联合国工业发展组织

联合国工业发展组织（UNIDO）成立于1966年，总部位于奥地利维也纳，是联合国系统中的专门机构，工发组织宗旨是同170多个成员国合作促进和加速发展中国家的工业化进程及实施可持续性发展战略。联合国工业发展组织在36个国家和区域设有办事处、13个国家设有投资与技术促进办事处。工发组织的使命是针对当今各国面临的工业问题，特别是在有竞争力的经济、良好的环境和有效地就业（3ES）三个方面面向政府、机构和企业三个层次，提供一揽子服务方案。

工发组织的组织机构包括：大会、工业发展理事会、方案预算委员会和秘书处。

工发大会是该组织的最高决策机构，每两年举行一届全会，由全体成员国参加，负责讨论方针政策并作出决策；工业发展理事会是常设决策机构，由成员国中选出53个理事国组成，每年举行一次例会，两次常会，负责审议行政、业务、人事和财政预算等重大问题并提交大会通过；方案预算委员会是理事会的附属机构，每年举行一次会议，协助理事会编制和审查工作方案、预算和其他财务事项；秘书处的主要职能和任务是处理该组织的日常事务。

总干事：李勇（中国财政部副部长）

2013年6月24日，联合国工业发展组织第41届理事会投票选举新任总干事，中国政府推荐的候选人、财政部副部长李勇在首轮投票中即以37票绝对优势赢得选举，将在6月28日举行的特别大会上被正式任命为该组织的第七任总干事。

在投资与技术促进领域，经过33年的发展，工发组织目前已经成为全球多边投资与技术及项目融资体系中的重要组成部分。联合国工业发展组织所制定的《项目可行性研究报告编制手册》、《项目评估指南》、《BOT指南》等规范，是大多数国家和地区政府和国际企业界、金融界进行投融资活动的评估准则和依据。工发组织开发和使用的项目可行性分析与报告第三代专家系统模型更是为国际投融资界作为规范化项目分析与评估的权威软件系统。联合国工业发展组织已在世界范围内形成了比较完整的多边投资与技术促进系统并建立了一个庞大的投资与技术促进系统网络和数据库，能够迅速鉴别，及时准确传递国际投资和技术市场信息。

发组织面临的主要问题是财务困难。由于资金短缺，严重制约了其在促进发展中国家实现工业化方面发挥作用。一些成员国长期拖欠会费，使该组织现金流量严重不足，不得不一再修改其活动方案。截止2000年3月，在168个成员国中，因拖欠会费而丧失表决权的国家达67个，拖欠的会费共计1.41亿美元(包括美国拖欠的6,180万美元)。

工发组织用于技术合作的资金数额微不足道，只占其经常预算的6%左右，2000-2001两年期的预算为1.329亿美元，用于技术合作的资金只有7.974百万美元。技术合作的资金来源主要靠自愿捐款，但是，由于西方国家对工发组织的态度冷漠，除少数几个国家外，其他捐助国所提供的自愿捐款数额呈逐年下降趋势，有的国家如德国已于两年前停止了自愿捐款。这一状况严重制约了工发组织的发展。

工发组织自筹资金的能力有限，来为发展中国家制定的综合方案共需资金2.24亿美元，只筹集到4，200万美元，所提供的援助远远不能满足发展中国家的需要。

1972年12月，我国首次派观察员出席工发组织第一届常务委员会。自1973年正式参加工发组织以来，我国一直是工发理事会成员。自参加工发组织后，我逐渐同该组织建立了良好的合作关系。

据统计，目前正在执行中的工发组织与我国合作项目总金额约5000万美元，其执行额占该组织全球执行额的1/5左右，占亚太地区执行额的一半以上。项目内容涉及环境保护、工业管理、投资与技术促进、中小企业发展、供应链管理及综合方案等领域。同时，工发组织还将在我国建立南南工业合作中心，促进我与非洲等发展中国家的合作。通过这些项目，工发组织不但为我国引进了先进的技术、经验和部分设备，而且还邀请了大量的国际专家为我服务，同时对我国大批技术人员在境内外进行各种形式的培训，对我国工业发展和进步起了有效的促进作用。

工发组织作为开发计划署、蒙特利尔议定书、全球环境基金和持久性有机污染物项目的执行机构，在执行我国受援项目，促进我国环保事业发展方面作出了较大贡献。近年来，在中国政府和工发组织的共同努力下，双方近年来又开拓了信托基金项目，主要涉及可持续能源、投资促进、供应链管理及帮助中小企业提高竞争能力等领域。

根据工发组织提供的数据，自1979年以来，工发组织在中国共开展了435个项目，项目总额约为2.64亿美元。

工发组织中国代表处设立于1979年，并于2006年提升为区域代表处，管辖范围包括中国、蒙古、朝鲜和韩国四个国家，同时也负责保持与驻中国、日本和韩国的联合国工业发展组织投资与技术促进办公室的联络。该代表处为外交机构。