两岸经贸文化论坛

2005年4月26日至5月3日，应

首届“两岸经贸论坛”

2006年4月14日到15日，首届“两岸经贸论坛”在北京举行。论坛围绕“两岸经贸交流与直接通航”主题，就“在全球化浪潮下，两岸经贸交流对双方经 济发展的影响”、“两岸农业交流与合作”、“两岸直航对产业发展策略、企业全球布局的影响”、“两岸观光交流对双方经济发展的影响”、“两岸金融交流与两岸经贸发展”五项议题进行研讨。论坛闭幕式上，中台办主任陈云林受权宣布和通报了大陆方面进一步采取的促进两岸交流合作、惠及台湾同胞的15项政策措施，中台办副主任李炳才宣读了论坛达成的七点“共同建议”。中共单方面宣布的惠台利民政策充分表达了大陆对台湾同胞的诚意和善意，也使两岸经贸往来中亟待解决的问题有了务实沟通的渠道，而拒不承认“九二共识”的民进党当局则在两岸往来日益密切的历史潮流中开始被“边缘化”。

第二届“两岸农业合作论坛”

2006年10月17日到18日，第二届“两岸农业合作论坛” 在海南博鳌举行。论坛主题是“加强两岸农业合作，实现两岸农业互利双赢”，就“加入WTO后两岸农业合作面临之机遇与挑战”、“当前两岸农业合作模式之探讨”、“两岸农业合作发展之问题与对策”三项议题进行研讨。闭幕式上中台办副主任郑立中宣读论坛达成的七项共同建议，中台办主任陈云林宣布了20项扩大和深化两岸农业合作的新政策措施。这次论坛中共同样以单方面出台惠台利民政策的形式，继续推动两岸经贸往来，向台湾同胞释放善意。通过对两岸农业合作项目提供融资、支持和给予税收、土地等方面的优惠、以及对台湾农产品实施法律保护等措施，不但解决台湾中南部农民的经营困难、促进大陆农业的开放发展，还为两岸农业合作走向互利双赢铺平道路，并掀起两岸农业合作的热潮。

第三届“两岸经贸文化论坛”

两岸经贸文化论坛

2007年4月28日到29日，第三届“两岸经贸文化论坛”在北京举行，论坛名称也开始固定下来。论坛主题是“两岸直航、旅游观光、教育交流”，围绕海上直航、空中直航、“小三通”、两岸教育事业的发展与交流合作、观光旅游等五大议题进行了研讨。闭幕式上中台办副主任郑立中宣读了六项“共同建议”，教育部、公安部、人事部、交通部、民航总局和国家旅游局负责人分别宣布了13项惠台措施。六项建议涉及的都是两岸同胞特别关心也迫切需要解决的问题，也是需要国共两党进一步推动解决的重要课题。13项惠台措施贴近民生，注重实效，受益的不仅是台湾工商企业，还包括农民、学生，以及医生等专业人士，受到两岸同胞的欢迎和国际舆论的好评。特别是在教育方面，欢迎台湾高校到大陆招生，不但帮助解决台湾高校生源不足的问题，使两岸的教育交流成为双向交流，还有助于促进两岸青年相互了解、消除隔阂，使两岸关系的长远发展趋向良性。

第四届“两岸经贸文化论坛”

由中共中央台湾工作办公室海峡两岸关系研究中心与中国国民党国政研究基金会共同主办的第四届两岸经贸文化论坛，于2008年12月20日至21日在上海举行。本届论坛以扩大和深化两岸经济交流与合作为主题，与会人士围绕拓展两岸金融及服务业合作、促进两岸双向投资、构建两岸经济交流合作机制三项议题进行了广泛深入研讨。中国国民党主席吴伯雄、荣誉主席连战和中共中央政治局常委贾庆林出席论坛并发表演讲。国共两党有关方面负责人、台湾其他党派负责人、两岸经济界及各界人士、专家学者等共四百余人出席。两岸经济和金融主管部门人士作为特邀嘉宾和特邀专家出席了本届论坛。

会议认为，2008年5月以来，两岸关系和平发展出现了历史性机遇，在两岸人民共同期盼与两岸双方努力下，两岸协商得以恢复并取得重要成果，多项便民利民的措施陆续实施。然而两岸事务经纬万端，有待解决的问题众多，轻重缓急各不相同，亟需两岸各界加强对话、密切沟通、凝聚共识。在此新形势下，两岸经贸文化论坛举办的环境比以前更好，所形成的共识比以往更有条件供两岸制定政策参考。论坛应成为两岸各界交流沟通的重要平台，扩大参与，集思广益，务实探讨当前问题，前瞻未来发展契机，创造互信互利条件，为促进两岸关系和平发展作出更大的贡献。

会议认为，两岸经济关系已经发展到了一个新的起点，出现了新契机。同时，国际金融危机不断扩散蔓延，给世界各国和两岸经济及人民生活造成冲击。为抓住机遇，迎接挑战，携手应对国际金融危机，扩大和深化两岸经济交流合作，以促进两岸经济发展，造福两岸同胞，不断开创两岸关系和平发展新局面，与会各界人士经过两天的研讨，提出以下共同建议：

一、积极合作应对国际金融危机的冲击

——加强两岸互惠互利的经济合作，共同探讨应对国际金融危机的方法和途径。采取适当方式，在金融、经济方面加强相互支持，以促进两岸经济金融稳定发展。

——促进两岸加强合作，解决广大中小台资企业的融资问题，支持和帮助台资企业转型升级、持续发展。

二、促进两岸金融合作

——两岸双方应尽快商谈建立银行业、证券业、保险业监管合作机制和货币清算机制，开展两岸证券交易所交流合作，为扩大两岸金融合作创造更好条件。

——加强两岸金融监管机构之间的资讯交流与监管合作，维护两岸金融机构稳定健康运行，增强防范金融风险的能力。

——鼓励和推动两岸金融业者采取多种形式、通过多种渠道开展人才培训和学术交流。

三、相互参与扩大内需及基础建设

——为因应全球经济衰退，两岸皆在积极推动扩大内需及加强基础建设相关计划，双方应采取具体作为，支持两岸企业相互参与扩大内需及基础建设，创造新的商机，强化共同应对经济变局的能力。

四、深化两岸产业合作，拓展领域，提高层次

——加强两岸产业界交流和沟通，建立两岸产业优势互补的合作机制，逐渐形成合理的两岸产业分工合作布局。

——加大在资讯、通讯、环保、新能源、生物科技、中草药、航空工业、纺织及纤维、LED照明、工业设计等领域的合作。

——推动两岸在高科技、基础科学等方面的深入合作，加强两岸共同制订电子信息等产业技术标准的合作，加快科技研发成果产业化进程。

——及早协商建立两岸农产品快速便捷的检验检疫程序，加强两岸检验检疫的技术交流与合作。

——鼓励两岸企业合作开发油气资源。

五、加强两岸服务业合作

——积极创造条件，鼓励和支持台湾服务业进入大陆市场，推动服务业成为两岸经济合作的新热点。

——加强信息服务业、运输物流、商业零售、医疗、会计、管理咨询、职业技术教育、文化创意、电信等多个服务业领域的合作。

——两岸进一步强化健康有序的旅游交流合作机制，共同简化赴台旅游申请流程，循序渐进地积极扩大大陆居民赴台旅游。

六、完善两岸海空直航

——两岸应根据市场需求增长情况，积极考虑增加班次，并尽速就常态包机转为定期航班作出安排，同时就建立更便捷直达航路及航空器安全技术事宜进行沟通和落实。

——尽速推动实现两岸航空公司在对方设立营利机构及办事机构，以扩大业者互利互惠的交流合作。

——两岸海运界加强联系，根据市场需求，合理安排运力，确保两岸海运市场规范有序。双方业务主管部门应采取切实有效措施，充分保障航运公司从事两岸海上直航的各项权益。

七、加强两岸渔业合作

——两岸尽早协商建立渔业劳务合作机制及渔事纠纷处理机制，落实各项管理，保障大陆船员及渔船船主的权益。

——加强两岸渔业资源相关议题的合作交流，共同保护作业渔场的渔业资源，让两岸渔业可以永续发展。

八、加强投资权益保障

——两岸尽快就投资权益保障问题进行商谈并签署协议，建立和完善两岸投资权益保障协调机制。

——两岸尽快就智慧产权保护、避免双重课税、通关便利、标准检测及认证合作等攸关两岸企业利益的议题进行协商。

——大陆方面进一步落实台商投资权益保护的相关法律法规，完善相关工作机制。

九、实现两岸经济关系正常化，推动建立两岸经济合作机制

——加快推动两岸资金、资讯、技术正常流动，实现双向投资。

——台湾方面尽快就大陆企业参与台湾经济建设的方式和领域作出安排，尽快公布大陆企业资金进出、人员往来等配套措施，为大陆企业赴台投资创造必要的条件。

——两岸就市场开放和弱势产业保护问题进行协商，达成共识并作出安排。

——为维护两岸交流秩序，保障两岸同胞权益，推动尽快就共同打击犯罪进行协商。

——为解决两岸经济交流中的问题，扩大两岸经济互利合作，按照先易后难、逐步推进的步骤，推动建立两岸经济合作机制。

第五届“两岸经贸文化论坛”

2009年7月11日，为期两天的第五届两岸经贸文化论坛在湖南长沙开幕，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林和中国国民党主席吴伯雄，以及两岸各界共计400余人将出席论坛。

本届论坛由中共中央台办海研中心与中国国民党国政研究基金会共同举办，主题为“推进和深化两岸文化教育交流合作”。这是论坛自设立以来首次以“文化教育”为主题，重点讨论三项议题：中华文化的传承与创新；推进两岸文化产业合作；拓展两岸教育交流合作。

此外，论坛将举办一场两岸经贸合作座谈会，围绕两岸经贸合作与中部崛起战略、两岸节能环保与新能源产业合作等两岸共同关心的议题进行研讨。期间，还将举办一场近千人的两岸青年学生联欢活动。论坛闭幕式上，将提出共同建议。

第六届“两岸经贸文化论坛”

第六届两岸经贸文化论坛于2010年7月10日上午9时在广州白云国际会议中心开幕，中共中央台办主任王毅与中国国民党副主席林丰正共同主持开幕式。本次论坛以“加强新兴产业合作，提升两岸竞争力”为主题，来自两岸产官学各界400余名人士参加论坛。

本届论坛以“加强新兴产业合作，提升两岸竞争力”为主题。中共中央政治局常委贾庆林和中国国民党荣誉主席吴伯雄出席论坛并致词。两党有关方面负责人、台湾其它党派代表、两岸经济、科技产业以及文教、体育等各界人士和专家学者四百余人出席。两岸有关部门主管人士作为特邀嘉宾和特邀专家出席论坛。与会人士围绕增强两岸经济竞争力这一主题，就加强两岸新能源产业合作、节能环保产业合作及深化两岸经济合作三项议题展开深入讨论，并举行了文化教育专题座谈会。论坛大会召开前，部分与会代表在广州、深圳等地进行了参访座谈。

第七届“两岸经贸文化论坛”

以“深化两岸合作，共创双赢前景”为主题的第七届两岸经贸文化论坛于2011年5月6日至8日在成都举行。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林和中国国民党荣誉主席吴伯雄出席开幕式并发表演讲。

贾庆林说，本届论坛集中研讨大陆“十二五”规划与台湾“黄金十年”蓝图、两岸经济合作框架协议实施与促进两岸经济发展、两岸文教合作与青年交流等三项议题，具有重要的现实意义。希望与会的两岸各界有识之士围绕本届论坛的主题和议题，深入交流、积极建言、务实献策，为推动两岸关系和平发展作出新的贡献。

吴伯雄说，两岸的发展有两座桥梁，第一座桥梁是经济的合作追求共同的利益，第二座桥梁是文化的交流，这两座桥梁都非常重要。经济的合作就像手搭手、手携手，我们要越来越紧密，而文化交流是心连心，血浓于水，这两点都是我们此次论坛的共识。

论坛大会为期两天，来自国共两党高层人士，台湾其他党派的代表，两岸工商界、经济界、产业界、文化教育界及两岸有关专家学者，部分青少年代表约450人出席论坛。

第八届“两岸经贸文化论坛”

第八届两岸经贸文化论坛于2012年7月28日至29日在黑龙江省哈尔滨市举行。本届论坛的主题是“深化和平发展，造福两岸民众”。论坛将围绕和平发展回顾与前瞻、深化经贸合作、扩大文教交流等三项议题进行研讨，以汇集两岸民意，凝聚各界共识，巩固和深化两岸关系和平发展良好局面。届时，国共两党高层及台湾其他党派人士、两岸有关部门负责人、专家学者，两岸经贸、金融、旅游、文化、教育、出版、影视等业界代表人士将出席论坛，共商和平发展大计，共谋民众福祉。

第八届两岸经贸文化论坛与会各界人士经过充分交流研讨，提出以下共同建议：

1．两岸人民同属中华民族。两岸关系和平发展符合两岸民众共同利益和中华民族整体利益，也是得到两岸民众普遍支持的正确道路。两岸应继续努力，在反对“台独”、坚持“九二共识”的既有立场基础上，增进彼此互信，保持良性互动，求同存异，共创双赢，按照先易后难、循序渐进的思路，持续推进两岸协商谈判和两岸交流制度化，扩大民众参与，促进两岸关系不断向前发展，增进两岸人民福祉。

2．继续落实“两岸和平发展共同愿景”，加强两岸对话，沟通和平发展理念，鼓励学术界就两岸关系和平发展相关议题及互信机制进行探讨，进一步扩大共识，巩固互信，为逐步解决两岸关系中的深层问题创造条件。

3．循序渐进推动两岸互设综合性办事机构，更有效地服务两岸民众。

4．从中华民族整体和长远利益出发，基于两岸关系不是国与国关系，双方应努力在国际事务中避免内耗，通过平等务实协商，促进双方合作，妥善处理两岸民间团体和谐参与国际非政府组织的活动。

5．进一步发挥两岸经济合作委员会的作用，支持双方加快ECFA后续协商进程，争取在今年年底前完成服务贸易协议商谈，推动货物贸易协议商谈尽速取得实质进展。

6．支持双方尽速签署投资保护和促进协议，并做好相关落实工作，逐步减少投资限制，妥善处理投资争端，完善投资环境，促进双向投资合作均衡发展。

7．扩大两岸金融合作成果。尽速建立两岸货币清算机制，进一步扩大双方货币双向兑换。促进建立两岸银行、证券、保险监理合作平台，加强金融监管合作，共同维护金融市场稳定，并积极为业务开展提供便利。鼓励两岸金融机构加强交流与合作，以因应国际金融危机，并强化服务两岸企业。

8．完善两岸产业合作机制。促进研究创新产业合作模式，在医疗服务、节能环保、云计算、无线城市、LED照明、冷链物流、TFT—LCD、电动汽车等先期合作项目取得有益经验的基础上，推出优惠政策，进一步推动新能源、新一代信息技术等重大项目的试点合作，累积技术实务经验，共同开拓国际市场。推动两岸科技研究机构之交流与合作，为两岸产业合作提供技术支撑。继续发挥两岸产业合作论坛凝聚共识、加强交流的作用。

9．支持两岸企业加强合作，共同提升竞争力。加大对台资中小企业的政策支持力度，提振企业发展信心。协助大陆台资企业加快转型升级，开拓大陆内需市场。支持建立两岸菁英企业家交流合作平台。加强知识产权保护，营造创新发展的良好环境，共同打造民族自有品牌，携手开拓世界市场。

10．扩大深化两岸旅游合作。支持两岸逐步扩大双向旅游规模，继续增加赴台个人旅游试点城市及组团社的数量。推动两岸授权机构建立健全旅游安全保障机制、突发事件应急处理机制及旅游服务督导机制。

11．积极推动两岸人员往来与民间交流。鼓励两岸建立制度化合作机制，进一步简化两岸人员往来手续，研究加快实施出入境便利措施，使两岸人员往返朝着流程极简化、签注数字化、管控即时化、凭证无纸化、通关快速化的目标迈进，为两岸民众往来创造更为便捷的条件。

12．积极鼓励两岸加强人文交流，共同研议通过教育文化交流和大众传播媒体，推动社会教育，传承发扬博大精深的中华文化和优秀传统。两岸同胞同为炎黄子孙，应积极增强本是一家人的观念以及对中华民族精神的认同。

13．进一步深化两岸青年交流，鼓励民间召开两岸青年论坛，促进两岸青年间更多的互动与了解。

14．持续推动两岸文化交流与合作的制度化建设。规划召开两岸文化论坛。研究两岸文化交流相关协议及出版交流、影视制作、文化遗产、文化艺术等领域之合作。营造有利于两岸文化交流的政策环境。推动实现两岸民间文化团体互设办事机构。促进两岸文化创意产业建立交流平台，提升整体竞争力，共同弘扬中华文化。

15．促进两岸教育交流合作。加强两岸教育界交流，促进青少年全面客观了解历史。针对双方校际、教师、学生交流实施现状进行讨论与沟通，努力创造便利条件，提升两岸教育交流合作成效。支持两岸合编的中华语文工具书《两岸常用词典》的推广使用，加强中华语文知识库的建设。积极促进商签教育交流与合作相关协议。

16．深化两岸出版交流合作。支持扩大两岸出版物贸易和版权贸易，共同建立书刊进出口平台。在继续推动传统出版合作的同时，加强数字出版新兴产业合作与人才培养，共同开拓海外华文市场，提升中华文化在国际上的影响力。落实海峡两岸知识产权保护合作协议，共同维护两岸出版市场秩序，建立两岸打击盗版合作平台，切实保障业者和创作人合法权益。

17．加强两岸广播电影电视领域的机制化交流合作。拓展两岸广电媒体交流合作渠道，支持两岸合拍电影、电视剧，开展节目合作，增进两岸影视创作人才经验交流。

第九届“两岸经贸文化论坛”

以“扩大交流合作，共同振兴中华”为主题的第九届两岸经贸文化论坛2013年10月26日上午在广西南宁隆重开幕。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声和中国国民党荣誉主席吴伯雄出席开幕式并发表演讲。

俞正声表示，深化交流合作是促进两岸关系和平发展的重要途径，也是两岸同胞共同致力振兴中华的必然要求。俞正声就扩大和深化两岸交流合作提出四点意见：

一是加强两岸科技交流合作，蓄积民族振兴的创新动能。加快构建两岸科技交流合作的常态化机制，尽早签署两岸科技交流合作协议；加强两岸科技合作的平台建设，促进科技成果转化；将战略性新兴产业和高新技术产业作为两岸科技交流合作的重要着力点，不断创新合作模式，形成合作机制，增强两岸企业核心竞争力。

二是深化两岸经济交流合作，夯实民族振兴的经济基础。开展两岸经济领域高层次对话和协调，进一步充分发挥两岸经济合作框架协议内经济合作委员会的功能；加快两岸经济合作框架协议后续商谈进程，提高经济合作制度化水平；大力推进两岸产业合作，扩大双向投资；进一步相互开放金融市场，着力加强金融合作。

三是促进两岸文化交流合作，凝聚民族振兴的精神力量。面向两岸基层民众，更多地举办老百姓喜闻乐见的文化活动；大力促进文化产业共同发展，让中华文化焕发时代光彩；及早启动商签两岸文化领域交流合作协议；努力扩大中华文化的国际影响力，为人类文明进步贡献智慧。

四是密切两岸教育交流合作，培育民族振兴的人才资源。尽快商签教育交流合作协议；鼓励两岸各级各类学校密切交往；发展国学教育交流，促进两岸青少年学生共同汲取中华优秀传统文化精粹；对相互招收的学生，两岸各有关方面要给予更多的关心，帮助他们解决实际困难；积极鼓励两岸青少年开展形式多样的交流活动，不断为促进两岸关系和平发展和振兴中华增添新生力量。

吴伯雄在演讲中阐述了进一步促进两岸经济科技合作和文化教育交流的意见。他表示，两岸经贸文化论坛一直在两岸交流与合作中扮演着政策先驱的重要角色。论坛创办以来达成的多项重大结论与共识，使两岸人民获得极大福祉。要让论坛越办越好，继续为两岸关系和平发展作出贡献。增进两岸政治互信，推动两岸关系大迈进，一代人有一代人的责任。希望两岸双方共同努力，为两岸关系和平发展写下更辉煌的历史篇章。

第十届“两岸经贸文化论坛”

中共中央台湾工作办公室发言人马晓光2015年4月10日表示，经国共两党有关方面协商，第十届两岸经贸文化论坛将于2015年5月3日在上海市举行。发言人介绍说，本届论坛重点面向中小企业、青年和基层民众，旨在深化两岸交流合作，凝聚共识，促进两岸关系和平发展，进一步为两岸民众谋福祉。届时，国共两党及其他台湾党派人士，两岸有关部门，中小企业、青年及基层、经贸科技界、文化教育界代表人士将出席论坛。

2015年5月3日，第十届两岸经贸文化论坛将开幕。此次论坛共有超过100家媒体的300多名记者报名采访，目前各项准备工作已经就绪。根据议程，论坛开幕式上，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中国国民党主席朱立伦将分别致辞。开幕式由中共中央台办主任张志军与中国国民党副主席黄敏惠共同主持。

开幕式后，论坛将分成中小企业、青年与基层、经贸科技、文化教育等四个专题研讨组进行分组讨论，涉及十余个议题，主要包括：促进两岸产业分工合作，建立两岸供应链合作体系；两岸合作，共创青年就业与创业机会；两岸经贸合作与区域经济整合之回顾与展望；两岸文化产业交流的回顾与展望等。论坛结束后，与会代表将对论坛作小结。

中国国民党主席朱立伦一行已于5月2日午间抵达上海，出席论坛的与会代表目前也已陆续抵达。代表不仅涵盖国共两党高层及台湾其他党派人士、两岸有关部门负责人、专家学者，还包括两岸中小企业青年及基层、经贸科技界、文化教育等各界代表。