荣华

荣华，女。

全国人大代表荣华：社会建设领域应加强顶层设计

荣华

“建议进一步理顺和完善社会管理体制。”荣华解释说，在社会管理领域，多头管理、交叉管理的现象仍然十分突出。比如，关于流动人口管理，最早是公安部门管，后来由社会治安综合治理部门管，许多地方还专门成立了流管办，现在又改由公安部门来管。尽管每一次改变都有充分的考虑，但恰恰说明在管理体制方面还没有完全定型。

“实践中，我们常讲要做到社会管理与服务并重，但是操作起来往往容易走向一端：要么是一味强调社会管控，要么就是只在狭义层面单纯强调服务。”荣华说，建议加强社会建设领域的制度建设、法治建设显得尤为紧迫。

此外，她还建议从立法层面、从加强组织领导的层面，进一步重视和加强社会组织的培育和发展，加强制度设计和资金投入，使我国的社会组织真正做到种类齐全、功能齐全。

期待大众消费养老院

在今年全国人代会上，荣华提交了《关于进一步重视和解决好养老问题的建议》。2013年，荣华曾与部分北京团的全国人大代表就养老服务问题走访调研。调研中荣华发现，大多公立养老院人满为患，而私立养老院多数收费高昂，一般老年人承受不起。这次调研，让兼任全国、北京市、石景山区三级人大代表的荣华，进一步深思当前养老服务面临的问题。于是她随时随地搜集整理有关养老产业的相关素材，在她随身带的笔记本中，关于老龄化的国际标准、我国未来趋势、国家相关政策等都精心标注着。“按民政部的统计，我国老龄人口比例到2025年便能达到22%以上。而按照国际通行标准，20%以上老龄人口即为深度老龄化社会。”荣华对此表示忧心。

在2014年1月召开的北京市人代会上，700多名人大代表中有50%多的代表通过议案建议关注养老服务问题，这令荣华十分震动。她吸纳了部分北京市人大代表的建议，进一步完善了她所撰写的《关于进一步重视和解决好养老问题的建议》。在建议中，荣华提出，国家政策应对发展养老服务产业加大扶持力度。她建议国家鼓励兴办适合大众消费水平的养老院，在税收减免、降低土地成本、集体土地自征自用等方面给予特殊扶持;建议金融机构推出一些适合老年人群的金融产品，增加老年人资产性收入;建议扩大养老保险项目，如建立护理保险制度等，让老年人没有后顾之忧。荣华还建议，不断提升改善社区居家养老服务水平，如对家政、护理行业要加强管理，建立持证上岗制度，并完善相关设施和服务标准、收费标准等;政府要注重对养老服务的购买;要完善社区居家养老配套设施，如托老所、食堂或餐厅、医疗站等。