成都市金牛区

辖15个街道：

秦置成都县。1960年置区金牛区。区府驻金府路19号。

1996年，金牛区面积108.3平方千米，人口48万人。辖16街道4乡：茶店子街道、光荣街道、抚琴街道、白果林街道、青羊北路街道、西安路街道、乡农寺街道、北巷子街道、人民北路街道、火车站街道、肖家村街道、驷马桥街道、解放路街道、曹家巷街道、西南交通大学小区街道、工业学院街道、金牛乡、营门口乡、洞子口乡、天回乡。

2000年，金牛区辖19个街道、4个乡：驷马桥街道、人民北路街道、曹家巷街道、肖家村街道、北巷子街道、西安路街道、乡农寺街道、青羊北路街道、西南交大街道、茶店子街道、抚琴街道、白果林街道、光荣街道、九里堤街道、化成街道、火车站街道、五块石街道、工业学院街道、解放路街道、金牛乡、洞子口乡、天回乡、营门口乡。

2000年第五次人口普查，金牛区总人口922804人，其中：北巷子街街道32026人，乡农市街街道44332人，西南交大街道30190人，青羊北路街道12953人，西安路街道22379人，四川工业学院街道13385人，人民北路街道33800人，肖家村街道32138人，火车站街道47179人，解放路街道32592人，曹家巷街道37422人，驷马桥街道40062人，茶店子街道24205人，抚琴街道28591人，白果林街道23411人，光荣街道30770人，九里堤街道19699人，化成街道33064人，五块石街道30441人，金牛乡70432人，营门口乡88262人，洞子口乡127262人，天回乡53436人，黄忠虚拟街道14773人。

2002年6月，营门口乡撤乡改街。（位于成都市西大门属典型的城郊结合部，东邻九里堤、抚琴街道，南接茶店子街道，西靠金泉街道，北连沙河源街道。街道近两年经过了两次区划调整，现辖区面积3.5平方千米，辖3个村9个组，3个社区居委会，1个社区筹委会。总人口约6.2万人，其中农业人口2877人，城镇人口4.2万人，暂住人口1.8万人。营门口街道由2002年6月营门口撤乡改街而得名。据历史记载，三国蜀汉丞相诸葛亮为“北定中原”，曾在这里安营扎寨，故有营门口之称。）

2004年1月8日，四川省人民政府（川府民政[2004]2号）批准金牛区撤销金牛、洞子口、天回3个乡的建制。同年，将西安路街道与白果林街道合并，组成新的西安路街道；将抚琴街道与光荣街道合并，组成新的抚琴街道；将荷花池街道与火车北站街道合并，组成新的荷花池街道；将驷马桥街道与曹家巷街道合并，组成新的驷马桥街道；将人民北路街道与北巷子街道合并，组成新的人民北路街道。

2004年5月19日，成都市金牛区人民政府办公室《关于土桥街道办事处天回镇街道办事处更名的通知》（金牛府办发[2004]102号）：经市政府同意，将土桥街道办事处更名为金牛区人民政府金泉街道办事处，将天回镇街道办事处更名为金牛区人民政府天回镇街道办事处。

2004年，金牛区总面积107平方千米，人口密度6079人/平方千米。西安路、凤凰山、驷马桥、茶店子、抚琴、天回镇、营门口、九里堤、五块石、黄忠、西华、荷花池、金泉、沙河源、人民北路辖15个街道，共有73个社区、40个行政村。

2007年，金牛区对该区15个街道中的7个进行调整，重点是扩大西华街道的管理区域和职权，并对金泉、

传说牛郎织女曾在此地男耕女织，后离去，遗一金牛于坝中，金牛区由此得名。牛，代表勤勉、务实；金，代表富裕、昌盛。“秦开蜀道置金牛”。

金牛区东连

双流国际机场已开通直航新加坡、韩国、法国、香港、泰国等国家的国际航线8条，国际包机航线20多条，国内航线245条，基本覆盖世界各大洲的主要城市，香港港龙等20多家国际国内航空公司在此从事客货运输业务，年旅客周转量104.2亿人公里，货物周转量2.2亿吨公里。金牛距双流机场越20公里，车程约30分钟。

城北客运中心和茶店子客运站将金牛与2条跨省高速、4条省内高速、3条市内高速快速连接起来，使金牛的公路交通四通八达，即将全线开通的成都——上海、成都——西安跨省高速将使金牛对外联系更为快捷。

西南地区最大的铁路编组站和客运中心都在成都，年旅客周转量83.1亿人公里，货物周转量399.2亿吨公里，其中客运特等站——成都火车北站客运中心就在金牛区和成华区的交界处。

截至2013年末，全区常住人口为120.24万人。户籍人口740829人，人口性别比（以女性为100）为100：100。在民政局登记的60岁以上的老年人口数为15.3万人，纯老年人家庭人口数4.89万人。全年出生5504人，其中男孩2838人，女孩2666人。死亡人口总数为3757人。人口自然增长率为2.38‰。出生人口性别比为106：100，符合政策生育率为98.34%，一孩率为90.31%，综合避孕节育率为88.9%。婴儿死亡率0.4%。有彝族、藏族、羌族、苗族、回族、蒙古族、土家族、僳僳族、满族、

金牛属成都上风上水地带，位于川西平原生态、水资源保护区内。全区十分重视构建城市生态屏障。被人们称为母亲河的府南河，曾是流经金牛污染最严重的河道，市区投入 27 亿元的治理资金和历时 5 年的综合整治，使之焕然一新，在保护水源的同时造就了新的绕城河生态景观，被联合国授予 1998 年人居奖。

每年 8000 多万元的环保投入，使金牛的环境质量逐年提高，环境空气质量达到国家二级标准，2004年 1 — 9 月，空气污染指数（ API ） Ⅰ 级（优）天数 13 天、 Ⅱ 级（良）天数 200 天，优良率达 90% 。水环境治理各项监控指标和城市交通噪声符合国家规定标准。

金牛是成都重要饮水源——沙河的源头，是重点建设的生态保护区之一，亲水生态广场等 23 个绿化广场和在建的两河城市森林公园、沙西线生态保护示范区、华侨城生态公园，使金牛成为都市的一片绿洲，园林绿地面积1815 公顷、覆盖率 43% ，建成区绿化覆盖面积1968 公顷、覆盖率 47% ，人均公共绿地面积8.3 平方米。

金牛正进一步将环保工作纳入科学管理的轨道，特别是2004年8 月全区域通过了 ISO14001 环境管理体系认证，将有力地促进金牛的生态环境进一步改善。

以下为2013年经济总结

据初步统计，2013年全区完成地区生产总值752.49亿元，比上年增长6.6%。其中第一产业实现增加值0.17亿元，比上年下降12.8%；第二产业实现增加值193.50亿元，增长4.7%；第三产业实现增加值558.82亿元，增长7.3%。三次产业比重为0.02：25.72：74.26。

年末全社会从业人员63.85万人，其中第一产业0.03 万人，第二产业19.22万人，第三产业44.60万人。

全年完成全口径财政收入129.31亿元，同比增长23.9%，实现地方财政收入53.90亿元，增长33.3%，地方公共财政收入45.12亿元，增长12.3%；地方税收26.62亿元，增长13.7%。地方公共财政支出50.24亿元，下降14.9%，其中教育支出10.17亿元，增长11.3%；科学技术支出0.98亿元，增长39.9%；社会保障和就业支出2.76亿元，增长2.3%

全年完成农业总产值0.27亿元，同比下降12.9%。年末实际耕种面积8126亩，下降19%。大部分农产品产量继续减少：粮食产量643吨，下降47.6%；肉类总产量238吨，下降25.2%；出栏肉猪2852头，产量198吨，产量下降24.4%。

全年实现工业增加值109.60亿元，同比增长3.5%。其中规模以上工业实现增加值43.90亿元，增长2.1%；利税总额22.60亿元，下降13.2%；利润总额14.17亿元，下降14.9%。工业投资28.95亿元，下降30.1%。

高科技产业园区累计实现规模以上工业总产值160.89亿元，同比增长2.1%；利税总额20.19亿元，下降15.1%；利润总额12.54亿元，增长17.3%。

全区建筑业实现总产值696.87亿元，比上年增长6.96%，实现增加值83.90亿元，增长6.6%。

全区全年完成固定资产投资336.65亿元，比上年增长0.4%。其中基本建设投资205.53亿元，增长33.4%；技术改造投资10.24亿元，下降63.9%。

2013年，全区实际到位内资204.81亿元人民币，同比增长9.45%;实际利用外资86948万美元，增长29.34%；签约引进重大项目18个，增长20%；外贸出口156026万美元,增长20.17%;引进特别重大项目9个，新引进中国建筑地下空间中国总部、中铁三局桥隧公司总部基地等10个世界500强企业投资重大项目。在省、市重大活动中签约项目18个，协议总投资370亿元人民币。

金牛是国家可持续发展实验区，科研基础和科普力量雄厚，在全市 117 个科研机构中，信息产业部电子十所、二十九所等科研院所位于金牛境内，在地理位置上临近西南交通大学，共同组成了金牛的科学研究集中区，承担了国家级科技计划 64 项，申请、获得高新技术专利 170 多项，为区域科学研究和成果转化提供了有力支撑，中国第一辆 “ 

胡昌明、唐福珍夫妇（两人2004年离婚，根据协议本事件中所涉房产归胡昌明所有）曾是成都市金牛区天回镇金华村招商引资的一面旗帜。当初商定由村里统一办理房地产手续，但是因为种种原因，胡昌明最终没能获取房地产证书，其企业的土地使用证和房屋产权证成为历史遗留问题。

2005年7月，胡昌明被告知其企业用房是违章建筑。由于始终不能就补偿费达成协议，一直未能拆除。

2009年11月13日，金牛区城管执法局再次实施拆除时，唐福珍以死抗争未能阻止政府组织的破拆队伍，最后点火“自焚”，被送往附近的成都军区总医院救治。与此同时，在将现场的唐、胡两家亲属带离，证实该违法建设中再无其他人员，公证人员见证证据保全之后，此违法建筑被拆除。

当日，金牛区公安分局对拆违事件中涉嫌妨害公务犯罪的胡昌明及部分唐、胡两家亲属立案侦查。21日，对5名涉嫌犯罪的唐、胡两家亲属实施刑事拘留，4名监视居住；23日，对胡昌明实施刑事拘留；24日，对2名涉嫌犯罪的唐、胡两家亲属实施刑事拘留。

2009年11月27日人民网地方频道的一则官方通报称，4月13日，金牛区城管执法局就曾依法对该违法建筑实施拆除，由于胡昌明、唐福珍纠集其亲属暴力抗法，致使依法拆除行动被迫取消。11月13日再次拆迁时，外出的胡昌明仍通过电话等方式与唐福珍纠集家人及亲戚10余人在违法建筑楼顶平台，采取向执法人员投掷砖头、石块、汽油瓶及点燃汽油等方式阻挠，10多名执法人员被打伤、烧伤。唐福珍开始自焚后，执法人员曾试图救人，但最终受阻。

唐福珍的亲属则称，13日凌晨5时左右，大批拆迁人员赶到楼下，将整个楼围住并开始砸门冲进楼里。“都是穿迷彩服的，有的拿着盾牌，有的拿着钢管，不分男女老少，见人就打。”其亲属还称，唐福珍是因为“看到亲友被打得很惨”，才选择点燃了身上的汽油，且唐福珍自焚时执法人员不作为，在她倒下后，才开始抢救，经抢救无效死亡。

成都市金牛区人民政府召开自焚事件的情况通报。通报会上，区政府认定胡昌明所修房屋属违法建设，金牛区城市管理执法局拆除胡昌明违法建设，主体合法，程序合法。但唐福珍自焚过程中，由于判断不当、处置不力，区政府已对区城管执法局局长钟昌林作出停职接受调查的建议。

《南方周末》记者调查后发现，在发生的八起拆迁自焚或活埋案中，无一名地方一把手受到问责或追究。钟昌林在接受采访时更是认为，这件事情是一个法盲的悲剧。尽管他对唐福珍的死去感到惋惜和痛惜，但是“不存在歉意。我是执法者，应严格执法，在法律面前不应该有歉意”。

地方政府将该事件定性为“暴力抗法”，被拆户则控诉政府“暴力拆迁”。人不能如此无情，法也不能如此无情。无论唐福珍有多大“过错”，无论拆违行为多么“合法”，都该有“人”或“法”对自焚事件负责。一如当年孙志刚之死促成了收容遣送办法的废除变革。

2009年12月7日，北大5位学者沈岿、姜明安、王锡锌、钱明星和陈端洪致书全国人大常委会，要求对《城市房屋拆迁条例》进行审查，以决定其修改或者废除的命运。同一天，全国人大法工委法规备案审查室官员透露，国务院正在准备修改《城市房屋拆迁管理条例》，已经组织国务院法制办、住房和城乡建设部、国土资源部等相关部委局，再次进行前期的立法调研工作。

2009年12月10日，《人民日报》发表时评称，“的孙志刚案废除了《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，希望“悲剧性的个案最终能推动制度的进步”，让城市拆迁立法融入更多现代法治的文明基因，以避免同类事件的再度发生。

2009年12月3日CCTV《新闻1+1》白岩松（新闻评论员）：我们换一个角度去思考，如果相关执法部门以她暴力抗法违反了相关法律规定，对她予以处理的话，会不会是被害一方付出了小的损失，但是不会产生最后这么惨烈的失去生命的结局？几个月之前，（唐福珍等）采用几乎相同的行为时，为什么没有受到惩处呢？这是一种什么样暗示？

王琳（海南大学法学院副教授）：央视曾将《物权法》比喻为“一个被拆掉引信的手榴弹”，形象地说明了它的无力。要解决拆迁纠纷，就必须正视拆迁中的巨大地方利益。《物权法》急需装上“引信”，这个“引信”就是《拆迁条例》的修订。

成都游乐园

位于成都市东郊一号桥头府河畔，面积为165亩，是以现代游乐设施为主，兼具科学、体育、游乐性质的多功能综合性大型公园。　　

该园自开放营运以来，已拥有大、中型游乐设备28项和小项目60余项。包括高空观览车、空中环园列车、小火车、碰碰车、快乐椅、射击馆、水上世界等；又有令游客兴趣盎然的高空翻滚列车、勇敢者转盘、疯狂的老鼠、超级秋千、越野赛车降落伞队等。还有普遍为孩子们瞩目的电动摩托车、遥控车、遥控船、空战机、升降机、弹跳城堡、迪斯卡健身游乐车等。该园还专门为启迪幼儿智力兴建了十分丰富的小型游乐项目。是休闲、娱乐、健身的理想场所。

永陵

又称