重要警示。

2007年，十七大开幕当天，胡锦涛向大会作报告时表示，少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出。

奢靡之风

2002年，胡锦涛去西柏坡学习考察时提到，这些年来，拜金主义、享乐主义和奢靡之风在党员队伍和干部队伍中有滋长蔓延之势……

2007年，胡锦涛在中纪委全体会议上提出，领导干部要带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。

享乐主义

早在1929年，毛泽东针对红军队伍中出现的一些错误思想倾向，指出享乐主义是党内个人主义的表现之一。“他们总是希望队伍开到大城市去……是为了去享乐。”

2001年的十五届六中全会，江泽民提出四个坚持，四个反对。其中包括坚持艰苦奋斗，反对享乐主义。

2006年，6月30日，在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上，胡锦涛发表重要讲话，强调要自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀。