雅各布·卢

雅各布·卢

美国财政部2013年2月28日宣布，美国新任财政部长雅各布·卢当天在白宫椭圆形办公室宣誓就职，标志着美国总统奥巴马连任后重组经2013年济团队的工作迈出重要一步。  

美国财政部在一份声明中说，当天卢的宣誓就职仪式由奥巴马主持，仪式没有对媒体开放，卢的家人参加了仪式。

2013年3月1日，涵盖850亿美元的“全面自动减支”即将启动。2月27日，美国参议院投票通过批准雅各布·卢出任美国财长。在延迟了近6周之后，美国的立法者终于选出了他们的新财长。

当天，参议院以71票赞成对26票反对的表决结果批准了奥巴马对卢的提名，在除三名民主党人缺席的情况下，卢的提名除赢得了50名民主党人的一致支持，还获得了来自共和党人赠送的21票的“礼物”。卢所获得的支持率甚至超过了他的前任——2009年盖特纳在出任财长时，在参议院仅获得了60票，刚刚达到参议院任命官员的及格线。 

新财长的出现可谓恰逢其时。在预算方面拥有长达30年经验的雅各布·卢也许会成为已经陷入僵局的美国预算谈判的“破局者”。 

雅各布·卢

现年57岁的卢出生在纽约市，他最早的一次涉足政坛可以追溯至他上小学的时候，当时年仅9岁的卢出现在了美国著名反战人士尤金·麦卡锡的总统竞选团队中，扮演散发传单的童子军角色。 

1978年哈佛大学毕业时，他已经拥有了另一份政坛履历，他担任了当时的传奇人物时任众议院议长民主党人托马斯·奥尼尔的助理，并多次参与了国会预算立法方面的讨论工作。这段长达8年的工作经历激发了卢在预算方面的“灵感”，并让他得到了一个更大的展示其在解决预算问题方面才能的舞台。

1998年到2001年，在克林顿任内，他就职于白宫预算办公室，也正是在他的努力工作之下，克林顿政府的财政状况由赤字变成了盈余，并保持了3年。 

2010年到2012年，当总统换成了奥巴马之后，他仍出任同样的职务，工作在同样的办公室内。在预算谈判方面的出色经验，最终为他赢得了美国财长的提名。“对于所有削减预算进行讨论，并能保证我们账本平衡的，正是此人。”奥巴马在提名雅各布·卢出任美国新财长的发布会上表示，“而且他还做到了3次。” 

雅各布·卢一直被看做是奥巴马政府关于预算谈判的首席辩手。

此前，外界一直猜测奥巴马可能会按照惯例从华尔街挑选一位有地位、有经验的高管出任美国新财长，然而迫在眉睫的预算问题，以及与华尔街的交恶使得奥巴马放弃了这一惯例，最终奥巴马选择了长期在政府供职，自己最信任的人——白宫幕僚长出任美国财长一职。

然而奥巴马的这一“应急”考量也让卢在担任美国财长一职的优缺点同时暴露——精于预算而欠缺管理经验。虽然卢也有短暂供职华尔街的经历，他曾在2008年出任花旗集团一个投资部门的首席运营官，但是在华尔街，乃至华盛顿之外，对大多数人来说卢依然是一个陌生人。3年半的华尔街工作资历，也使得卢在金融监管以及国际市场方面经验欠缺。而其在2009年金融危机爆发期间，离开花旗时在“金色降落伞”的庇佑下曾获得政府大笔补助的事情也让许多共和党人对其与华尔街的关系有所怀疑。 

1月10日，在提名卢出任新财长消息公布后，美国道琼斯工业指数仅上涨80点，这与2008年11月，提名蒂姆·盖特纳出任美国财长当天，美国股市的涨幅，相差了逾400多点。   

此外，卢作为政府预算专家在外交方面的经验几乎为“零”，这一短处也让外界对其出任美国财长后，在协调全球央行合作上略有担心。2013年2月28日，就在刚刚获得参议院通过后，卢就已经表示要就人民币汇率问题向中国施压。 

经常以戴着一副大的黑框眼镜形象示人的卢在公开场所一贯都表现得十分低调，在获得财长提名之前，在与奥巴马同时出现在镜头里时，他通常都会站在奥巴马的右后方，脸上几乎没有任何表情。即使在奥巴马提名他为下届财长人选的记者会上，卢也只是在提及他的签名难以辨认时，挤出了一丝微笑。

然而在涉及到他的专业领域——预算方面，卢则会一改平日的低调，丝毫不会“吝啬”表述他的观点，甚至有些时候还让人觉得有些咄咄逼人。因为在2011年夏天的那次财政上限谈判中表现强势，卢还遭遇到了包括众议院议长博纳在内的共和党人的反对。据记者和作家伯比·伍德沃德描述，由于多次在财政悬崖谈判中设置障碍，博纳曾经一度要求把卢从协商团队中除名。作为总统的幕僚，卢在预算辩论中“捍卫”政府的底线无可非议，但是当身份转换为财长——这一政府与国会预算谈判“中间人”的角色时，卢首先要做到的也许就是学会妥协。

在因是否进一步增税问题陷入僵局而导致美国“全面自动减支”即将生效之际，能否在增税与减少支出之间做出平衡，将是卢面临的第一个考验。2月27日，在接受参议院议员质询时，卢已经表示，他的首要工作目标将包括修改企业和个人税法、削减医疗补助计划等应得权益计划的成本。“全面自动减支”还只是卢遇到的第一个考验，5月19日，美国将再次逼近“债务悬崖”，9月30日之前，卢还必须拿出美国政府2014财年的预算案。