报关

报关

报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程，包括向海关申报、交验单据证件，并接受海关的监管和检查等。

报关是履行海关进出境手续的必要环节之一。  

完成审单、查验、征税、放行4个海关作业环节即通关。

公元前5世纪中叶古希腊城邦雅典出现了世界上最早的海关。

到11世纪以后，西欧威尼斯共和国成立以“海关”命名的机构即威尼斯海关。

资本主义发展前期（17-18世纪），海关执行保护关税政策，重视关税的征收，并建立一套周密繁琐的管理、征税制度。

19世纪，为发展对外贸易，欧洲各国先后撤除内地的关卡，废止内地关税，并且基本停止出口税的征收。 

中国海关

秦汉时期对外贸易发展，西汉在合浦等地设关。

宋、元、明时期，先后在广州、泉州等地设立市舶司。

清政府于1684-1685年首次以“海关”命名，先后设置粤（广州）、闽（厦门）、浙（宁波）、江（上海）四海关。

直至1949年后，中华人民共和国政府对原海关机构和业务进行彻底变革，逐步完善海关建制。 

报关是进出口贸易的环节之一，是国家对外经济贸易活动和国际贸易链条中的重要组成部分。

报关业务的质量直接关系着进出口货物的通关速度、企业的经营成本和经济效益、海关的行政效率。由于报关活动与国家对外贸易政策法规的实施密切相关，报关业务有着较强的政策性、专业性、技术性和操作性。

报关范围

进出境运输工具

进出境运输工具是指用以载用人员、货物、物品进出境，并在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器和驮畜等。  

进出境货物

进出境货物是指一般进出口货物，保税货物，暂准进出境货物，特定减免税货物，过境、转运和通用及其他进出境货物。 

进出境物品

进出境物品是指进出境的行李物品、邮递物品和其他物品。以进出境人员携带、托运等方式进出境的物品为行李物品；以邮递方式进出境的物品为邮递物品；其他物品主要包括享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品和自用物品等。 

进出口货物的报关期限在《海关法》中有明确的规定，而且出口货物报关期限与进口货物报关期限是不同的。 出口货物的发货人或其代理人除海关特许外，应当在装货的24小时以前向海关申报。做出这样的规定是为了在装货前报关相关书籍图册给海关以充足的查验货物的时间，以保证海关工作的正常进行。如果在这一规定的期限之前没有向海关申报，海关可以拒绝接受通关申报，这样，出口货物就得不到海关的检验、征税和放行，无法装货运输，从而影响运输单据的取得，甚至导致延迟装运、违反合同。

因此，应该及早地向海关办理申报手续，做到准时装运。 进口货物的收货人或其代理人应当自载运该货的运输工具申报进境之日起14天内向海关办理进口货物的通关申报手续。做出这样的规定是为了加快口岸疏运，促使进口货物早日投入使用，减少差错，防止舞弊。 

如果在法定的14天内没有向海关办理申报手续，海关将征收滞报金。滞报金的起收日期为运输工具申报进境之日起的15天；转关运输货物为货物运抵指运地之日起的第15天；邮运进口货物为收到邮局通知之日的第15天。截止日期为海关申报之日。滞报金的每日征收率为进口货物到岸价格的0.5%，起征点为人民币10元。计算滞报金的公式为： 滞报金总额=货物的到岸价格 X 滞报天数 X 0.5‰ 

进口货物的收货人自运输工具申报进境之日起超过三个月未向海关申报的，其进口货物由海关提取变卖处理。所得价款在扣除运输、装卸、存储等费用和税款后，尚有余款的，自货物变卖之日起一年内经收货人申请，予以发还；逾期无人申请的，上缴国库。确属误卸或者溢卸的进境货物除外。

报关员

职业简介

报关员是指依法取得报关从业资格，并在海关注册登记，向海关办理进出口货物报关业务的人员。 报关员不是自由职业者。报关员只能受雇于一个依法向海关注册登记的进出口货物收发货人或者报关企业，并代表该企业向海关办理报关业务。我国海关法律规定禁止报关员非法接受他人委托从事报关业务。 报关员必须具备一定的学识水平和实际业务能力，必须熟悉与货物进出口有关的法律、对外贸易、商品知识，必须精通海关法律、法规、规章并具备办理报关业务的技能。 

按照规定如实申报出口货物的商品编码、商品名称、规格型号、实际成交价格、原产地及相应优惠贸易协定代码等报关单有关项目，并办理填制报关单、提交报关单证等与申报有关的事宜； 

申请办理缴纳税费和退税、补税事宜； 

申请办理加工贸易合同备案（变更）、深加工结转、外发加工、内销、放弃核准、余料结转、核销及保税监管等事宜；

申请办理进出口货物减税、免税等事宜； 协助海关办理进出口货物的查验、结关等事宜； 

应当由报关员办理的其他报关事宜。

以所在报关单位名义执业，办理报关业务； 

向海关查询其办理的报关业务情况； 

拒绝海关工作人员的不合法要求； 

对海关对其作出的处理决定享有陈述、申辩、申诉的权利； 

依法申请行政复议或者提起行政诉讼； 

合法权益因海关违法行为受到损害的，依法要求赔偿； 

参加执业培训；

熟悉所申报货物的基本情况，对申报内容和有关材料的真实性、完整性进行合理审查； 

提供齐全、正确、有效的单证，准确、清楚、完整填制海关单证，并按照规定办理报关业务及相关手续； 

海关查验进出口货物时，配合海关查验； 

配合海关稽查和对涉嫌走私违规案件的查处； 

按照规定参加直属海关或者直属海关授权组织举办的报关业务岗位考核； 

持报关员证办理报关业务，海关核对时，应当出示； 妥善保管海关核发的报关员证和相关文件； 

协助落实海关对报关单位管理的具体措施；

电子报关

名词解释

电子报关是一种新型、现代化的报关方式，是指进出口货物的收发货人或其代理人利用现代通讯和网络技术，通过微机、网络或终端向海关传递规定格式的电子数据报关单，并根据海关计算机系统反馈的审核及处理结果，办理海关手续的报关方式。

申报方式

电子报关的常见申报方式有3种类型 ： 

终端申报方式：进出口货物收、发货人或其代理人使用联接海关计算机系统的电脑终端录入报关单内容，直接向海关发送报关单电子数据。 

EDI申报方式：进出口货物收、发货人或其代理人在微机中安装EDI申报系统，在该系统中录入报关单内容，由计算机转换成标准格式的数据报文向海关计算机系统发送报关单电子数据。 

网上申报方式：进出口货物收、发货人或其代理人在微机中安装“中国电子口岸”系统，登录“中国电子口岸”网站，在“联网申报”系统中录入报关单内容，通过“中国电子口岸”向海关计算机系统发送报关单电子数据。 目前，在一般情况下，报关单位采用委托口岸录入单位的计算机终端向海关进行电子申报的情况较多。 

根据《海关法》的规定，纸质报关单和电子数据报关单具有同等法律效力。 采用纸质报关单的形式或电子数据报关单的形式，是法定申报的两种基本方式。

在一般情况下，进出口收发货人或其代理人先向海关计算机系统发送电子数据报关单，在接收到海关计算机系统发送的“接受申报”的电子报文后，凭以打印纸质报关单，并随附有关单证，向海关进行现场申报。