玛多县

玛多县

玛多--藏语意为“黄河源头”，于1957年12月建政。地处

1952年1月，

玛多县

玛多县位于青海省果洛藏族自治州西北部，地理坐标北纬33°50′～35°40′，东径96°50′～99°20′。北依积石山支脉布青山，与海西蒙古族藏族自治州都兰县相接，东部与海南藏族自治州兴海县和果洛州玛沁县毗邻，南与果洛州达日县和

玛多县矿产资源分布很广，现已探明的矿藏有煤、盐、砂金、

“哈达”（藏语译音）是

玛多县在1949年前没有任何工业，个体手工业也很落后。中华人民共和国建立后，县委、县政府非常重视发展地方工业，在发展畜牧业生产、建筑材料和煤、盐、电力等，改变了单一的牧业经济结构。

电力玛多县电厂成立于1967年，初期设备有45千瓦40型发电机2台，供给县城照明用电。后又配备了75千瓦4115型发电机2台，年发电量约4万度。1971年以后由于用电量增加，发电机改用2台120千瓦的6160型发电机，年发电8万度。1990年，县财政投资30多万元购置1台400千瓦发电机，1995年1月，县财政又投资12万元购置了1台250千瓦发电机。县电厂从设立以来，一直靠财政补贴过日子，属亏损企业。1998年，在党和国家的关心和支持下，投资万元修建了黄河源水电站，2001年正式向县城和花石峡地区供电，从而结束了玛多县无电的历史。

建材县建材厂属大集体性质的地方企业，隶属县计委管理。1978年改名为“玛多县建材厂”，开始生产机制砖，机制红平瓦以及木器产品。由于加强了管理，健全了各项规章制度，落实了生产责任制，产值逐步上升。在随后几年中，县建材厂实行承包经营。1995年底，县建材厂主要设备有木工房、电锯、电刨订、柴油发电机、东风卡车1辆、东方红55型拖拉机1台，效益不好。

1958年玛多县财政科成立。1968年与县税务局合并，更名为县财税科，内设预算、企业会计。1984年财政与税务分设，更名为玛多县财政局，有正副局长各1人，预算、企业会计各1人，内设农财股，配有专职农财人员。1995年底，全局干部18人，设有总预算、企业财务、农财股、行政事业财务、税收、文秘等6个股室及业务。

中华人民共和国建立前，玛多县尚属部落制社会，广大牧民群众每年都要缴纳名目繁多的苛捐杂税，收入都归部落头人掌管，无文字记载，故财政税收情况无从查考。唯有马步芳1941年经营哈姜盐务局后，据称每年盐税收入可达3万银元。

中华人民共和国建立后，党和人民政府为了帮助藏族人民恢复和发展生产，繁荣牧区经济，改善人民生活，免征牧业税3年。1958年以前，玛多县财政支出全部由国家补贴。1958年始财政收入，但长期处于少而不稳状态，始终不摆脱依靠国家补贴的困难局面。从1958年至1995年的38年间，全县财政总收入为9492.25万元，其中省州财政补贴5579.9万元，占总收入58.78%。近几年来，国家实施取消农业特产费、免征农牧业税、砂金停采等政策措施，县的地方一般预算收入越来越少，在总财力中所含比例越来越小，对上级财政的依靠越来越大，2001年，地方组织收入159万元；2003年地方组织收入225万元；2005年地方组织收入76万元，仅占总财力的1.4%。

1958年玛多县建立税务科，后改为税务局，下设花石峡税务所、城镇税务所、扎陵湖税务所。扎陵湖税务所1984年设置，1987年迁往野牛沟。1994年9月底，玛多县税务局分设国家税务局和地方税务局2个单位，花石峡税务所和野牛沟税务所撤销。玛多县国家税务局有干部职工11人，玛多县地方税务局有干部职工6人。

中华人民共和国建立之前，玛多县系部落制度社会苛捐杂税名目繁多，且无定律，税额、税种均有头人决定，并摊派给各牧户，限期缴纳。1941年马步芳进驻果洛，成立哈姜设置局，在征收盐税的同时残酷地压迫和掠夺当地藏族群众，税款、税种成倍增加。

从1958年开始征税工作，税收制度根据国家的统一部署进行多次改革，玛多县开始征收工商统一税，工商所得税，屠宰税、牲畜交易税、盐税、车船使用牌照税6个税种。1966年车船使用牌照税免征。1973年一手，国营企业之缴纳工商税1个税种，集团企业只缴纳工商税和工商所得税2个税种，其它纳税者只缴纳工商税，工商所得税、屠宰税、牲畜交易税和盐税5个税种。1983年税制改革，实行新税制，税收种类逐渐增多，特别是1994年税制改革，使税收范围增大。

玛多县地方税务局成立初，在人员少、办公条件简陋，经费紧缺的情况下，开展税收征管工作。1944年提前53天超额完成全年税收任务，工商税入库535769元，完成计划的128%，上交县级财政356070元，完成计划的104%。税收制度改革后，地方税务局深入全县企业、个体户，摸税源、查漏税、抓零散税收，为地方经济发展献计献策，有力推动县域经济的发展。