老区

抗日根据地都是在艰苦卓绝的抗日斗争中创建和发展起来的，并经历了一个曲折复杂的过程。1937年11月下旬至1938年10月下旬，是抗日根据地的初创阶段。1938年10月下旬至1941年3月，是抗日根据地的发展阶段。1941年4月至1942年底，是抗日根据地的退缩和坚持阶段。1943年1月至1945年9月，是抗日根据地的恢复和扩大阶段。

·陕甘宁抗日根据地

陕甘宁抗日根据地，亦称陕甘宁边区根据地，由原陕甘宁苏区革命根据地沿革而来。西安事变以后，1937年5月，我党为坚持国内和平，团结抗日，将陕甘宁苏区改为陕甘宁特区。1937年抗战爆发后，9月20日，工农民主政府遵照中共中央代表与蒋介石的共同决定，正式更名为陕甘宁边区，归国民政府领导。抗日战争时期的陕甘宁根据地，在党的历史上具有特殊的贡献和重要地位，因此，引起国内外广大史学工作者对它研究的重视。近年来，在陕甘宁抗日根据地历史研究上，涉及问题面很广，并在许多方面有新的进展，取得了较为显著的成绩。

陕甘宁抗日根据地，位于陕西北部、甘肃东部、宁夏东南部。它北起长城线上的陕北府谷、横山，南至关中淳化、旬邑，东濒黄河与山西隔水相望，西临宁夏豫旺、甘肃固原，面积约十三万平方公里，人口约二百万。在抗日战争期间，它居于特殊而重要之战略地位。林伯渠曾经说过，边区"一方面成为保卫西北的北门锁钥，另一方面又成为坚持华北抗战的重要后方。边区在军事上说来，它是绾毂华北与西北的战略支点"。它同其他抗日根据地一样，随着战略防御、相持和反攻阶段的到来，经历了一个由转变、形成到不断发展的过程，具体表现为上升、下降、再上升三个阶段。

·晋察冀抗日根据地

抗日战争时期，党领导的敌后抗日武装在华北同蒲路以东，津浦路以西，正太、石德路以北，张家口、承德以南广大地区创建了第一个敌后抗日根据地———晋察冀抗日根据地。中共中央和毛泽东誉之为“敌后模范的抗日根据地及统一战线的模范区”。

1937年7月，卢沟桥事变爆发后，八路军第一一五师挺进华北抗日前线。9月25日，首战平型关，歼敌近千人，取得了抗战开始后的第一个胜利。10月，按照中共中央、中央军委的统一部署，一一五师主力由五台山南下晋西南，开始创建晋西南根据地。第一一五一部及军政干部在政委聂荣臻率领下留驻五台山地区，着手创建敌后抗日根据地。他们在五台山地区建立战地动员委员会和抗日救国会等半政权性质的组织，很快在平绥、正太、同蒲、平汉路之间的晋察冀边区形成了敌后抗日根据地。11月7日，根据中共中央、中央军委的命令，以阜平、五台为中心的晋察冀军区成立，聂荣臻任司令员兼政治委员，下辖四个军分区。

1938年1月10日，晋察冀边区军政民代表大会在河北阜平召开，会议经过民主选举，成立了晋察冀边区行政委员会，宋劭文为主任委员，胡仁奎为副主任委员。这是共产党领导的第一个敌后统一战线性质的抗日民主政权。

与此同时，冀中地区的抗日游击战争也得到迅速发展。1937年10月，共产党员吕正操率国民党东北军第五十三军第六九一团在河北晋县誓师抗日，部队改编为人民自卫军。同年5月，冀中省委成立，黄敬为书记。同时，人民自卫军与河北省游击军合编为八路军第三纵队，并成立冀中军区，吕正操任司令员，王平任政治委员，下辖4个军分区。同时成立冀中区统一的政权领导机关———冀中区政治主任公署，吕正操任主任。冀中抗日根据地初步形成。

全国抗战开始后，中共中央已注意到冀东战略地位的重要。1938年2月，

根据各省、自治区、直辖市1995年上报材料统计，全国有老区乡镇18995个，涉及1389个县（市、区、旗），其中90%以上的乡镇为老区的县（市、区、旗）有409个，50—89%的乡镇为老区的县（市、区、旗）有486个，10—49%的乡镇为老区的县（市、区、旗）有419个，9%以下的乡镇为老区的县（市、区、旗）有75个。