程少云

程少云，女，汉族，1969年10月出生，

全国人大代表程少云：建立生态特区 解决跨区域环保问题

“鄂州市梁子湖区的区域500平方公里范围内已经全部退出一般工业，但是湖区周边市州的保护举措我们却了解多。”2014年3月11日，全国人大代表、鄂州市副市长程少云坦言。程少云以梁子湖治理为例，强调生态保护的上级统筹协调机制，并建议设立梁子湖流域的省级特区和国家级生态示范区。

湖北是千湖之省，境内梁子湖是湖北省第二大淡水湖，流域面积3265平方公里。梁子湖是驰名中外的武昌鱼的母亲湖，位处武汉城市圈核心区域，是武汉城市圈的“绿心”和武汉的后备水源地，具有重要的战略地位。

同时，梁子湖流域范围包括武汉市江夏区、鄂州市梁子湖区、黄石大冶市和咸宁市咸安区，流域内有人口约60万人。该湖对缓解经济密集区的发展给生态带来的影响，形成城市圈基本生态框架和生态调节功能，具有不可替代的作用。

然而近年来，随着经济社会的发展，大规模种养殖、生产生活等面源污染等因素，梁子湖水域也面临水质恶化的危险。“梁子湖的水质下降了，武昌鱼的味道也一定好不到哪去”程少云说。

湖北省目前刚刚出台了《湖北省水污染防治条例》，“最严水法”的实施程少云十分支持。她同时也建议条例提出的流域治理联席协商制度要上级来统筹组织，重点湖泊和流域要打破区域限制，建立生态特区。

程少云介绍，近年来鄂州市为保护梁子湖不遗余力，目前已经制定了相关保护规划，区域500平方公里范围内也全部退出一般工业，并关停所有实心砖厂和采石场。但她同时坦言，湖区其他市州保护举措的情况却不得而知。

“此前举国关注的上海死猪漂浮事件，我们看到原因当然不全在上海市。上下上下游协同治理才是关键”程少云说，这就涉及到同级政府部门的沟通问题，上级协调处理可能问题更好。

因此，她建议将梁子湖流域列为国家生态文明先行示范区试点，为全国建设湖泊水系类生态文明探索新经验。同时，以梁子湖流域面积为准，含28个乡镇（街道）（包括咸宁和黄石），组建省级或国家级梁子湖流域生态特区，确保梁子湖流域的保护、开发和管理能统筹规划，协调实施。

同时，将梁子湖流域纳入国家重点流域污染治理范围。赋予湖区先行先试政策，支持梁子湖流域开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点等等。“积极探索滨湖生态地区自然生态与经济社会和谐发展、跨越发展的特色之路，为全国提供典型示范”程少云讲到。