黄慧玲

黄惠玲，女，布依族，1960年10月生，贵州惠水人，

全国人大代表、农工党贵州省委专职副主委，贵州省政协副秘书长黄惠玲对《中华人民共和国立法法修正案（草案）》提出了不少修改意见。

她介绍，由于国家发展战略需要，如“一路一带”、长三角、珠三角经济带等重大事项，大多涉及两个以上省、自治区、直辖市，因而需要跨政府的法规规章进行协调。

因此，她建议第八十二条增加一款：涉及跨行政区划两个以上省、自治区、直辖市人民政府职权范围事项的，应当提请国务院制定行政法规或者由两个以上的省、市、自治区、直辖市人民政府制定联合政府规章。

此外，她还建议第三十六条增加一款：在立法过程中，应通过各种渠道，充分听取政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见和建议。

黄介绍，之所以要加上这些人的意见是因为十八届四中全会明确提出，开展立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用，探索建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制。

除了对立法法增加两个法律条款，她还建议对一些现有条款进行修改。

比如，她建议立法法的第三条（立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。）立法结构应该从注重经济领域立法转变为社会、文化、环境生态等领域立法齐头并进。