联合国秘书长

联合国秘书长既是外交官又是代言人，既是公务员又是首席执行官，作为联合国理想的象征，秘书长为全世界人们，尤其是穷人和弱势人群仗义执言。

《联合国宪章》规定，秘书长是联合国的“首席行政长官”，他履行行政长官的职务，以及安理会、联合国大会、经济社会理事会和其他联合国组织“所托付之其他职务”。宪章还规定秘书长有权力“将其所认为可能威胁国际和平及安全之任何事件，提请安全理事会注意”。这些纲领性的原则即明确规定了本职位的权力，又给予其极大的采取行动的自由。如果秘书长不关心成员国的利益，他就不称职。但是他必须要维护联合国的价值观念和道德权威，一言一行都要从和平的角度出发，为此甚至可以不惜经常得罪上述成员国。

秘书长要参加联合国各机构的会议，同世界领袖、政府官员和其他人员举行会谈，奔赴世界各地，使成员国的人们能清楚的了解联合国日程上值得国际关注的众多事情。每年，秘书长都要作联合国工作报告，评价联合国的工作，指出以后的工作重点。联合国秘书长同时又是联合国系统行政首长协调理事会（CEB）的主席。该委员会由联合国基金会、署及其他专门机构成，每两年举行一次会议，在联合国体系面临的全部重要事宜和管理事务上谋求进一步的协调与合作。

联合国秘书长的最重要作用之一就是发挥他的“积极职能”，本着独立、公正、诚信的原则，公开或私下里采取措施，防止国际争端的产生、激化和传播。

每任秘书长在其任期中间都会根据当时的时代形势确定自己的工作重点。

1、地区轮任

联合国成立以来经历了8任秘书长，其中欧洲3人，非洲2人，亚洲2人，拉丁1人。

2、唯才是举

秘书长候选人必须有能力，有威望，处理问题能力强，必须懂六种官方语言中的一种。

3、大国一致

五大常任理事国在秘书长选举中至关重要。如果五国有任何一国反对，候选人就不能当选，就要重新投票。

4、小国优先

为了避免矛盾，平衡各国利益，选举联合国秘书长一般以中小国家的候选人为主要参考对象。五大国不能提名候选人。

联合国秘书长应该具备什么条件，这是个很复杂的问题。

一般来说，秘书长必须有着非凡的外交才华和卓越的外交经历，而且，这个人不仅会英语，法语也必须非常熟练。

联合国宪章第97条规定：“秘书处置秘书长一人及本组织所需之办事人员若干人。秘书长应由大会经安全理事会之推荐委派之。秘书长为本组织之行政首长。”那么，联合国秘书长是如何选举产生、又有哪些任命条件呢？

联合国大会1946年1月24日通过的第11(I)号决议就秘书长的任命和待遇有了较详细论述，主要内容有：

首先，秘书长一职应该由德高望重的人担任。

其次，秘书长应得到足够的待遇，联合国提供官邸、家具等维持和修葺费用。

再次，秘书长的任期为五年，期满后可以连任。

最后，有关秘书长人选的具体要求：

关于以后各届秘书长的任期，由大会和安理会根据未来秘书长之经历决定；

秘书长在退休后，任何会员国政府不得聘用其担任政府职位，以免因为持有相关情报让其他会员国不安。秘书长也应该拒绝接受这种性质的任命；

确定首任秘书长任期为5年，期满时可连任5年。根据《宪章》第18条和第27条的规定，秘书长应由安理会7个理事国之可决票(自1965年安理会理事国增加到15个后，可决票数也相应改为9票)，包括全体常任理事国之同意票提名，经大会以到会及投票的会员国多数表决任命之，除非大会自行决定需要三分之二多数；

大会应以秘密会议方式讨论(秘书长)提名与任命问题，安理会应尽可能向大会推荐一名候选人，以避免在会上就提名问题进行辩论；无论安理会或大会投票均应采用秘密投票。

甄选秘书长的过程应更加透明。

大会应在任命秘书长过程中以及大会议程中题为“任命联合国秘书长”的议程项目下充分运用《宪章》所载的任用权。

秘书长的任期，包括是否一任的问题,均应在任命下一任秘书长前审议。

在甄选和任命秘书长职位的最佳人选时, 应继续适当顾及按区域轮换和性别平等。

在无损于安全理事会特权的情况下,大会主席得与会员国协商,以查明获会员国赞同的可能人选,并在通知所有会员国协商结果后, 得向安全理事会提交这项结果。

为了确保平稳、有效的过渡,秘书长应尽早得到任命,最好不迟于现任秘书长任期结束之日前一个月。

联合国第一任秘书长赖伊

特里格夫·赖伊 (Trygve Lie) 1896年7月16日生于挪威奥斯陆，1919年毕业于奥斯陆大学，获法学博士学位，曾以律师为业，是挪威工党的重要成员。1935年赖伊入挪威政府任职，先后任司法大臣、贸易和供应大臣、外交大臣等。1945年以外交大臣身份代表挪威参加制订联合国宪章的旧金山会议。1946年2月1日当选为联合国首任秘书长，1951年连任，后因支持联合国对朝鲜战争进行军事干涉，被迫于1952年11月10日辞去联合国秘书长职务。

赖伊担任联合国秘书长期间，领导兴建了联合国大厦，负责处理了以色列国宣布成立后在巴勒斯坦发生的战争，1948年发生的印巴克什米尔冲突。1950年，他曾反对将台湾蒋介石集团驱逐出联合国，同年，他又呼吁联合国接纳中华人民共和国为其成员国。

赖伊于1968年12月30日逝世。著有《为了和平》（1954年出版）。

联合国第二任秘书长

达格·哈马舍尔德 (Dag Hammarskjold) 1905年7月29日生于瑞典延彻平市，其父曾任瑞典保守党政府首相、乌普萨拉省省长。哈马舍尔德毕业于乌普萨拉大学，曾获法学和哲学博士学位。曾在斯德哥尔摩大学执教政治经济学。

达格·哈马舍尔德 (Dag Hammarskjold) 1905年7月29日生于瑞典延彻平市，其父曾任瑞典保守党政府首相、乌普萨拉省省长。哈马舍尔德毕业于乌普萨拉大学，曾获法学和哲学博士学位。曾在斯德哥尔摩大学执教政治经济学。

哈马舍尔德步入政坛后，先后任财政部常务次官、瑞典银行董事会主席。1947年进入瑞典外交部，先后任外交部秘书长、外交副大臣和内阁不管部大臣等。1951年至1953年出任瑞典驻欧洲议会及联合国大会代表，1953年4月10日当选为联合国秘书长。1957年9月，他以全票再次当选为联合国秘书长。

哈马舍尔德在任职期间，曾来华调解中美关系（1955年），是第一位访问新中国的联合国秘书长。他还同加拿大政治家皮尔逊参与解决了1956年苏伊士运河危机。1960年6月，比属刚果成为独立的刚果共和国，他派遣联合国部队前往刚果，镇压独立后不久开始的刚果内部冲突，此举遭到了苏联等国家的谴责。

1961年9月18日，他在赴刚果[现刚果（金）]途中，在比罗得西亚（今赞比亚）的恩多拉因飞机失事遇难身亡。同年，他被追授诺贝尔和平奖。

1998年10月6日，在联合国纪念维和行动50周年的活动上，联合国为哈马舍尔德颁发了哈马舍尔德勋章，以表彰在联合国维和行动中作出的牺牲。

联合国第三任秘书长

吴丹 (U Thant) 1909年1月22日生于缅甸班德瑙，父亲是富有的地主和磨米厂主。吴丹早年就读于仰光大学，1928年因其父去世辍学回乡，在家乡马乌宾地区班德瑙的国立中学任教。1931年出任该校校长。第二次世界大战后，先后任新闻局长（1947年）、广播局长（1948年）和政府新闻部秘书（1949年）。吴丹 1952年至1953年任缅甸驻联合国代表，1953年起任总理办公室主管规划的秘书，1957年至1961年任缅甸常驻联合国代表，1959年曾任联合国大会副主席。1961年9月，联合国秘书长哈马舍尔德因飞机失事身亡后，同年11月3日，吴丹出任联合国代理秘书长。1962年11月30日，他当选为联合国第三任秘书长，1966年连任。1972年1月1日任期届满后退休。在任职期间，他曾调解过1962年古巴导弹危机、1965年印巴争端和1967年第三次中东战争。

1974年11月25日，吴丹因患癌症在纽约去世。

吴丹是虔诚的佛教徒，是一名教育家，著有关于城市历史、国际联盟、缅甸教育等方面的著作及三卷本的第二次世界大战后的缅甸历史。

联合国第四任秘书长、奥地利已故前总统

库尔特·瓦尔德海姆 (Kurt Waldheim) 1918年12月21日生于维也纳附近的圣安德烈埃城的沃顿。青年时期在维也纳外文学院和维也纳大学学习。1939年应征入德国军队，先后担任翻译和传令官。1942年受伤后退役，重入维也纳大学学习法学，获法学博士学位。

库尔特·瓦尔德海姆 (Kurt Waldheim) 1918年12月21日生于维也纳附近的圣安德烈埃城的沃顿。青年时期在维也纳外文学院和维也纳大学学习。1939年应征入德国军队，先后担任翻译和传令官。1942年受伤后退役，重入维也纳大学学习法学，获法学博士学位。

战后在奥地利外交部任职。1948年至1960年历任奥地利驻外使馆秘书、公使、大使以及常驻联合国观察员等职。1960年至1964年任外交部政治司司长、政务室主任。1964年至1968年和1970年至1971年任奥地利驻联合国常任代表。1968年至1970年任奥地利外交部长。

1972年至1981年连任两届联合国秘书长。

1982年至1984年在美国华盛顿的乔治敦大学任专职外交学研究教授。1983年11月至1985年11月任前政府首脑国际行动理事会主席。1986年6月至1992年6月任奥地利总统。

2007年6月14日因病医治无效，在维也纳的家中去世，终年88岁。

瓦尔德海姆作为一位政治家和外交家，曾在担任联合国秘书长期间主持召开中东和平会议，呼吁伊朗和伊拉克和平解决争端。瓦尔德海姆也是中国人民的老朋友，他希望中国在联合国发挥更大的作用并支持中国的改革开放政策，积极促进奥中友好关系发展。1994年4月，瓦尔德海姆以奥地利联合国协会主席的身份访问中国。

著有《建立未来的秩序》（1980年）等。

联合国第五任秘书长德奎利亚尔

哈维尔·佩雷斯·德奎利亚尔 (Javier Perez de Cuellar) 1920年1月19日出生于利马。曾在秘鲁天主教大学攻读国际法。1940年进入外交部工作。1944年至1960年先后在秘鲁驻法国、玻利维亚大使馆任职。曾任秘鲁驻英国大使馆一等秘书和代办，驻巴西大使馆参赞。1960年回国后至1964年历任外交部法律和人事司、行政司、礼宾司和政治事务司司长。1964年至1966年任秘鲁驻瑞士大使和驻奥地利公使。1966年至1969年任贝朗德政府的外交部秘书长和外事办公室秘书长。1969年至1971年任驻苏联大使兼驻波兰大使。1971年至1975年历任常驻联合国代表和安理会代表。1975年至1978年任联合国秘书长在塞浦路斯和阿富汗的特别代表。1978年至1979年任驻委内瑞拉大使。1979年至1981德奎利亚尔年任联合国负责特别政治事务的副秘书长。

1982年1月至1991年12月31日任联合国秘书长。1994年8月14日回国，21日宣布为无党派总统候选人，参加1995年4月的秘鲁总统竞选。1999年4月12日起为国际奥委会道德委员会委员。2000年11月23日被任命为秘鲁部长会议主席（总理）兼外交部长，任期至2001年7月25日。

1988年8月获尼赫鲁促进国际理解奖，1988年9月获拉美记协的1988年银舟奖，1989年1月获“争取国际谅解和共同安全帕尔梅纪念基金会”颁发的10万瑞典克朗（约1.6万美元）的1988年度帕尔梅奖金。1991年12月获英国女王伊丽沙白二世授予的圣迈克尔和圣乔治勋章。1992年1月24日，秘鲁全国和平委员会授予他名誉主席称号。

德奎利亚尔曾于1987年5月访问中国。

联合国第六任秘书长加利

布特罗斯·布特罗斯－加利 (Boutros Boutros-Ghali)1922年11月14日出生于开罗的一个书香门第，科普特人，信奉基督教。他1946年毕业于开罗大学，获法学士学位；后赴法国巴黎大学深造，攻读政治学和国际法，1949年获巴黎大学国际法博士学位；1954年作为研究学者前往美国哥伦比亚大学任客座教授。翌年回国后，他先后任记者、开罗大学国际法教授、联合国国际法委员会委员、国际法学家委员会委员、海牙国际法学院研究中心主任、埃及国际法学会会长等职。

加利于1973年步入政界，1977年任埃及外交国务部长，1980年成为埃及民族民主党书记处成员，1987年当选为议会议员，1991年5月出任副总理兼外交国务部长。加利长期活跃在外交舞台上，曾多次代表埃及参加重要的国际活动和国际会议，具有丰富的政治和外交经验。1991年12月3日，联合国大会根据安理会推荐通过决议，任命加利为联合国第六任秘书长，任期五年。他是联合国历史上担任该职务的第一位非洲人，1996年12月31日卸任。1997年11月16日任法语国家组织首任秘书长，任期4年。

加利通晓阿拉伯语、法语和英语，并用这些文字写作。他一直坚持记日记和拂晓起床进行写作，已有100多本著作问世。他学识渊博，是一位国际法专家，深谙北南关系、第三世界和非洲问题，在国际法和国际关系理论方面著述颇丰，成绩卓著，先后获得二十多个国家颁发的荣誉称号。1995年4月，获希腊奥纳西斯国际谅解和社会成就奖，以表彰他在担任联合国秘书长期间对地中海地区国际问题的解决作出的贡献。

加利的妻子是位埃及犹太人，他们膝下无子女。

加利曾多次访华。加利在埃及外交界工作期间曾多次访华。

第七任联合国秘书长安南

科菲·安南 (Kofi A. Annan)1938年4月8日出生于加纳库马西市，早年就读于加纳库马西理工大学，曾到美国和瑞士留学，先后获美国明尼苏达州麦卡莱斯特学院经济学学士学位和麻省理工学院管理学硕士学位。安南1962年进入联合国工作，先后在联合国非洲经济委员会、联合国总部、联合国日内瓦办事处、联合国难民署和世界卫生组织等部门工作。1974年中东“十月战争”后，他担任驻开罗的联合国紧急部队民事长官。20世纪80年代初，安南调回联合国总部，先后担任人事和财政部门的领导工作。1986年升任联合国助理秘书长，负责人事厅的工作。

安南 1990年海湾战争爆发后，安南负责同伊拉克谈判释放联合国及其他国际组织工作人员的人质问题。此后，他率联合国小组同伊拉克进行了“石油换食品”的谈判。安南1993年3月出任联合国负责维持和平事务的副秘书长，主管联合国在世界各地的维和行动。曾作为负责前南斯拉夫地区的联合国秘书长特使和赴北约特使，协调有关国家的关系。

1996年12月17日，第51届联大任命安南为联合国第七任秘书长。1997年1月1日，他正式就职，任期5年。2001年6月，联大通过安理会提名安南连任秘书长，任期至2006年12月31日。安南担任秘书长期间，曾于1998年赴巴格达进行斡旋，化解了伊拉克武器核查危机。2001年10月，安南与联合国同获当年诺贝尔和平奖。2005年3月，由美联储前主席沃尔克领导的独立调查委员会发表报告指出，安南在伊拉克“石油换食品”计划实施过程中没有任何腐败行为。>>

2007年6月，安南宣布出任“非洲绿色革命联盟”主席。2012年2月至8月，任联合国-阿拉伯国家联盟（阿盟）叙利亚危机联合特使。

联合国第八、九任秘书长潘基文

潘基文 (Ban Ki-moon) 1944年6月13日出生于韩国南部忠清北道忠州市的一个农民家庭。1970年，他以优异成绩从韩国国立首尔大学外交学专业毕业，并通过外交部高级公务员考试，开始了外交官生涯。他先后担任韩国驻印度使馆副领事、外交部联合国课课长、驻美国使馆总领事、外交部政策室长、外交部首席次官补、驻奥地利大使、外交通商部次官、驻联合国大使、外交通商部长官等职务。

潘基文 (Ban Ki-moon) 1944年6月13日出生于韩国南部忠清北道忠州市的一个农民家庭。1970年，他以优异成绩从韩国国立首尔大学外交学专业毕业，并通过外交部高级公务员考试，开始了外交官生涯。他先后担任韩国驻印度使馆副领事、外交部联合国课课长、驻美国使馆总领事、外交部政策室长、外交部首席次官补、驻奥地利大使、外交通商部次官、驻联合国大使、外交通商部长官等职务。

除了在外交部工作外，潘基文还曾在韩国多位总统和总理身边担任要职，并得到他们的赏识。1985年，潘基文在美国哈佛大学获得行政学硕士学位回国后即被推荐前往国务总理秘书室负责礼宾事务；1996年至1998年，他出任金泳三总统的外交安保首席秘书官，负责外交和安全事务；2003年至2004年，他担任青瓦台总统府外交助理。

2006年10月13日，第61届联合国大会任命时任韩国外交通商部长官的潘基文为联合国第八任秘书长。同年12月14日，潘基文正式宣誓就职，自2007年1月1日起行使联合国秘书长职权，任期5年。2011年6月，第65届联合国大会以鼓掌方式通过安理会对潘基文的连任推荐，潘基文将于2012年1月1日起继续担任联合国秘书长，任期5年。

2006年10月，潘基文对中国进行工作访问。2008年7月，潘基文访问中国。2009年7月潘基文访问中国。2010年10月访问中国。2012年7月对中国进行正式访问，并出席中非合作论坛第五届部长级会议开幕式。2013年6月对中国进行正式访问。2014年5月潘基文将访华并出席亚信峰会。

2012年10月获首尔和平奖。

潘基文拥有一个幸福的家庭，他的妻子是他高中的校友，他们育有1子2女。在妻子儿女的眼中，潘基文是个模范的丈夫和慈祥的父亲。

2015年12月15日，联合国大会主席吕克托夫特与联合国安理会主席鲍尔联名致信所有成员国，开始征求下任联合国秘书长的参选名单，并启动其选举和任命进程。据透露，目前已有两人宣布参选联合国秘书长。

信中称，联合国秘书长之职非常重要，秘书长既要有效率、能力和忠诚，也需要坚守《联合国宪章》的宗旨和原则。“我们希望成员国提交的参选人拥有久经考验的领导力和管理水平，国际关系经验丰富，且拥有强大的外交、沟通能力，熟练运用多种语言。”

2015年是联合国成立70周年，要求联合国改革的呼声越来越高，其中就涉及到联合国秘书长的选举。吕克托夫特15日在新闻发布会上称，这封信是保证选举透明度和包容性的第一步。

值得一提的是，这封信明确提出，为保证女性和男性同样可以获得高级决策职位，鼓励会员国考虑提出女性参选人。

此前吕克托夫特就曾在安理会上公开呼吁，在联合国过去70年的历史上从未有过一位女性秘书长，因此应当把挑选女性候选人作为一个重点。他表示相信，会有一些潜在的女性候选人符合担任秘书长所需要的才干。

在提高透明度方面，这封信也指出，联大主席和安理会主席将会向所有成员国告知所收到的参选人名单。同时，联大和安理会也会向参选人提供机会召开非正式对话或会议。所有这些会在2016年7月安理会进行选举之前进行，并有可能持续整个选举过程。

据吕克托夫特透露，目前他已知有两名参选人，一位是马其顿共和国的前外交部长斯尔詹·克里姆，另一位是克罗地亚的女外长韦斯娜·普西奇。

现任联合国秘书长潘基文来自韩国，是联合国历史上第八任秘书长，他的任期将于2016年底届满。根据《联合国宪章》，联合国秘书长经安理会推荐由联合国大会任命。

当地时间2016年2月26日，第70届联合国大会主席吕克托夫特在纽约联合国总部宣布，他将于4月12日至14日主持召开公开会议，让下一届联合国秘书长候选人有机会发表自己的愿景声明，并接受会员国和公民社会代表的提问与质询。

在致联合国所有会员国和观察员国的信中，吕克托夫特列举了上述会议的形式和内容。如在会议正式开始一周前，候选人先要提交一份2000字以内的愿景说明。每个候选人都有两个小时的会议时间，首先是候选人进行十分钟的开场白，然后会员国代表提问、候选人回答。吕克托夫特还专门提及，如果会议时间允许，将有一两名公民社会代表得到提问机会。他强调，所有会议都是公开的，并将以联合国官方语言在网络直播。

除此之外，吕克托夫特还将邀请所有候选人在未来数月参与三个高级别主题辩论，聚焦联合国及下任秘书长将面临的挑战与机遇。

一、黑山副总理兼外长：伊戈尔·卢克希奇

卢克希奇1976年6月出生，2010年12月任黑山总理，是全世界最年轻的总理之一。2012年12月至今，他任黑山副总理兼外长。他还是大学副教授，讲授经济学，并曾出版诗歌与散文集。

二、联合国教科文组织总干事、保加利亚前外长：伊琳娜·博科娃(女)

博科娃1952年7月出生，曾任保加利亚驻法国大使、驻联合国教科文组织常驻代表和保加利亚外长。2009年，她当选联合国教科文组织总干事，成为担任这一职务的首位女性，2013年成功连任。

三、联合国前难民事务高级专员、葡萄牙前总理：安东尼奥·古特雷斯

古特雷斯1949年4月出生，1995年至2002年任葡萄牙总理。2005年6月至2015年12月，他执掌联合国难民署十年。其间，他对难民署进行机构改革，提高了难民署的效率和紧急情况应对能力。

四、斯洛文尼亚前总统：达尼洛·图尔克

图尔克1952年2月出生，1992年成为斯洛文尼亚常驻联合国的首位代表。2000年至2005年，他曾任联合国负责政治事务的助理秘书长。他还曾参与联合国人权委员会的创建。2007年至2012年，他任斯洛文尼亚总统。

五、克罗地亚前第一副总理兼外长：韦斯娜·普希奇(女)

普希奇1953年3月出生，曾任克罗地亚萨格勒布大学社会学系主任，在学术研究及非政府组织运作方面有丰富经验，还曾参加总统竞选。2011年至2016年初，她任克罗地亚外交和欧洲事务部长，后三年她还兼任克第一副总理。

六、摩尔多瓦前副总理兼外长：纳塔利娅·盖尔曼(女)

盖尔曼1969年3月出生，是摩尔多瓦独立后首位总统米尔恰·斯涅古尔的女儿，曾任摩尔多瓦驻澳大利亚、挪威等多国大使。2013年至2016年初，她任摩副总理兼外长。2015年6月至7月，她曾短期出任摩看守总理。

七、联合国开发计划署署长、新西兰前总理：海伦·克拉克(女)

克拉克1950年2月出生，曾在奥克兰大学政治系执教8年。1999年11月，她成为新西兰历史上首位女总理，后连任至2008年11月。2009年4月，她出任联合国开发计划署署长，是该机构首位女署长，2013年4月连任至今。

八、马其顿前外长：斯尔詹·克里姆

克里姆1948年12月出生，曾任经济学教授，并曾先后出任马其顿驻德国、瑞士等国大使，马其顿外长和马常驻联合国代表。2007年至2008年，他任第62届联合国大会主席，后曾担任联合国秘书长气候变化问题特使。他还是一名成功的商人，曾任媒体公司董事长等职。

按照以往惯例，安理会一般只推荐一名人选，供联大通过;如果有多名候选人，安理会往往通过闭门磋商和非正式投票等形式来确定人选。之后，安理会将通过一项决议，正式确认向联大推荐的人选。最后，联大通过决议，正式任命秘书长。

联合国成立70多年来，先后共产生8任秘书长。应会员国要求，联合国正努力使遴选过程更加包容、公开和透明。2015年12月，联大与安理会联名致函所有会员国，要求尽早提出候选人，从而启动了本次遴选程序。安理会将于2016年7月开始其遴选过程。

安理会推荐和联大任命新一任秘书长的具体时间没有硬性规定。联大有关决议曾指出，为保证顺利有效交接，任命时间最好早于现任秘书长任期结束前一个月。对联合国秘书长的任期及是否连任也无硬性规定。通常来说，秘书长任期为5年，可连任。

此外，对秘书长性别、地区轮换等都没有成文的硬性规定。迄今，联合国历任秘书长均为男性，一些国家因此呼吁下一任秘书长应为女性。而按照地区轮换的不成文惯例，要求下一任秘书长出自东欧的呼声也不小。