中埃关系

【国名】阿拉伯埃及共和国（The Arab Republic of Egypt）。

【面积】 100.1万平方公里。

【人口】 8670万（2014年7月）。伊斯兰教为国教，信徒主要是逊尼派，占总人口的84%。科普特基督徒和其他信徒约占16%。另有800万海外侨民。

【语言】官方语言为阿拉伯语。

【首都】开罗（Cairo），面积约3085平方公里，人口800万（2012年1月）。夏季平均气温最高34.2℃，最低20.8℃;冬季最高19.9℃,最低9.7℃。

【国家元首】阿卜杜勒法塔赫·塞西（Abdul Fatah Al-Sisi），2014年6月8日宣誓就职。

【国庆日】 7月23日（1952年）

【简况】跨亚、非两大洲，大部分位于非洲东北部，只有苏伊士运河以东的西奈半岛位于亚洲西南部。西连利比亚，南接苏丹，东临红海并与巴勒斯坦、以色列接壤，北濒地中海。海岸线长约2900公里。全境干燥少雨。尼罗河三角洲和北部沿海地区属地中海型气候，平均气温1月12℃，7月26℃。其余大部分地区属热带沙漠气候，炎热干燥，沙漠地区气温可达40℃。

埃及金字塔

埃及是世界四大文明古国之一。公元前3200年，美尼斯统一埃及建立了第一个奴隶制国家，经历了早王国、古王国、中王国、新王国和后王朝时期，30个王朝。古王国开始大规模建金字塔。中王国经济发展、文艺复兴。新王国生产力显著提高，开始对外扩张，成为军事帝国。后王朝时期，内乱频繁，外患不断，国力日衰。公元前525年，埃及成为波斯帝国的一个行省。在此后的一千多年间，埃及相继被希腊和罗马征服。公元641年阿拉伯人入侵，埃及逐渐阿拉伯化，成为伊斯兰教一个重要中心。1517年被土耳其人征服，成为奥斯曼帝国的行省。

1882年英军占领后成为英“保护国”。1922年2月28日英国宣布埃及为独立国家，但保留对国防、外交、少数民族等问题的处置权。1952年7月23日，以纳赛尔为首的自由军官组织推翻法鲁克王朝，成立革命指导委员会，掌握国家政权，并于1953年6月18日宣布成立埃及共和国。1958年2月同叙利亚合并成立阿拉伯联合共和国。1961年叙利亚发生政变，退出“阿联”。1970年纳赛尔病逝，萨达特继任。1971年9月1日改名为阿拉伯埃及共和国。1981年10月萨达特总统遇刺身亡，副总统穆巴拉克继任，并4次连任直至2011年辞职。

2011年1月底，埃及发生大规模反政府示威游行。2月11日，穆巴拉克辞职，武装部队最高委员会接管权力。6月底，埃及穆斯林兄弟会创立的自由与正义党主席穆尔西赢得总统选举并宣誓就职。

2013年6月底至7月初，反对和支持穆尔西的民众分别举行大规模游行示威活动，并引发流血冲突，造成数百人死亡。7月3日，埃及军方罢黜穆尔西，中止现行宪法，宣布政治过渡路线图，推出临时总统和政府。7月8日，临时总统曼苏尔颁布宪法声明，明确修宪、举行总统和议会选举等过渡期安排。7月16日，临时政府宣誓就职。穆兄会持续静坐、示威。8月中旬，埃及官方对穆兄会支持者集会场所实施清场，宣布全国进入紧急状态，在多地实施宵禁。冲突已造成逾千人死亡。12月，埃及官方将穆兄会定性为“恐怖组织”，穆兄会领导人纷纷被捕。2014年1月，埃及新宪法通过全民公投。5月底，埃及举行总统选举，前军方领导人塞西以97%的得票率当选总统（投票率47%）。6月8日，塞西总统就职。

【行政区划】全国划分为27个省：开罗省、吉萨省、盖勒尤比省、曼努菲亚省、杜姆亚特省、达卡利亚省、卡夫拉·谢赫省、贝尼·苏夫省、法尤姆省、米尼亚省、索哈杰省、基纳省、阿斯旺省、红海省、西部省、艾斯尤特省、新河谷省、亚历山大省、布哈拉省、北西奈省、南西奈省、塞得港省、伊斯梅利亚省、苏伊士省、东部省、马特鲁省和卢克索省。

【经济】属开放型市场经济，拥有相对完整的工业、农业和服务业体系。服务业约占国内生产总值50%。工业以纺织、食品加工等轻工业为主。农村人口占总人口55%，农业占国内生产总值14%。石油天然气、旅游、侨汇和苏伊士运河是四大外汇收入来源。

2011年初以来的埃及动荡局势对国民经济造成严重冲击。埃及政府采取措施恢复生产，增收节支，吸引外资，改善民生，多方寻求国际支持与援助，以渡过经济困难，但收效有限。2013年7月临时政府上台后，经济面临较大困难，在海湾阿拉伯国家的大量财政支持下，经济情况较前有所好转。2014年6月新政府成立后，大力发展经济，改善民生。

【资源】主要资源是石油、天然气、磷酸盐、铁等。已探明的储量为：石油44.5亿桶（2013年1月），天然气2.186万亿立方米（2012年1月），磷酸盐约70亿吨，铁矿6000万吨。此外还有锰、煤、金、锌、铬、银、钼、铜和滑石等。平均原油日产量达71.15万桶，天然气日产量达1.68亿立方米，国内消耗的天然气数量占天然气总产量的70%，其余30%供出口。埃及电力供应以火电为主，占86.9%。全国电网覆盖率达99.3%，世界排名第28位。阿斯旺水坝是世界七大水坝之一，全年发电量超过100亿度。2008年，埃及斥资16亿埃镑改进阿斯旺大坝发电机组，并斥资150亿埃镑改进全国电网。2007年埃及正式启动核电站计划，2010年宣布将于2025年前建立4个核电站。

【旅游业】埃及历史悠久，名胜古迹很多，具有发展旅游业的良好条件。政府非常重视发展旅游业。主要旅游景点有金字塔、狮身人面像、卢克索神庙、阿斯旺高坝、沙姆沙伊赫等。2011年以来的动荡局势对旅游业影响较大，赴埃旅游人数、饭店房间价格、旅游投资均明显下降。2012年接待游客1050万人次，收入约100亿美元。2013年6月底埃及局势再次动荡后，多国政府颁布赴埃旅行警告。2014年，埃及旅游收入为75亿美元，同比增长27%，赴埃及游客数量为1000万人次。

【教育】实行普及小学义务教育制度。全国共有基础教育（含小学、初中、高中和中等技术教育）学校42184所，其中公立学校37218所，私立学校4966所。共有大学34所，其中公立大学18所，私立大学16所。著名的有开罗大学、亚历山大大学、艾因·夏姆斯大学、爱资哈尔大学等。大学高等教育平均入学率达32%。

中国和埃及同为世界文明古国，两国友谊源远流长，２０００多年前就有了友好交往。

新中国成立后，埃及于１９５６年５月３０日率先与中国建交，成为第一个与新中国建交的阿拉伯国家和非洲国家。建交后，中埃两国友好合作关系不断发展。

１９９９年４月，中埃两国建立战略合作关系。埃及也是首个与中国建立战略合作关系的阿拉伯国家和非洲国家。

２００６年５月，两国外交部建立战略对话机制。２００６年６月，两国签署关于深化战略合作关系的实施纲要。２００６年１１月，埃及宣布承认中国完全市场经济地位。２００７年５月，中国全国人大和埃及议会建立定期交流机制。２０１４年１２月，埃及总统塞西对中国进行国事访问期间，两国共同决定将中埃关系提升为全面战略伙伴关系。

在经贸领域，近年来，两国政府积极鼓励和推动双方企业扩大经贸合作，双边贸易额持续增长。２０１３年，中埃贸易额首次突破百亿美元，达１０２．１亿美元。２０１４年，双边贸易额为１１６．２亿美元，比上一年增长１３．８％。中国已成埃及第一大贸易伙伴。埃及也是亚投行的创始成员国。

在文教、新闻、科技等领域，中埃两国交流合作活跃。近年来，双方举办了文化周、电影节、文物展、图片展等丰富多彩的活动，深受两国人民欢迎。２０１５年中埃开展文化交流活动约８０场，埃方参与人数近３．５万。

２０１６年是中埃两国建交６０周年，双方将在埃及举办“中国文化年”、在中国举办“埃及文化年”。这是中埃两国第一次合作举办文化年活动，也是中国首次与阿拉伯国家互办文化年。活动期间，两国计划举办包括文化艺术、旅游教育、新闻出版广电、青年体育、文物档案、友城交流等领域的上百场活动。

2016年1月20日，中国国家主席习近平抵达开罗，对埃及进行国事访问。访问之际，习近平在埃及《金字塔报》发表题为《让中阿友谊如尼罗河水奔涌向前》的署名文章，强调全面深化两国政治互信和战略合作，实现共同发展和进步，使中埃关系这一南南合作的典范进一步发挥引领和示范作用。

文章如下：

让中阿友谊如尼罗河水奔涌向前

中华人民共和国主席习近平

应塞西总统邀请，我将对埃及进行国事访问。这是我担任中国国家主席后第一次访问中东和阿拉伯国家，也是我2016年的首次出访。我将同埃及和阿拉伯朋友共叙友情、共商合作、共话发展，期待此访成为一次友谊之旅、合作之旅、共赢之旅。

尼罗河

“埃及是尼罗河的馈赠。”16年前，我第一次访问埃及时，实地看到古代埃及人民把周期泛滥的洪水转化为农业发展的重要资源，体会到尼罗河是孕育埃及文明的母亲河，也由衷赞美埃及人民智慧和力量。

从那以后，壮美的尼罗河就深深印在了我的脑海里。

2014年年底以来，我同塞西总统两次在北京会面，双方共同决定把中埃关系提升为全面战略伙伴关系，推动中埃关系步入发展快车道。去年9月，塞西总统出席在北京举行的中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动，代表阿拉伯世界，发出了维护第二次世界大战胜利成果和战后国际秩序的正义呼声。

中国和埃及同为文明古国，两国人民友好交往追溯久远。2000多年前，中国汉代朝廷派遣使者前往亚历山大，古丝绸之路成为联系双方的重要纽带。

近代以来，中埃两国人民在反殖民、反霸权的斗争中同声相应、同气相求。60多年前，在万隆会议上，周恩来总理同纳赛尔总统的手紧紧握在一起，中埃两国由此携手合作，迈上共同维护广大发展中国家权益的征程。

在一个甲子的岁月里，中埃关系历经国际和地区风云变幻考验，始终健康稳步发展。双方相互理解和尊重，相互信任和支持，开展了富有成效的合作。中方支持埃及人民自主决定国家前途命运，支持埃及政府恢复社会稳定和经济发展的努力，支持埃及在地区和国际事务中发挥积极作用。

中方将从战略高度和长远角度看待和发展对埃关系，我愿同塞西总统携手努力，全面深化两国政治互信和战略合作，实现共同发展和进步，使中埃关系这一南南合作的典范进一步发挥引领和示范作用。

埃及是第一个同中国建交的阿拉伯国家，中埃关系是中国同阿拉伯国家关系的起点，代表了中阿关系的高度和温度。60年来，中阿友好合作实现了历史性跨越，也积累了宝贵经验。双方坚持相互尊重、平等相待，无论国际风云如何变幻，都始终互为朋友、兄弟、伙伴。双方坚持互利共赢、共同发展，无论各自经历了什么发展变化，都始终追求共同利益、可持续发展。双方努力促进对话交流、文明互鉴，始终尊重对方的社会制度和发展道路。我们在长期交往和合作中始终坚持互信、互助、互利、互荣的原则，成为彼此信赖和依靠的好朋友、好兄弟、好伙伴。

60年来，中阿关系全面发展、硕果累累。中国－阿拉伯国家集体合作也走过11个春秋。2014年，我出席在北京举行的中国－阿拉伯国家合作论坛第六届部长级会议开幕式，提出中阿共建“一带一路”的战略构想，并同阿拉伯朋友共同规划了未来10年中阿关系发展的蓝图。

中阿关系呈现蓬勃生机，迄今为止，已有埃及、阿尔及利亚、沙特、阿联酋、卡塔尔、苏丹、约旦、伊拉克等8个国家同中国建立或提升了双边战略合作（伙伴）关系。2014年，中阿贸易额突破2511亿美元，中国从阿拉伯国家进口原油1.46亿吨，成为阿拉伯国家第二大贸易伙伴。7个阿拉伯国家成为亚洲基础设施投资银行创始成员国。60年来，中国累计向阿拉伯国家提供了254亿元人民币经济援助，培训了2万多名各类人员，向8个国家派遣援外医疗队。11个阿拉伯国家成为中国公民出境旅游目的地国，中阿每周往来航班达183架次，每年往来人员达102万人次。

阿拉伯谚语说“独行快，众行远”，中国人常讲“朋友多了路好走”。这用来形容中阿双方结伴前行、风雨同行再恰当不过了。

当今世界正在发生深刻复杂变化，全球性挑战不断增多，世界经济复苏步履维艰，局部动荡此起彼伏，恐怖主义威胁明显上升，构建以合作共赢为核心的新型国际关系比任何时候都更加迫切。

现在，中国和阿拉伯国家都处于各自发展的关键阶段。中国人民正在为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。阿拉伯各国人民也在自主探索变革道路，努力实现民族振兴。共同的发展使命和理想追求，将中阿双方更加紧密地联系在一起。

中国和阿拉伯国家国土面积之和占世界陆地总面积的六分之一，人口之和占世界总人口的四分之一，双方合作潜力巨大、前景广阔。展望未来，我们将继续致力于推进全面合作、共同发展的中阿战略合作关系，让中阿传统友谊薪火相传，让中阿合作惠及双方更多普通民众。

——中阿要做自主发展道路的实践者。世上没有包治百病的万能灵药，也没有普世皆准的发展模式。没有人比中东人民更了解中东的历史经纬，更清楚中东的何去何从。只有坚持走自己的路，路才能越走越宽、越走越长。阿拉伯人民对美好生活的向往，既是推动改革的动力，也是实现地区稳定的根本。中国愿意支持埃及等阿拉伯国家走符合自身国情的发展道路，共享发展经验，共迎时代挑战。

——中阿要做地区和平的捍卫者。中东不稳定，世界不太平。纵观历史，武力从来不是解决问题的良方，零和博弈、赢者通吃的逻辑同这个时代格格不入。求同存异、包容互谅才是寻求各方利益最大公约数的根本途径。中方将一如既往支持中东和平进程，支持建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、拥有完全主权、独立的巴勒斯坦国。中国将更多提供公共产品，同埃及等阿拉伯国家并肩维护中东地区和平稳定。

——中阿要做互利合作的推动者。“一带一路”追求的是百花齐放的大利，不是一枝独秀的小利。中国拥有广阔市场、充裕资金、先进技术、优势产能，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。而阿拉伯国家处于现代化进程关键阶段，普遍把工业化作为促进发展、改善民生、增加就业的重要选择。双方可以通过共建“一带一路”，把各自发展战略对接起来，深化和拓展能源、贸易投资、基础设施建设、高技术等领域合作。我们欢迎埃及和其他阿拉伯国家搭乘中国发展的便车、快车，实现双方协同发展和联动增长。

——中阿要做文明多样性的倡导者。中华文明和阿拉伯伊斯兰文明各具特色、自成一体。我们相互欣赏、相互学习，以尊重和谦逊的态度，借鉴吸收彼此文化中的精华，为世界文明交流互鉴提供了生动范例。我们愿同埃及等阿拉伯国家一道，为传承传统文化、维护文明多样性而不懈努力。

古代埃及人这样赞美尼罗河：“你从大地涌出，奔流不息。”我相信，在双方共同努力下，中埃友谊、中阿友好也一定会像尼罗河水般奔涌向前，助推我们实现民族复兴的伟大梦想！

同声相应　同气相求

埃及是连接东西方的贸易中心和文化枢纽，见证了驼铃声声、舟楫相望的丝路历史篇章。中国古老发明经由此地传播到欧洲。绵延千年、贯通古今的丝路精神，正是中埃友好交往的真实写照。“作为世界上的两个重要文明古国，埃中友谊具有历史积淀。”埃及金字塔政治和战略研究中心国际关系专家赛义德·拉文迪说。埃及民众艾哈迈德·赛义德表示，埃中之间的友谊和合作非常深厚。“两国交往的历史已经有数千年了，埃中关系越来越好！”

地图上的尼罗河

回忆是共同的，心灵是相通的。60多年前，在万隆会议上，周恩来总理同纳赛尔总统的手紧紧握在一起，中埃两国由此携手合作，迈上共同维护广大发展中国家权益的征程。”

中国人民不会忘记，埃及是第一个与新中国建交的阿拉伯国家和非洲国家，在中国同广大阿拉伯国家和非洲国家关系的发展进程中发挥了独特而重要的作用。中国政府和人民支持埃及收回苏伊士运河主权、两国老一辈领导人在万隆会议共商亚非团结等光辉片段，也为许多埃及朋友津津乐道。建交60年来，中埃关系历经国际和地区风云变幻考验，始终健康稳步发展。

2014年12月习近平主席在同埃及总统塞西会谈时就指出，两国始终相互理解和尊重，相互信任和支持，中埃关系是中阿、中非关系和南南合作的典范。而今访问埃及之际，习近平主席提出“使中埃关系这一南南合作的典范进一步发挥引领和示范作用”。

共商合作　共话发展

自1956年5月30日建交以来，中埃两国友好合作关系不断发展。1999年4月，中埃建立战略合作关系。2006年6月，中埃签署两国深化战略合作关系的实施纲要。2014年12月，两国签署《中埃关于建立全面战略伙伴关系的联合声明》，中埃合作的政治基础更加坚实。

在埃及局势日益稳定、大力促进经济发展之际，中埃两国在经贸投资、基础设施、能源交通、人文教育等各领域友好交流与务实合作蓬勃开展。中国是埃及最大的贸易伙伴之一，2015年1月至11月，中埃双边贸易额达到116.2亿美元。中国企业对埃投资已超过50亿美元，为当地创造了1万多个就业岗位。埃及已成为中国在阿拉伯地区的第六大投资目的地国。2015年，埃及正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行。同年，中埃开展文化交流活动约80场，埃方参与人次近3.5万……在两国长期友好交往历史的基础上，中埃关系在新时期呈现出积极向前发展的新特点。

2014年12月在北京，习近平主席同埃及总统塞西共同决定将中埃关系提升为全面战略伙伴关系，开启两国关系新征程。习近平主席表示，这是一个重要里程碑，将有力推动两国各领域合作迈上更高水平。

如今在开罗，习近平主席提出“从战略高度和长远角度看待和发展对埃关系”“全面深化两国政治互信和战略合作”的主张，进一步为两国关系未来发展指明方向。

巴基斯坦伊斯兰堡政策研究所中东问题研究员胡拉姆·阿巴斯在接受记者采访时表示，此访将推动中埃两国关系向更高水平发展，并有助于两国在地区事务中加强合作，共同维护地区和平与稳定。沙特费萨尔国王伊斯兰研究中心秘书长叶海亚认为，习近平主席访问埃及，不但将推动埃中关系的发展，还会促进阿拉伯国家、伊斯兰国家与中国关系的进一步发展。俄罗斯莫斯科大学亚非学院副院长卡尔涅耶夫认为，习近平主席此次访问埃及，将全方位推动中埃关系深层次发展，并将促进中埃携手为地区和世界和平稳定发挥更大作用。

结伴前行　同追梦想

中埃两国目前都处在各自发展的关键阶段。随着“一带一路”建设全面展开与埃及“苏伊士运河走廊经济带”开发的加速，中埃在发展方向和发展战略方面呈现出更多契合点，双方深化全面战略合作迎来新的历史机遇。

中埃苏伊士经贸合作区已经累计投资超过9亿美元，成为中埃经贸合作“桥头堡”。在埃及西米尼亚和费拉菲拉沙漠中的一眼眼水井，也成为中埃互利共赢的成果写照。

“埃及刚刚完成了举世瞩目的新苏伊士运河建设，许多国家项目陆续上马，埃中两国在投资、技术领域的合作前景非常广阔。”埃及《共和国报》资深记者法乌兹说。

在“一带一路”倡议带动下，中埃两国开启合作共赢的新篇章。埃及地区战略研究中心首席研究员易卜拉欣·赫伊塔尼表示，“一带一路”是共同发展的钥匙，中东国家在“向东看”，“一带一路”与“向东看”有效对接，将使中国和中东国家之间的合作不断加强。

“埃及将经济发展放在了突出位置，除了对基础设施建设的迫切需求外，也希望提高在工业生产、制造业等方面的能力，而中国在这些方面都具有突出优势，双方合作潜力巨大。”英国伦敦国王学院欧洲与国际研究系研究员雷蒙·帕切科·帕尔多说。

“中埃关系是中国同阿拉伯国家关系的起点，代表了中阿关系的高度和温度。”最近发布的中国政府首份对阿拉伯国家政策文件指出，中国将秉持正确义利观，把促进阿拉伯国家和平稳定发展同实现中国更好发展紧密结合起来，实现合作共赢、共同发展，开创中阿战略合作关系更加美好的未来。习近平主席此次访问必将为中国同包括埃及在内的阿拉伯国家发展务实合作注入新动力。