葛俊杰

进入3月份，也就预示着中国“两会时间”的到来，而参加全国“两会”的代表和委员们的提案无疑是两会新闻报道的焦点，因为，他们的提案对中国的现在及未来发展紧密相连。

《证券日报》记者拿到的全国人大代表、光明食品集团副总裁葛俊杰的一份提案，葛俊杰不仅对当前中国企业“走出去”献言献策，也对中国的食品安全及糖业的未来发展提出了自己的建议。

建议出台政策支持企业走出去

据了解，葛俊杰今年两会的提案与去年提案题目基本相同，但是在“走出去”、“食品安全”和“糖业”三个大问题上，他就目前存在的问题又提出了新的提案。

葛俊杰接受《证券日报》记者采访时表示，提案不在于新问题，而是坚持把事情落实好，有的提案是重复提到现在，虽然还在提食品安全和走出去，但是提法又有了新的变化。

在“走出去”方面，葛俊杰表示，建议国家高度重视，尽快研究出台相关政策，大力支持企业“走出去”，在全球范围内配置资源、布局产业，全面提升全球竞争力。

葛俊杰在“积极转变政府职能、要有完善的投资配套体系、加大金融支持“走出去”力度、增强企业国际化竞争能力、加快打造国际化人才队伍”等方面提出了自己的建议。

葛俊杰建议设立专项贷款资金，逐步缓解企业遇到的融资难、成本高等问题；建议国家有关部门尽快出台利用近4万亿美元外汇储备支持企业“走出去”的实施办法，将外汇储备转化为支撑企业配置全球资源、网络、技术和品牌的强大动力。

葛俊杰强调，近年来，中国企业“走出去”的步伐和规模不断加大，但是，随着更多的中国企业走出去，中国企业在境外的资产也在不断增加，如何来保证中国企业境外资产的安全是一个亟待解决的问题。“希望国家从法律层面上解决中国企业境外资产的安全。”

糖业到了最困难的关键时期

对于食品安全问题的提案，在葛俊杰看来，以往两会提案对食品安全提出的问题是要求解决多头监管的问题，现在这个问题已经解决了，目前食品安全方面还存在一定的问题，所有又提了。而对于糖业的提案，他表示，中国的糖业到了最困难的关键时期。

葛俊杰表示，“去年榨季全行业亏损97.6亿元，亏损面达到70%。这不仅关系到4000万蔗农和40万糖业职工的生计，对我国的产业安全和国计民生也有重大的影响。”

而据记者了解，我国甘蔗种植区域集中度高，主要分布在广西、云南等地区，糖料生产与制糖企业联系紧密，具备实施目标价格管理的条件。葛俊杰在提交糖业提案前，还到广西进行调研，“当地蔗农的积极性已经受到影响，明年还将大面积减产，如果国家不重视，将威胁到产业安全。”

葛俊杰介绍，进口砂糖的价格加上关税，也比国内的砂糖便宜不少。这对国内的糖业有严重冲击。“我国进口关税配额及配额外关税税率，远低于WTO成员的平均税率97%，导致国外食糖大幅进入，而且走私现象严重。”

基于国外食糖超量进口对我国糖业产业造成严重损害的事实，结合我国《制糖行业“十二五”发展规划》关于国产糖自给率为85%的目标要求，葛俊杰建议有关部委尽快启动对食糖贸易救济的立案调查，尽早实施贸易救济措施；尽快改革和完善现有配额管理办法，严格、规范配额发放，有效实施自动进口许可制度；尽快修改完善《原糖》(GB15108-2006)国家标准，加强食糖进口检疫和管理，有效减少进口食糖冲击。