铜川市耀州区

铜川市耀州区地处陕西中部

耀县，西汉景帝二年（公元前155年），始建县。魏黄初元年（公元220年），改为泥阳县。隋开六年（公元586年），改泥阳为华原县。天佑元年，李茂贞于华原置茂州，翠年改为耀县。1959年撤县并入铜川市，原县辖地区成立耀城、小　、柳林三个人民公社，1961年9月市、县分设恢复耀县建制。

耀州区

2002年6月18日，国务院批准（国函[2002]54号）：撤销耀县，设立铜川市耀州区，以原耀县的行政区域为耀州区的行政区域。区人民政府驻城关镇。

2000年，耀县辖11个镇、5个乡。　根据第五次人口普查数据：全县总人口295202人，其中：城关镇37118人、董家河镇12098人、庙湾镇16402人、瑶曲镇21757人、照金镇9088人、寺沟镇24766人、坡头镇14892人、小丘镇25236人、孙塬镇32772人、关庄镇14099人、柳林镇5352人、演池乡10282人、石柱乡16034人、阿子乡5183人、安里乡5716人、白瓜乡4883人、下高埝乡39524人。

2001年，耀县辖11个镇、5个乡：城关镇（驻南街）、柳林镇（驻柳林）、寺沟镇（驻寺沟）、庙湾镇（驻庙湾村）、董家河镇（驻董家河村）、瑶曲镇（驻瑶曲）、孙原镇（驻孙原村）、关庄镇（驻关庄村）、坡头镇（驻坡头村）、照金镇（驻照金村）、小丘镇（驻小丘）；安里乡（驻梁寨河）、石柱乡（驻石柱）、演池乡（驻干桥庙）、阿子乡（驻阿子村）、白瓜乡（驻前咀子）。

2012年，耀州区下辖7个镇（瑶曲镇、庙湾镇、关庄镇、董家河镇、孙塬镇、小丘镇、照金镇）2个乡（石柱乡、演池乡）3个街道（永安路街道、天宝路街道、锦阳路街道），189个行政村、8个板块型社区（邻德社区、解放社区、南泉社区、崇德社区、东站社区、天宝滩社区、华原社区、塔坡社区）、4个单位型社区（水泥厂社区、西北耐火材料厂社区、下石节煤矿社区、陈家山煤矿社区）。

耀州区地处陕北高原与关中平原的交接地带，是连接陕北乃至塞外与省城西安及关中的交通要道，历来为兵家必争之地，历史上又是我国北方草原游牧民族与中原农耕民族交汇融合的前沿地带。因此，耀州的历史文化遗存具有浓郁的多元文化色彩。又由于地近长安，秦汉以来，多为京畿屏藩重镇，许多历史时期，耀州都是两级乃至三级政权同时所在地历史上北地、通川、宜君三郡郡属和北雍州、宜州、茂州、耀州、崇州州属以及明代分守关内道署、陕西布政分司署、清代金锁营守备署；明国时期的陕西省第二、三行政监察专员公署均设在耀州。解放前，又是照金革命根据地及陕甘宁边区淳耀县、同宜耀县的主要组成部分和革命斗争的前沿阵地，现今又是铜川市委、市政府所在地。耀州历来是渭北地区的政治、经济、文化活动中心。

铜川市耀州区地处陕西中部，为铜川市政府所在地，是连接关中和陕北的交通要道。南距西安市74公里，距西安咸阳机场70公里，210国道、西黄一级公路、咸铜铁路、梅七铁路穿境而过。

地质地貌

耀州区

耀州区地处关中平原与渭北高原接壤地带，属乔山山脉南支，鄂尔多斯台地南部边缘。地势北高南低，东、西、北三面环山，中部多丘陵沟壑，南部较为平缓。相对高差1196米，最高处为长蛇岭，海拔1732米，最低点是赵氏河谷，海拔536米。区内山岭遍布，著名的有：爷台山、凤凰山、香山、长蛇岭、文王山、武王山、宝鉴山、磬玉山、药王山等。按地貌特点，耀州区形成了三个不同的农业区。北部山地峡谷区以多种经营和林牧业为主；中部梁卯丘陵区农林牧全面发展；南部台原川道区，市商品粮、蔬菜和外贸农产品的主要基地。

耀州区土壤共分为6个土类，9个亚类，16个土属。其中6个土类分别指褐土、黑垆土、嵝土、淤土、黄土、红土。土壤质地中壤占88.8%，砂壤占10.7%，重壤占0.4%。农用地耕层土壤养分为，有机质1.02%，全氮0.073%，碱解氮37.9PPM，速效氮8.5PPM，速效钾183.1PPM。磷氮比例为1：4.6，比例严重失调。

耀州区内

近年来，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，耀州区委、区政府深入实践科学发展观，认真贯彻落实中央和省市一系列决策部署，围绕建设农业大区、工业强区、中心城区、文化名区目标，大力实施“工业强区、果业富民、文化兴耀、城镇化带动”四大战略，突出重点抓关键，强化措施抓落实，经济总量不断扩张，产业支撑作用更加明显，财税收入快速增长，城乡居民收入不断提高，全区呈现经济平稳较快增长、民生持续改善、各项事业进步、社会和谐稳定的良好态势。

2013年以来，面对经济整体下滑特别是我区工业主导产业严重下滑的趋势，积极应对，加快转型，更加注重经济发展质量和效益，全区经济呈现“稳中有进、转型加快”的态势。上半年全区实现生产总值46.73亿元，按可比价格计算，同比增长16.8%，增速较一季度回落0.8个百分点，比全市高2.5个百分点，位居全市第一。

耀州区

分产业看，第一产业增加值2.16亿元，同比增长2.3%；第二产业增加值36.05亿元，增长19.7%；第三产业增加值8.52亿元，增长9.2%。农业生产稳定。上半年全区农林牧渔业总产值完成4.1亿元，同比增长2.4%。全区夏粮总产量达3.9万吨，同比下降9.2%；油料总产0.4万吨，下降10%；蔬菜总产5.3万吨，增长8.1%。全区生猪、牛、羊分别出栏8654头、4123头、8024只，分别增长2.1%、2.9%和5.1%，家禽出栏5.2万只，同比下降3.3%，肉类总产1424吨，增长2.4%。工业稳步增长。上半年，全区规模以上工业总产值106.9亿元，同比增长28%；规模以上工业实现增加值33.33亿元，同比增长20.6%，增速较一季度回落11.4个百分点，比全市高1.4个百分点，位居全市第二。分行业看，全区10个工业大类行业中有7个行业实现增长，其中煤炭开采、水泥制造业分别实现产值32.56亿元、28.57亿元，同比分别增长11.6 %和50.5%，铝制品加工业实现产值15.08亿元，同比下降12.2%。截止6月底全区原煤产量538.1万吨，同比增长22.2%；水泥647.35万吨，同比增长15.01%；熟料459.03万吨，同比增长67.3%；电解铝7.06万吨，同比下降8.3%。投资力度加大。上半年，全区固定资产投资完成43.43亿元，同比增长33.5%，增速较一季度提高6.3个百分点，比全市高0.6个百分点，位居全市第二。其中，区属投资完成38.34亿元，同比增长39%；跨地市投资完成5.09亿元，同比下降10.7%。分产业看，第一产业完成投资2.3亿元，同比下降22 %；第二产业完成投资21.95亿元，同比增长69.5%，其中工业投资18.9亿元，同比增长16.3%；第三产业完成投资19.18亿元，同比增长10.9%。截止6月底，全区施工项目132个，本年新开工项目66个，本年投产项目60个。消费市场平稳。上半年，全区社会消费品零售总额完成8.45亿元，同比增长16%，增速较一季度提高0.7个百分点，比全市高0.4个百分点，位居全市第二。其中，限额以上企业实现零售额2.31亿元，同比增长38.8%，占全区零售额的比重为27.4%，比重较一季度提高2.6个百分点。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额6.29亿元，同比增长19.7%；乡村消费品零售额2.16亿元，增长6.6%。按消费形态分，餐饮收入实现1.28亿元，增长6.6%；商品零售实现7.17亿元，增长17.9%。收入稳步提高。上半年，全区财政总收入完成4.59亿元，较上年同期增收4397万元，增长10.6%。其中，地方财政收入完成21561万元，同比增收3661万元，同比增长20.5%，增速较一季度回落57个百分点，比全市低0.7个百分点，位居全市第五。上半年全区城镇居民人均可支配收入达到11336元，同比增长11.7%，增速较一季度回落1.3个百分点，比全市水平持平，位居全市第三；农民人均现金收入4232元，增长13.7%，增速较一季度回落1个百分点，比全市高0.4个百分点，位居全市第一。

重点项目建设强势推进，经济持续发展活力不断增强。总投资490亿元的100个重点项目中73个全面开工建设，完成投资38.5亿元。签约招商项目33个，涉及资金96.84亿元，累计到位资金17.6亿元，为我区加快发展、长远发展奠定了坚实基础。统筹城乡发展全面突破、快速推进。16个统筹城乡发展试点村和4个群众集中安置大型社区、董家河重点镇建设全面推进。神德寺文化公园一期开工建设，机械厂、东街夜市、乡镇企业供销公司、新兴水泥厂、花园饭店、文庙、文营路南片区等城市片区改造项目全面铺开，总拆迁量达15万平方米。锦阳新城林园小区、沮河风情廊道建设快速推进，道路基础设施及教育中心、便民服务中心前期工作进展顺利。5个重要交通项目全线施工，2个前期工作有序开展。三是工业经济在逆境中稳步提升，董家河工业园区建设全面加快。董家河工业园区进入全面建设、加快发展的关键期，预焙阳极、铭帝铝型材等重大项目快速推进，宝莱佳刨花板、秦瀚陶粒砂全面建成，美鑫铝镁合金、美鑫配套动力站、美鑫西北耐物流园、铝深加工项目前期工作积极推进。四是农业经济平稳增长，现代农业科技示范园建设快速推进、成效显著。现代农业科技示范园建设快速推进，伊利万头奶牛养殖基地、苹果良种栽培示范基地、禾通蔬菜基地、金圣庄园、葡萄基地等项目全面开工建设，部分已基本建成；园区中医药“国际港”大型项目前期工作稳步推进。五是三产发展日趋活跃，两大景区建设全面加快。在区上加快商贸服务业及城市片区改造等激励政策的引导下，第三产业快速发展。旅游实现新突破，全区接待游客262.7万人次、综合收入17.6亿元，创历史新高。药王山大景区三大任务全面开工，周边7家水泥企业拆除进展顺利，药王生态湖一期、群众集中安置大型社区开工建设，总投资达10多亿元；照金香山大景区建设快速推进，照金红色旅游名镇、群众集中安置大型社区基本完工，范宽写生基地、陈家坡农家乐等项目进度加快，总投资15亿元以上。六是民生工程投入持续加大。集中财力保民生，前半年民生投入达5亿元，占全区财政支出的76%。13个保障性住房项目全面推进，完成投资1.17亿元。总投资1.5亿元的中小学布局调整基础设施项目、12所公办幼儿园和8个后塬山区教师周转房建设全面开工并快速推进。总投资3.5亿元的区人民医院项目整体推进，完成投资5000万元。深入开展环境卫生百日整治活动，对210国道沿线进行集中治理，完成投资4500万元。发放再就业资金2800万元，发放各类社保资金7000万元。

我区经济结构调整转型处于初级阶段，工业以煤炭、水泥为支柱，资源型产业一支独大，占经济总量比重达74%，占财政收入比重达70%，转型主要依靠铝加工业，结构单一，产业链短，抗市场风险能力不强；服务业发展相对滞后，仅占经济总量的18%，对经济的贡献不足3%。在剖析经济深层次问题的基础上，我区在加快转型发展方面主要采取了以下四条措施：一是转型发展的思路更加明晰。面对过分依赖资源的单一经济结构和脆弱的生态环境困局，及早谋划产业转型，坚持以统筹城乡发展为统揽，全面加快“两园两城两景”六大区域建设，积极谋划关庄物流园、210沿线产业带发展，产业转型的优势更加突显，为靠内需拉动打下坚实基础。二是与大企业、大集团的合作取得突破性进展。我区与陕煤化、陕有色、陕文投、中能源集团、铭帝铝业、伊利集团、太平洋集团、深圳尚荣公司、广东益建等大型企业全面加强合作，引进先进理念和管理经验，破解转型资金、技术、人才等一系列难题，带动实施了美鑫循环经济产业、工业铝型材、奶牛基地等一大批转型项目，对提升我区整体产业关联度，做大做强产业链条，形成集群化发展具有深远影响。三是抢抓重大机遇，加快统筹城乡发展。抢抓铜黄高速、合凤高速、210国道改线等7条重要交通项目、照金红色旅游名镇建设和保障性住房等重大政策机遇，积极推进农业园区步寿大道、关庄物流园、210沿线产业带和4个群众集中安置大型社区、董家河重点镇等重大项目，积极谋划东街、杨河、五台村整体开发建设，这些对于加快统筹城乡发展至关重要。四是在破解资金瓶颈方面积极探索，初步摸索出了一条新路子。制定出台了“奖免返融”四条激励政策，采取市场化运作，发挥财政资金撬杠作用，大量引进民间资本，突破了古城改造土地、资金、征迁瓶颈，永乐坊、机械厂、文庙、文营路南片区等重大城市片区改造取得了实质性进展，在改善城市基础条件、提升城市形象、增加税收收入、解决企业遗留问题、提升商贸服务业档次、增加就业等六方面产生了积极的影响。

耀州地处关中传统农耕经济区的北部边缘，历史上又有多次民族融合的过程。因此民俗中不仅积淀着深厚的关中农业文化的遗存，也保留了许多北方少数民族的影响。本分好客，勤劳节俭，忠厚老诚，重传统、喜改革是耀州人民性格的显著特点。

改革开放以来，耀州人的衣、食、住、行和全国出现了大融合，惟有饮食习惯保留了固有的特点。耀州区人喜面食，早餐以咸汤面为主。咸汤面是耀州传统风味小吃，解放初，著名人家老舍路经耀县，品尝后欣然题词称赞：“小小耀县，也有北京的饭馆”。咸汤面、剺面、窝窝面号称耀州“三碗面”，窝窝面被列入中国食谱。雪花糖是耀州久负盛名的风味食品，1991年6月14日由坡头秦椒大厂生产的油泼辣椒系列产品被第十一届亚运会指定为专用小食品，并载入《中国精品》一书。

耀州的岁时节庆主要有：正月初一过春节，正月十五闹元宵，二月初二古庙会，寒食、清明祭祖，五月初五端阳节，麦收之后看忙罢，八月十五中秋节，十月初一送寒衣，五豆食粥不见红（吃饭要早，不见红日），腊八臊子面不见明（不见天明），腊月二十三烙干祭灶，腊月三十晚守岁放炮。

耀州的传统庙会有：农历二月初二药王山古庙会和农历三月十五、十月十五香山古庙会。

耀州的美丽传说有：妙善公主香山还愿、铁牛滩、崔仙洞、石达开修香山、坐虎诊龙、石大医等。

耀州的宗教种类有：佛教、基督教、天主.教、伊斯兰教等四种。经政府审批同意的宗教活动场所十处，有宗教教职人员60名，信教群众约4400人，主要分布在城关，小丘、石柱、庙湾、瑶曲等乡镇和下石节、陈家山矿区。目前，全区各乡镇都有信教群众。 

孙思邈

大香山

大香山

大香山又名叫三石山，位于铜川市耀州区西北45公里处，平均海拔1414.3米，最高峰为西峰，海拔1430.6米。香山及其周围，森林覆盖率85%以上，是天然植被保存完整的典型次生林区，生物种类繁多。山势东西走向，主峰分东峰、中峰、西峰依次排列，酷似一个巨大的笔架，又象一个巨大的香炉，远望之，东峰、中峰、西峰尤如三根顶天香柱插入炉中。山之周围，万顷林海、青翠欲滴，崇山峻岭、云雾缭绕，山中泉、溪、瀑、潭、湖、河等水景形态多样，有山泉近百处、小溪近50多条，山水相依，秀丽异常。更有多处天然溶洞，小者数百平方米，钟乳石形态各异，奇秀无比。在这里，春赏山花，山花烂漫觅佛迹；夏听松涛，涛声充耳似惊雷；秋觅红叶，叶红遍野尽天染；冬观雪景，玉树琼台竟风流。可从照金之白石崖山谷、柳林姚峪川、庙湾镇直达香山，南有西铜高速公路、210国道、梅七线铁路与西安相接，北有铜正公路通往甘肃、宁夏和内蒙。

药王山

药王山位于陕西铜川市耀州区城东1.5公里处，景区面积10.1平方公里。山上五峰环挠，古柏苍翠，殿宇轩昂，碑石林立，风景优美，被列为全国第一批重点保护单位和省级风景名胜旅游区。隋唐伟大游医药学家孙思邈晚年归隐于此，后世尊为“药王”，药王山便由此得名。

药王山历史悠久，自然景观独特，文物荟萃，文化内涵极为丰富。山有关中面积最大的古柏林，有金元建筑的大型元代壁画。有药王大殿之药方碑、太玄古洞、洗药池等景点五十余处。药王山石刻遍及全山，隋至明摩崖造像四十余尊，精美绝伦，北魏至唐代造像、碑百余通，弥足珍贵。历代碑石二百余通，为药王山的实物历史档案，还有石塔、石棺、石牌坊等石刻。均有极高的历史、科学、艺术价值。