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中巴经济走廊

中巴经济走廊是李克强总理于2013年5月访问巴基斯坦时提出的。初衷是加强中巴之间交通、能源、海洋等领域的交流与合作,加强两国互联互通,促进两国共同发展。

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20135月,李克强总理访问

中巴经济走廊建设旨在进一步加强中巴互联互通,促进两国共同发展。

专家表示,此次的中巴经济走廊规划不仅涵盖“通道”的建设和贯通,更重要的是以此带动中巴双方在走廊沿线开展重大项目、基础设施、能源资源、农业水利、信息通讯等多个领域的合作,创立更多工业园区和自贸区。

中巴两国将对中巴经济走廊进行共同规划,规划中的中巴经济走廊是否穿越印控克什米尔地区尚待研究。

建设困难

中巴经济走廊的建设也面临许多困难。此前中巴已有在两国开设自贸区、打通经济走廊的尝试,但由于安全、交通、电力等问题阻碍,并未实现真正的互联互通。

中巴经济走廊中巴经济走廊

以连接巴基斯坦和中国的主要陆上“生命线”喀喇昆仑公路为例。该公路建于上世纪60年代,年久失修,加之春季融雪、夏季降雨等原因时常形成堰塞湖阻断交通,有时一年之中有半年时间无法通行。

巴基斯坦国内的政局动荡、安全问题突出、电力短缺等因素也对走廊的贯通形成挑战。

解决措施

面对困难,中巴将采取措施应对。鼓励中企在巴基斯坦投资,深化两国在常规能源、可再生能源和民用核能领域的合作,升级改造喀喇昆仑公路、加强交通基础设施建设合作,以及航空航天、海洋等领域的加强合作意。特别是在基础设施、能源、电信、农业等合作领域加强合作,也符合巴基斯坦当前最为迫切的发展要求。

积极意义

中巴经济走廊是具有针对性的“双赢”战略。经济走廊的建设贯通一方面可以扩大中巴两国的货物进出口和人员交往,促进巴国转口贸易;另一方面,能有效增加中国能源的进口路径——可以绕过传统咽喉马六甲海峡和存在主权纠纷的南中国海,把中东石油直接运抵中国西南腹地,同时也能降低对正在建设中的中缅油气管道的依赖。

从更宏观的角度看,中巴经济走廊贯通后,能把南亚、中亚、北非、海湾国家等通过经济、能源领域的合作紧密联合在一起,形成经济共振,同时强化巴基斯坦作为桥梁和纽带连接欧亚及非洲大陆的战略地位。

快车道

20142月,巴基斯坦总统侯赛因访华期间,中巴双方同意加速推进中巴经济走廊建设。此间专家认为,这一消息标志着这一“世纪里程碑”项目将步入“快车道”。

这是侯赛因20139月就任巴基斯坦总统后首次正式出访,也是马年春节后中国接待的首位外国元首,表明两国推进中巴全天候友谊、深化各领域务实合作的决心,也是中巴经济走廊建设的坚实政治基础。

中巴经济走廊建设是侯赛因访华的重要议题。中巴经济走廊联委会第二次会议在北京举行,双方签署了建立中巴小型水电技术国家联合研究中心、设立孔子学院、喀喇昆仑公路升级改造二期工程等合作文件。

中巴双方2013219日发表的联合声明说,中巴经济走廊建设契合两国发展战略,有助于两国发展经济、改善民生及促进本地区的共同发展与繁荣。双方应共同努力,确保中巴经济走廊尽快成型,并取得实实在在的成果。

此访期间,基础设施建设、投资、能源是中巴经济走廊联委会讨论的重点问题,双方都在积极推进喀喇昆仑公路、加达尼和塔尔能源项目、瓜达尔港口运营、卡拉奇-拉合尔高速公路等项目。

喀喇昆仑公路,又称“中巴友谊公路”,东起中国新疆喀什,穿越喀喇昆仑、兴都库什和喜马拉雅三大山脉,经过中巴边境口岸红其拉甫山口,直达巴基斯坦北部城镇塔科特,全长1224公里,全线海拔6004700米。

因为年久失修,加上春季融雪、夏季降雨等原因,这条陆路交通常被堰塞湖阻断。20082月,由中国路桥工程有限责任公司负责实施的喀喇昆仑公路改扩建项目正式启动,新的二期工程改造包括塔科特至伊斯兰堡段。

在能源领域,双方签署了建立中巴小型水电技术国家联合研究中心的谅解备忘录,这是中方全力支持巴基斯坦解决能源短缺问题的具体体现。中方表示,继续鼓励和支持中国国有企业和民营企业寻找巴传统能源和新能源领域的投资机会。

当前巴基斯坦正面临严重的能源短缺,电力短缺是其面临的最大挑战之一,该国夏季用电缺口有时可达5000兆瓦。巴基斯坦希望依靠其丰富的太阳能、风能和大量煤炭、化石燃料资源改善能源结构。

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