南海休渔令
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为保护南海生态环境和渔业资源,中国渔业部门按往年惯例宣布5月16日至8月1日在南海部分区域实施休渔。2015年5月,中国发布77天南海休渔令,从5月16日12时起,
多年来,南海海域捕捞强度超过了资源再生能力,渔业资源持续严重衰退,主要经济鱼类大量减少,海洋渔业出现效益下滑、渔船停产、渔民收入下降等严重问题,已影响渔区经济发展和社会安定。广大渔民、有关人士纷纷呼吁采取有力措施,切实保护和合理利用南海渔业资源。农业部经过慎重考虑,作出在南海实行伏季休渔的决定。休渔期间,除持有南沙专项捕捞许可证前往北纬12度以南的南沙海域生产的渔船外,所有拖网、围网及掺缯作业渔船一律停港、封网。有关单位不得向其供油、供冰,或收购、运销、代冻、储藏鱼货。
休渔期间,农业部南海区渔政局将科学调配海上和港口执法力量,建立海陆联动机制,以港口全面检查和海上重点巡查相结合的方式加强渔政船执法检查,适时组织广东、福建有关渔政力量,加强台湾浅滩和闽粤交界海域休渔监管,并将派出四个休渔督查组赴南海广东、广西、海南三省(区),督促检查各项休渔措施的落实情况。
休渔期间,如果外国渔船进入中国领海,将按照中国相关法律从严处理,情节严重的,将没收渔船和鱼获。
中国这一传统休渔令在越南引起炸锅般反应。越南《青年报》2015年5月17日报道称,越南方面已经就中国对南海(越南称“东海”)施行的本年度休渔令表示抗议,并称不会理会。
越南最大的新闻门户网站之一“越南每日快讯”报道称,2015年的休渔令符合中国惯例,至8月1日结束(共77天)。这一时间范围内,北纬12度以北至“闽粤海域交界线”的南海海域(含北部湾),除单层刺网、钓业外,禁止其他所有作业类型生产。但越南外交部发言人黎海平2015年5月16日在一份声明中说,休渔令违反了越南在西沙群岛(越南称“黄沙群岛”)的主权。他声称,“在我们看来这份休渔令是无效的”。
越南《青年报》援引一名美国分析家的话说,由于南海休渔期间,中国的渔政执法船艇将加大海上巡逻监管力度,这无疑会彰显中国对南海的主权。
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