中俄关系

1949年10月2日，中国与苏联建立外交关系。苏联解体后，1991年12月27日，中俄两国签署《会谈纪要》，确认俄继承苏联与中国的外交关系。

中俄1996年建立战略协作伙伴关系，2001年签署《中俄睦邻友好合作条约》，2011年建立平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的全面战略协作伙伴关系。

中俄关系目前处于历史最好时期。两国高层交往频繁，形成了元首年度互访的惯例，建立了总理定期会晤、议会合作委员会以及能源、投资、人文、经贸、地方、执法安全、战略安全等完备的各级别交往与合作机制。双方政治互信不断深化，在涉及国家主权、安全、领土完整、发展等核心利益问题上相互坚定支持。积极开展两国发展战略对接和“一带一路”建设同欧亚经济联盟对接，务实合作取得新的重要成果。两国人文交流蓬勃发展，世代友好的理念深入人心，人民的了解与友谊不断加深。中俄在国际和地区事务中保持密切战略协作，有力维护了地区及世界的和平稳定。

2017年7月4日，习近平主席和普京总统在莫斯科签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于进一步深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》。声明指出，实践证明，中俄关系成熟稳固，不因外部环境影响而改变，是当今世界大国、邻国和谐共处、合作共赢的典范。中俄关系已超越双边范畴，成为维护国际战略平衡与世界和平稳定的重要因素。

声明说，新的历史条件下，双方将致力于进一步发展和巩固平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的中俄全面战略协作伙伴关系，推动深化政治互信、务实合作、安全合作、人文交流、国际协作。

1949年10月2日，中国与苏联建立外交关系。苏联解体后，1991年12月27日，中俄两国签署《会谈纪要》，确认俄继承苏联与中国的外交关系。

1992年12月，俄总统叶利钦访华。双方签署了关于中俄相互关系基础的联合声明，决定将两国关系提升到“互相视为友好国家”的新阶段。

1994年9月，国家主席江泽民访俄。中俄签署《中俄联合声明》，宣布两国决心建立“面向二十一世纪的建设性伙伴关系”。双方还签署了中俄关于互不首先使用核武器和互不将战略核武器瞄准对方的联合声明。

1996年4月，俄总统叶利钦访华。中俄发表联合声明，宣布中俄两国决心建立“平等信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系”，并建立中俄两国国家元首和政府首脑定期会晤机制。

1996年12月，李鹏总理对俄进行工作访问，中俄两国总理定期会晤机制正式启动。

1997年6月，俄总理切尔诺梅尔金正式访问中国。双方签订《中俄两国政府首脑定期会晤机制及其组织原则的协定》。

2001年7月，国家主席江泽民访俄。两国签署《中俄睦邻友好合作条约》，并发表《中俄元首莫斯科联合声明》，将两国和两国人民“世代友好、永不为敌”的和平思想用法律形式固定下来。

2004年10月，俄总统普京访华。两国签署《中俄联合声明》，并批准了《〈中俄睦邻友好合作条约〉实施纲要》。两国还签署了《中俄国界东段补充协定》。

2005年6月，中俄两国外长在俄远东城市符拉迪沃斯托克互换《中俄国界东段补充协定》批准书，中俄边界问题从此得到彻底解决。

2006年3月，俄总统普京访华。两国元首共同出席了“俄罗斯年”开幕式和中俄经济工商界高峰论坛开幕式，双方还签署了《中俄联合声明》及20多个涉及政治、外交、能源、金融等领域的合作文件。

2009年6月，国家主席胡锦涛访俄。两国签署《中俄元首莫斯科会晤联合声明》，批准了《中俄投资合作规划纲要》。

2010年9月，俄总统梅德韦杰夫访华。两国签署《中俄关于全面深化战略协作伙伴关系联合声明》，并发表《中俄两国元首关于第二次世界大战结束65周年联合声明》。

2011年6月，国家主席胡锦涛访俄。两国元首共同宣布致力于发展平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的中俄全面战略协作伙伴关系。双方还签署了《中俄关于当前国际形势和重大国际问题的联合声明》，并发表了《中俄元首关于〈中俄睦邻友好合作条约〉签署10周年的联合声明》。

2012年6月，俄总统普京访华。两国元首签署了关于进一步深化平等互信的中俄全面战略协作伙伴关系的联合声明。

2013年3月，国家主席习近平访俄。两国元首共同签署了中俄关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明。双方批准了《〈中俄睦邻友好合作条约〉实施纲要(2013年至2016年)》。

2014年5月，俄总统普京访华。两国元首在上海共同签署《中俄关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》，提出建立全面的中俄能源合作伙伴关系。(新华社北京2014年10月12日电)

2015年5月，国家主席习近平应邀出席俄罗斯纪念卫国战争胜利70周年庆典并访问俄罗斯。两国元首共同签署并发表了《中俄两国关于深化全面战略协作伙伴关系、倡导合作共赢的联合声明》、《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》。

2016年6月，普京总统访华，两国元首共同签署并发表《中华人民共和国和俄罗斯联邦联合声明》、《关于加强全球战略稳定的联合声明》、《关于协作推进信息网络空间发展的联合声明》。两国外长签署并发表《关于促进国际法的声明》。

2017年7月，习近平主席访问俄罗斯。两国元首签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于进一步深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于当前世界形势和重大国际问题的联合声明》，批准了《〈中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约〉实施纲要(2017年至2020年)》。

近年来，中俄两国高层交往频繁。习近平主席和普京总统建立了密切的工作关系和良好的个人友谊，保持年均5次会晤的频率，共同引领和规划两国关系发展两国各层级、各部门、各地方交往和磋商机制完备。中俄关系发展具有牢固的机制保障。

双方彻底解决了历史遗留的边界问题，4300多公里共同边界成为连接两国人民友谊的纽带。双方签署《中俄睦邻友好合作条约》，将世代友好的理念以法律形式确立下来。双方达成“四个相互坚定支持”共识，即坚定支持对方维护本国主权、安全、领土完整等核心利益的努力，坚定支持对方走符合本国国情的发展道路，坚定支持对方发展振兴，坚定支持对方把自己的事情办好。中俄互为最可信赖的战略伙伴。

中国连续7年保持俄罗斯第一大贸易伙伴地位。2016年，中俄经贸合作克服世界经济不景气、原油等大宗商品价格波动等不利因素影响，实现止跌回升，双边贸易额达到695.3亿美元，同比增长2.2%。2017年贸易额有望超过800亿美元。

习近平主席和普京总统达成“一带一路”建设同欧亚经济联盟对接的重要共识，两国能源、贸易、投资、高技术、金融、基础设施建设、农业等各领域合作发展迅速，现代化和科技创新含量不断提升。

两国政府间投资合作委员会2017年确定了新一批73个合作项目清单，部分项目正在按计划实施。俄罗斯央行在中国设立首家海外代表处。俄罗斯企业成为“一带一路”沿线首家在中国成功发行熊猫债券的企业。中方宣布设立总规模为1000亿元人民币的中俄地区合作发展投资基金，用于促进中国东北地区和俄罗斯远东地区合作。田湾核电站成为中俄核能合作的典范项目。东线天然气管道建设进展顺利，中国企业积极参与亚马尔液化气项目建设。双方正在积极开展联合研制远程宽体客机和重型直升机等战略性大项目合作，致力于提升两国综合国力和国际竞争力。远程宽体客机合资公司已于2017年5月在上海挂牌成立。双方还商定发展创新、电子商务等新兴领域合作，挖掘新的合作增长点和潜力。蓬勃发展的务实合作成为中俄关系持续发展的引擎。(据《习近平接受俄罗斯媒体采访》;新华社2017年7月3日电)

中俄分别于2006年和2007年、2009年和2010年、2012年和2013年互办国家年、语言年、旅游年，2014-2015年举办青年友好交流年。2016-2017年举办中俄媒体交流年。两国人员往来每年超过300万人次，中国连续多年保持俄罗斯最大外国游客客源国地位。

目前，两国教育领域长短期留学交流人员达7万余人，双方互设文化中心，成立联合大学，制定了2020年互派留学生规模达到10万人的目标。

截至2016年底，双方已经建立26对友好省州和101对友好城市、数十对经贸结对省州，建立中国长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区地方合作理事会，中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会。(据外交部网站：俄罗斯概况)

中俄同为世界主要大国、联合国安理会常任理事国、新兴市场国家，都主张坚持以联合国宪章宗旨和原则为基石的国际关系基本准则，倡导世界多极化和国际关系民主化，坚决捍卫第二次世界大战胜利成果和国际公平正义。双方在联合国、二十国集团、亚太经合组织等国际多边框架内密切协调和配合，共同倡导建立了上海合作组织、金砖国家合作等多边机制并努力推动其发展，维护中亚、东北亚等共同周边和平稳定。两国在国际事务中的协作有力维护了地区及世界和平、安全、稳定，在动荡多变的国际局势中发挥了稳定器作用，体现了中俄两个大国对世界和平与发展的担当。(据《习近平接受俄罗斯媒体采访》;新华社2017年7月3日电)

2017年7月3日，在对俄罗斯联邦进行国事访问之际，国家主席习近平接受俄罗斯主流媒体采访，有关中俄关系部分摘要如下：

一、问：您多次提出中俄关系处于历史最好时期，您认为这体现在哪些方面?俄中两国及时就主要国际问题进行对话协商的做法对全球和地区和平稳定和发展繁荣有何重要意义?

答：当前，中俄全面战略协作伙伴关系处于历史最好时期，我认为主要体现在以下方面。

一是建立了高水平的政治和战略互信。双方彻底解决了历史遗留的边界问题，4300多公里共同边界成为连接两国人民友谊的纽带。双方签署《中俄睦邻友好合作条约》，将世代友好的理念以法律形式确立下来。双方达成“四个相互坚定支持”共识，即坚定支持对方维护本国主权、安全、领土完整等核心利益的努力，坚定支持对方走符合本国国情的发展道路，坚定支持对方发展振兴，坚定支持对方把自己的事情办好。中俄互为最可信赖的战略伙伴。

二是高层交往和各领域合作机制健全。我同普京总统建立了密切的工作关系和良好的个人友谊，保持年均5次会晤的频率，共同引领和规划两国关系发展。应普京总统邀请，我即将对俄罗斯进行国事访问，相信这次访问将为中俄关系发展注入新动力。两国各层级、各部门、各地方交往和磋商机制完备。中俄关系发展具有牢固的机制保障。

三是积极对接各自发展战略。我和普京总统达成“一带一路”建设同欧亚经济联盟对接的重要共识，两国能源、贸易、投资、高技术、金融、基础设施建设、农业等各领域合作发展迅速，现代化和科技创新含量不断提升。田湾核电站成为中俄核能合作的典范项目，中俄东线天然气管道项目进展顺利。双方正在积极开展联合研制远程宽体客机和重型直升机等战略性大项目合作，致力于提升两国综合国力和国际竞争力。双方还商定发展创新、电子商务等新兴领域合作，挖掘新的合作增长点和潜力。蓬勃发展的务实合作成为中俄关系持续发展的引擎。

四是社会和民意基础坚实牢固。今年是中俄友好、和平与发展委员会成立20周年和俄中友协成立60周年，也是中俄媒体交流年收官之年，双方正在举办一系列丰富多彩的人文交流活动。两国人员往来每年超过300万人次，中国连续多年保持俄罗斯最大外国游客客源国地位。双方互设文化中心，成立联合大学，制定了2020年互派留学生规模达到10万人的目标。两国民众十分喜爱对方国家的语言和文化，相互了解和友谊与日俱增。发展中俄友好合作关系成为两国人民的共同心声和愿望。

五是在国际和地区事务中保持密切战略协作。中俄同为世界主要大国、联合国安理会常任理事国、新兴市场国家，都主张坚持以联合国宪章宗旨和原则为基石的国际关系基本准则，倡导世界多极化和国际关系民主化，坚决捍卫第二次世界大战胜利成果和国际公平正义。双方在联合国、二十国集团、亚太经合组织等国际多边框架内密切协调和配合，共同倡导建立了上海合作组织、金砖国家合作等多边机制并努力推动其发展，维护中亚、东北亚等共同周边和平稳定。两国在国际事务中的协作有力维护了地区及世界和平、安全、稳定，在动荡多变的国际局势中发挥了稳定器作用，体现了中俄两个大国对世界和平与发展的担当。

展望未来，我们对中俄全面战略协作伙伴关系发展充满信心。我愿继续同普京总统一道，引领和推动两国关系沿着既定轨道健康发展，更好促进两国各自发展振兴，更好促进世界繁荣稳定。

二、问：有人认为当前俄中政治关系发展水平远高于经贸关系，您认为应该采取何种措施来改善俄中双边经贸关系，哪些方向和大项目具有优先地位?

答：我和普京总统都高度重视并积极推动中俄经贸合作。经贸合作在中俄务实合作中基础领域最广，合作潜力巨大。

我们要全面看待两国经贸合作发展。中国连续7年保持俄罗斯第一大贸易伙伴地位。去年，中俄经贸合作克服世界经济不景气、原油等大宗商品价格波动等不利因素影响，实现止跌回升，双边贸易额达到695.3亿美元、同比增长2.2%。今年前5个月，双边贸易进一步提速，增幅达到26%，全年贸易额有望超过800亿美元。

尤其是两国经贸合作的结构不断优化，呈现不少新增长点。一是机电和高新技术产品保持快速增长，今年第一季度增幅分别为20.8%和19.4%。二是投资合作效应正在逐步显现。两国政府间投资合作委员会今年确定了新一批73个合作项目清单，部分项目正在按计划实施。三是金融合作深入推进。俄罗斯央行在中国设立首家海外代表处。俄罗斯企业成为“一带一路”沿线首家在中国成功发行熊猫债券的企业。中方宣布设立总规模为1000亿元人民币的中俄地区合作发展投资基金，用于促进中国东北地区和俄罗斯远东地区合作。四是农产品贸易发展迅速。中方欢迎更多俄罗斯优质农产品进入中国市场。五是远东开发合作提速。中国已成为俄罗斯远东地区第一大贸易伙伴，双方在资源深加工、港口物流、现代农业、基础设施建设等领域积极推进一批有潜力的合作项目。六是中俄能源、核能、航空、航天、跨境基础设施建设等领域战略性大项目稳步推进，比如，东线天然气管道建设进展顺利，中国企业积极参与亚马尔液化气项目建设，远程宽体客机合资公司已于今年5月在上海挂牌成立。

当然，中俄相互投资规模有待扩大、中小企业合作发展还需加快，需要双方共同努力。双方要加强传统经贸合作，包括中方自俄罗斯进口油气、煤炭、电力、锯材等大宗商品，扩大双边本币结算，落实好商定投资项目，充分用好中俄博览会、圣彼得堡国际经济论坛、东方经济论坛等展会平台作用，挖掘中俄“长江-伏尔加河”、“东北-远东”等地方和边境地区经贸合作潜力。

中俄两国发展离不开欧亚大陆发展，也将以自身发展促进欧亚大陆发展。今年5月，普京总统来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛期间表示支持并愿积极参与“一带一路”建设。中俄两国正在积极推进“一带一路”建设同欧亚经济联盟对接合作。在对接合作框架内，双方正在积极商谈中国同欧亚经济联盟经贸合作协议和对接合作项目清单。这将为两国经贸合作开拓更加广阔的发展空间，有助于提升两国贸易和投资便利化水平，为两国企业家创造更多新的合作机遇，实现产业、技术、资本、市场等有效流通，使欧亚各国在经济全球化和区域一体化进程中实现利益共享。

在双边大项目合作层面，双方要坚持推进能源领域上下游一体化合作。战略性大项目是两国经贸合作的基石，其综合效益和战略效果不能用简单的数字体现和衡量，双方要开展更多联合研制、联合生产、推广应用等合作。

在互联互通层面，我们欢迎并愿积极参与俄方提出的共同开发建设滨海国际运输走廊建议，希望双方早日建成同江铁路桥、黑河公路桥等重大跨境基础设施，共同开发和利用海上通道特别是北极航道，打造“冰上丝绸之路”。这些互联互通领域的合作将为促进两国经贸合作深入发展提供新动能。

中小企业是国家经济增长的重要支撑，也是推动社会创新和创造大量就业的积极要素。两国政府要为中小企业合作创造有利条件，调动他们合作的积极性，使大企业和中小企业同步发展、相互促进，并共同开拓第三国市场。

总之，我和普京总统都认为，中俄两国要深化经贸合作，筑牢共同利益纽带，同时要着眼长远，弘扬相互扩大开放、开展互利合作精神，着眼提升两国综合国力和国际竞争力，使合作成果更多惠及两国人民。(据新华社北京2017年7月3日电)