郝国强

  郝国强说，在商业化运作模式下，水、电、油气、通信等长输管网在各自完全独立地进行规划和筹建。在实际建设过程中，商业公司能力强弱不同，管网走向优化程度不一，该保护的没有保护、应回避的没有回避。同时，国家每批准新建一条长输管网，就在地图上画出一条线，其他新项目的布局、施工难度随之加大，当管网密如蛛网时，对后续发展、可持续发展形成严重制约，进而造成优质资源被大量占用、重复建设资源浪费。

  郝国强建议，一要统一规划长输管网管廊区。国家统一规划全国性的长输管网管廊区，在管廊区内新建水、电、油气、通信等长输管网，统筹兼顾，既避免无序建设占用大量土地资源，又保障管网线路最优；既满足当前经济社会发展需求，又较好地兼顾较长时期整体国民经济社会发展需要；既能考虑和平时期长输管道运营的经济性，又能满足和平战争快速转换时国防战备的要求。二要统一并强化管廊区管理。管廊区的设立，使分散式的管网走向相对集中。国家通过统一管理或委托管理方式强化管廊区管理，既能减轻各层面面临的管网外部侵入式的安全压力，消除安全隐患，又能大幅降低安全管理成本。同时，统筹规划、科学布局还能大幅减少管网事故造成的次生灾害。