杨德生

杨德生，男，汉族，1965年2月出生，1986年7月参加工作，1985年6月加入中国共产党，在职研究生学历，硕士学位。 现任中共铁岭市委常委、纪律检查委员会书记。

1982.09—1986.07 

负责纪检、监察工作，负责软环境建设工作。

杨德生：建设民心网分平台必须把握四个着力点  2011/10/12  

民心网作为民意诉求反馈的主要渠道之一，在反腐倡廉建设中发挥着越来越重要的作用，日益成为新时期党和政府解决社会问题的成功模式，为破解社会学的一系列难题，提供了一把很有意义的“金钥匙”。

建设民心网分平台是贯彻以人为本、执政为民理念，密切党群干群关系的重要举措，是为了更好地服务群众，尽可能地把问题解决在基层，尽可能快速直接地解决人民群众反映的问题，真正把群众的事情办好、办实。

建设民心网分平台是树立风清气正、务实高效形象，打造责任政府、法治政府、廉洁政府和服务型政府的重要载体。民心网分平台加强了政府与人民群众的互动，进一步拉近了政府与百姓的距离。通过分平台，政府与群众面对面，在与民互动和解决问题的过程中，以实实在在的成绩取信于民。

建设民心网分平台是营造同心同向、齐抓共管局面，引导群众有序参与反腐败工作的重要途径。民心网分平台与互联网相通，群众可随时随地表达诉求，经纠风办分派，可直达责任主体，并限期办理。办理结果及时反馈，公开征求群众意见，群众不满意的，实施二次督办，保证群众监督的落实效果。分平台依托开放式的举报投诉窗口和内部管理软件，对群众举报投诉等监督信息进行统一管理和有序转办，保证了群众对反腐败的有序参与。

建设民心网分平台是把握与时俱进、改革创新精神，提高反腐倡廉科学化水平的客观要求。建立民心网分平台能够使投诉更便捷、反馈更顺畅、时效性更强，更加便于全面掌握各单位、部门的履职能力和群众关注的热点难点问题，进而完善体制机制，不断提高科学防治腐败的水平。

建设民心网分平台必须把握四个着力点。 

着力加强组织领导，切实推进各项建设工作落实。要把分平台建设当成“一把手”工程，形成主要领导亲自抓、主管领导具体抓、工作人员各负其责的领导和工作体制。特别是要抓好人员配备工作，落实好办公场所建设和办公运行经费。在建设规划和技术研发上要有前瞻性，为未来发展留有充足的扩充空间。 

着力加强制度建设，充分发挥民心网监督作用。一要坚持完善民心网投诉工作制度。从“领导责任、限时办结、跟踪督办、量化考评”等四个方面，对举报投诉工作进行严格规范，切实增强可操作性。重点抓好投诉认领、投诉办理、审核把关、及时答复、结果反馈等环节，确保投诉办理质量。二要建立和完善电子监察系统的运用监管制度。强化责任，制定配套的管理、检查、考核、责任追究等制度。对不按规定受理、解决、反馈投诉问题的，严肃追究相关人员责任。三要建设典型案件通报制度。对先进典型予以表扬，对查处不到位、调查不真实的予以曝光。同时还要通过《民心网内参》将民情民意动态情况专报本地区领导及各部门一把手。四要加强督察和绩效评估。制定考核标准，确定办理投诉工作职责，把办理民心网投诉问题情况纳入年度党风廉政建设责任制考评、年度纠风和软环境建设的评议、政府对各单位目标管理责任制，把网上诉求办理与评议部门单位和基层站所结合起来，实行严格考核。五要建立激励机制。通过五星评价制，使民心网诉求办理工作，变成一场光荣的竞赛。年终抓好评先选优，鼓励先进，砥砺士气。

着力加强技术的研发与改进，不断提升软件功能。要把握好技术开发设计环节，建立科学、高效的流程；充分利用信息技术优势，强化法纪条规内容的公开，克服监督信息不对称问题。有计划、有目的地定期组织专业技术人员、学者专家、业务骨干，查找软件技术漏洞，并全面升级系统软件功能。

着力加强人才队伍建设，确保民心网持久有效运行。人才是推动事业发展的持久动力，要确立保住关键人才，留住现有人才、引进外来人才、培训未来人才的思路，坚持“一把手”抓“第一资源”，建立良好的选人用人工作机制，科学地使用和管理人才。要培养职业化的研判分析人员，通过政策理论讲座、公文写作讲座、部门实习、基层走访等培训活动，着力打造具有高度的政治责任感、较强的业务能力和热爱群众、无私奉献的团队精神的职业化承办人队伍，为群众诉求办理工作提供有力保障。