平潭县

平潭县

1949年5月5日平潭游击队解放县城并成立县人民政府，7月撤离，9月16日配合解放军收复平潭。1950年属闽侯专区，1956年属晋江专区，1959年属闽侯专区（1971年闽侯专区改称莆田地区）。1983年起划归福州市管辖。

民国25年（1936年）划为3个区，民国33年区署撤销，下设乡，民国35年划为潭城、苏澳2镇和中正、龙泉、中心、潭南、复兴5乡。

1958年实行人民公社化，1961年划为12个人民公社，1983年划为14个人民公社。1984年实行政社分开，各公社分别改为乡（镇），共设3个镇12个乡，后陆续将2个乡改镇，设5镇10乡。

1997年，平潭县陆地面积321.4平方千米，其中有滩涂44.5平方千米，人口36.2万，辖5镇10乡：潭城镇、苏澳镇、流水镇、澳前镇、北厝镇、屿头乡、大练乡、白青乡、平原乡、芦洋乡、中楼乡、岚城乡、敖东乡、南海乡、东庠乡，县政府驻潭城镇。

2000年，撤销平原乡，设立平原镇；撤销敖东乡，设立敖东镇。2000年底，平潭县辖7镇8乡：潭城镇、苏澳镇、澳前镇、北厝镇、流水镇、平原镇、敖东镇、岚城乡、中楼乡、白青乡、南海乡、屿头乡、大练乡、东庠乡、芦洋乡，8个居委会、192个行政村。　根据第五次人口普查数据，总人口371922人，其中：潭城镇 65728人、苏澳镇 31053人、流水镇 47231人、澳前镇 39975人、北厝镇 31026人、平原镇 22257人、敖东镇 29857人、白青乡 16628人、屿头乡 15130人、大练乡 6043人、芦洋乡 5292人、中楼乡 20587人、东庠乡 9264人、岚城乡 22512人、南海乡 9339人。

2003年，平潭县辖7个镇、8个乡：

平潭县辖7个镇8个乡，200个行政村（居），总人口39万。资源丰富，拥有16亿吨石英砂、8亿立方米花岗岩、409公里海岸线、283 处天然港澳以及数10处天然深水港湾；8大景区被国务院评为国家级重点风景名胜区；

2011年末，平潭县总户数114492户，比上年末增加1766户；总人口406710人，比上年末增加5576人；其中：男性207317人，女性199393人，男女性别比为104.0:100；人口自增率11.15‰，同比下降11.45个千分点；人口密度1035人/平方公里，同比增长1.4%。

2000年，有

全县辖7个镇、8个乡：潭城镇、苏澳镇、流水镇、澳前镇、北厝镇、平原镇、敖东镇、白青乡、屿头乡、大练乡、芦洋乡、中楼乡、东庠乡、岚城乡、南海乡。共有200个居委会、行政村。县政府驻潭城镇。

平潭县

2011年，全县农林牧渔业总产值53.55亿元，比2010年增长3.9%。其中：种植业产值2.89亿元，同比下降5.1%；林业产值691万元，同比下降55.5%；畜牧业产值2.26亿元，同比增长5.9%；渔业产值45.44亿元，增长5.0%；农林牧渔服务业产值2.89亿元，下降2.0%。2011年粮食播种面积77225亩，比2010年减少5323亩，下降6.4%；经济作物种植面积116261亩，减少6964亩，下降5.6%；粮食与经济作物的种植结构由上年的40.1:59.9调整为39.9:60.1。2011年生猪出栏数83075头，同比增长7.0%；各种肉类总产量7223吨，增长6.3%；鲜蛋总产量5001吨，增长6.8%。生猪、家禽年末存栏数分别为74323头和57.48万只，分别较上年末增长2.5和4.6%；羊存栏数19381头，增长2.7%；牛存栏数5795头，增长5.0%。2011年，渔业产值增长5.0%；渔业增加值为25.56亿元，增长5.3%，占全县生产总值的22.8%，对生产总值的贡献率为7.6%，拉动生产总值增长1.3个百分点。全县水产品总产量380650吨，比2010年增长5.4%。

2011年，完成工业总产值34.05亿元，比2010年增长21.6%，增速回落23.2个百分点；其中规模以上工业产值30.45亿元，比增23.1%。2011年工业增加值8.77亿元，比2010年增15.2%；全社会用电量35014万千瓦时，增长30.0%；其中工业用电量6260万千瓦时，增长47.2%。2011年规模以上工业增加值8.02亿元，比增16.3%；规模以上工业增加值率26.3%，规模以上工业产品产销率99.8%。从规模以上工业主要产品产量看，风力发电量35175万千瓦时，增长12.2%；自来水670万吨，增长7.5%。

2011年，规模以上工业产值比重进一步上升，由2010年的86.5%提高到今年的89.4%，提升2.9个百分点。同时，本期工业增产7.71亿元，几乎完全依赖规模以上工业拉动，其贡献率达99.5%。船舶修造业、风电业逐步成为全区新兴特色产业。

2011年，全县完成全社会固定资产投资193.49亿元，比增303.7%。社会消费品零售总额37.21亿元，增长20.7%。2011年居民消费价格总水平（累计比）104.9%，比2010年上升4.9%。全县新签利用外资合同24项，合同投资额1.75亿美元，增长1006.6%；实际利用外资1.35亿美元，增长1982.0%；出口总值700万美元，增长28.4%；内资实际到资34.59亿元，同比增长38.4%。

规划渔（溪）平（潭）高速公路、长（乐）平（潭）高速公路、台海高速公路（预留）。国道 316线平潭主岛段逐步改造为城市快速路；其他县道结合规划布局改造成城市道路。

规划一级客运站 2 处，分别为

据平潭县平原乡南垄村壳丘头新石器时代遗址的发掘、考证，平潭远在六七千年前就有人类活动。据民国《平潭县志》引《天下郡国利病书》、《福州府志》：唐为牧马地，宋初置牧监，不久撤销，允许岛民耕作，并增兵驻守。宋嘉祐四年（1059）在钟门（今属苏澳镇）设巡检司，掌管海上巡防。明洪武年间，为防备倭寇袭扰，强迫岛民迁徙内地，致使岛上百业荒废，满目疮痍。此后，又因数度“禁海”、“迁界”。直至清雍正五年（1727年）禁令解除后，渔业生产与海上运输开始复苏。清咸丰（1851~1861年）以后，平潭成为福建对台贸易主要口岸之一。此后一段时间，社会相对安定，渔、农、盐、商等业有所发展，文化教育渐兴。然而，平潭长期未能独立建制，历代政府只重屯兵固防、设卡取税，对经济、文化建设投入甚微，因而，始终未能改变平潭落后封闭的状态。

民国元年（1912年）平潭获准建县后，时局动荡，匪乱如毛，加上瘟疫蔓延，民众难以安居乐业。特别是抗日战争爆发后，日本侵略军和伪军多次窜犯平潭，抢掠劫杀，导致百业凋零，民不聊生。解放战争爆发后，平潭又陷入困境，直至1949年9月16日全境解放。

语言文化评话：民国时，平潭评话艺人不多，进岛说唱多是福州、福清等地艺人。中华人民共和国成立后，县文化馆组织评话艺人，走乡串村，巡回说唱。1950年秋，县召开第一次业余文艺工作者代表会，评话艺人被邀请参加。1953年9月，第一区评话艺人为配合土改反霸，评话艺术溶进幻灯放映进行宣传，很受群众欢迎。“文化大革命”期间，评话艺术受到冷遇，因无书可说，多数评话员改从他业。1979年5月，县文化局召开评话、讲书、伬唱艺人座谈会，交流创作、演出经验。6月，成立平潭县评话伬唱协会，会员36人，其中评话艺人12人。1980年10月，俞昌仁创作的历史题材评话本《血溅钟楼》，参加莆田地区举行的评话会演，获得剧本创作奖，王秀明获演出奖。1983年11月，县文化局邀请省著名评话艺术家吴乐天、林木林、叶神童等到平潭演出，县评话伬唱协会组织评话员观摩学习。20世纪90年代，评话艺术难以在艺术舞台上占据一席之地，经常从事说唱演出的评话员仅剩2—4人。1995年，全年演出不足10场，听众不足几千人。

平潭顺利主办了３届国际沙雕节．沙雕节邀请了美国、加拿大等近10个国家和地区的沙雕手创作了

平潭传统的名菜佳肴和风味小吃达数百种，多以海岛出产的海鲜和农副土特产品为主要原料，选料注重鲜活。烹制擅长本味，调味兼有甜酸糟香。构成色、香、形、味俱全的佳肴，如清蒸龙虾、串帘鱼卷、清蒸金鲟、百灼观音掌、八珍炒糕、金薯甜饺、青衣海螺、龙虎展翅等名菜。

矿产有花岗岩、石英砂、明矾、黄铁、铜、高岭土矿等,花岗岩储量约8亿立方米，富有名贵的黑、墨绿、芝麻等品种；石英砂储量10亿吨，含硅量高达96%以上。 水生动物有鱼、虾、蟹等679种，其中海洋鱼类242种，海水虾、蟹类73种，海水软体动物（贝类）有169种，漂游生物266种。 土特产有白沙蝴蝶干、平潭贝雕、平潭对虾、塘屿磹、紫菜等。

八珍炒糕是平潭传统名菜，主要原料为上乘薯粉，制作方法是先把精选的虾仁、肉丁、蟹黄、蟹白、墨鱼丁、香菇

丁、菜花、酥花生片等八种以上辅料，油锅煽炒，后加搅至无粉粒的薯粉稠浆，边炒边油使其不粘锅，炒至脱水、浓厚、入色、入味止可，现为平潭酒宴必上的一道名菜。

平潭鱼丸就是鲜活鱼为主要原料，去骨，把肉剁成糜状，加入适量姜汁（去腥）、盐水、调味品及少量湿淀粉，搅至鱼糜于水中浮而不沉，挤成圆团状下滚汤或蒸熟就是鱼丸。按挤成开关不同可分为鱼丸、鱼撮、鱼饼、鱼面、鱼卷等；依加入的配料不同可分为水晶鱼丸、八珍鱼丸、清白鱼丸、鱼饺等；这些品种富有弹性强、色泽好、滑润新鲜、荤而不腻等特色。

独特的海蚀地貌景观--南寨山位于福建平潭岛南部的北厝镇。在方圆0.6平方公里的低丘陵，遍布着风化花岗岩体，体积硕大、形态各异，其中奇特与象形山石景观40余处。典型景观有

国务院关于平潭国际旅游岛建设方案的批复

国函〔2016〕143号

福建省人民政府、国家发展改革委：

你们关于平潭国际旅游岛建设方案的请示收悉。现批复如下：

一、原则同意《平潭国际旅游岛建设方案》（以下简称《建设方案》），请认真组织实施。

二、要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实党中央、国务院决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动服务国家重大发展战略，进一步突出特色、发挥优势，积极探索海岛旅游开发新模式，构建以旅游业为支柱的特色产业体系，促进两岸经济文化社会深度融合，形成两岸合作新局面，积极融入“一带一路”，构建对外开放新体制，深入推进生态文明建设，形成人与自然和谐发展新格局，努力把平潭建设成为经济发展、社会和谐、环境优美、独具特色、两岸同胞向往的国际旅游岛。

三、福建省人民政府要切实加强组织领导，完善工作机制，落实工作责任，按照《建设方案》明确的发展定位和重点任务，抓紧推进实施。

四、国务院有关部门要按照职能分工，加强对《建设方案》实施的协调和指导，进一步细化相关政策措施并推动贯彻实施，在规划编制、项目安排、政策实施、体制创新等方面给予积极指导和支持，协调解决国际旅游岛建设中遇到的困难和问题。

五、国家发展改革委要加强对《建设方案》实施情况的跟踪了解和督促检查，适时组织开展实施进展情况评估，重大问题及时向国务院报告。

国务院

2016年8月8日

（此件公开发布）