扬尘排污费

快速发展中的国内城市，普遍像是“大工地”，工地扬尘已日益成为危害城市空气质量的重要因素。南京市环境监测中心站曾做过专门调研：10克泥土经过反复碾轧和气流的带动，至少能污染200平方米的地方。通过征收工地扬尘排污费控制扬尘污染，此前有其他省份曾出台过相关文件，但因种种原因一直没有实施。

工地

施工单位未交纳扬尘排污费的，按《排污费征收使用管理条例》的规定处罚。扬尘排污费按行政事业性收费进行管理，征收部门应按规定向价格主管部门申领《收费许可证》，并按有关规定实行收费公示。条征收部门应按规定的收费标准、范围收费。对不按本办法规定收费，提高收费标准、扩大收费范围等乱收费行为，由价格主管部门按《价格违法行为行政处罚规定》查处。征收部门应当按规定使用收费票据。对违反票据管理规定的，由财政主管部门按照《江苏省行政事业性收费和政府性基金票据管理办法》对征收单位进行处罚。各级价格、财政、环保或者受委托的行政主管部门要加强扬尘排污费的征收管理与监督，加强对城市施工工地扬尘控制工作的管理和现场检查，督促施工单位如实进行排污申报登记，采取措施，控制扬尘。

扬尘排污费征收标准为0.24元/平方米·月。

扬尘排污费总额根据收费标准、不同工地类型所对应的工程调整系数、达标削减系数、建筑(施工、拆迁)面积、施工期计算，其中达标削减系数应按检查、考核结果计算，计算方法为：

扬尘排污费总额=〔征收标准×建筑(施工、拆迁)面积(平方米) 〕×工程调整系数×(1－达标削减系数的平均数)×施工期(月)

建筑工程、市政工程按经过审核的《建设施工排放污染物申报登记统计表》中的建筑面积计算；拆迁工程按被拆迁房屋的建筑面积计算；公路施工和市政开挖工程按实际施工面积的2.5倍计算。

扬尘排污费按月计算，从施工工地开工之日起，不足5天的拆迁工程、公路施工工程和市政开挖工程按0.5计算，不足5天的建筑工程、市政工程暂不计算；大于5天，小于15天（不含）的按半个月（0.5）计算；不足1个月、大于15天（含15天）的按一个月计算。

2009年7月，

2014年11月25日举行的“

2015年3月1日，北京对全市范围内的建设工程施工工地征收扬尘排污费，收费标准依据施工扬尘管理等级标准实施差别化收费政策，扬尘管理不达标的工地付费将比管理优秀的工地付费高3倍。

扬尘污染

目前北京征收的排污费项目主要有污水费、噪音超标费、废气排污费，以及固废和危险废物排污费四大类。施工工地扬尘排放属于典型的无组织扬尘源，是城市大气中颗粒物主要来源之一。根据北京市PM2.5源解析结果，在PM2.5本地来源中，工地扬尘占PM2.5来源的14.3%。

北京的建设施工面积大、项目多，扬尘污染是改善空气质量的难点之一。扬尘排污费的征收，旨在充分发挥经济手段促进扬尘污染治理的作用，强化污染者的经济责任，推动环境质量的改善。

施工扬尘排污费的收费范围确定为本市行政区域内的建设工程施工工地。包括房屋建筑工地(含工业厂房)、装修工地、市政基础设施工地、拆除工地、绿化工地、水务工地、公路工地、铁路工地。施工扬尘排污费由建设单位（含代建方）缴纳，施工工地所在区县环境保护行政主管部门负责征收。公租房建设工程、救灾和抢险工程，以及居民住房装修工地免收施工扬尘排污费。

本市施工扬尘排污费按照弥补治理成本的原则制定，平均成本为每公斤3元。为督促建设工地加强管理、减少排放，依据施工扬尘管理等级标准，实施差别化收费政策：施工工地扬尘管理达到优秀等级标准的，每公斤1.5元；达到达标等级标准的，每公斤3元；不达标的，每公斤6元。据测算，本市工地“单位扬尘排放量”为每月每平方米排放扬尘0.26公斤（约为半斤）。