中国福利彩票

1986年12月20日，经国务院第128次常务会议讨论，批复了民政部《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》，同意由民政部组织“中国社会福利有奖募捐券发行中心”，在全国范围内开展有奖募捐活动.1987年6月3日，中国社会福利有奖募捐委员会在北京成立。1987年7月27日，第一批价格为1元的福利彩票博彩在

财政部负责起草、制定国家有关彩票管理的法规、政策；管理彩票市场，监督彩票的发行和销售活动；会同民政部和国家体育总局研究制定彩票资金使用的政策，监督彩票资金的解缴、分配和使用。财政部是彩票的宏观市场管理部门，其职责是制定政策、管理市场和监督发行。

福利彩票

民政部根据有关法规、政策和制度，分别研究制定福利彩票的发行、销售和资金管理的具体办法并组织实施；负责研究制定本系统彩票发展规划；研究提出发行额度并经审核批准后组织实施；确保及时足额向财政专户解缴彩票公益金；加强对彩票发行机构的管理，努力降低成本，扩大发行规模。民政部是福利彩票彩票的行政业务主管部门，其职责是研究制定发行办法、管理发行和销售机构。

中国福利彩票发行管理中心是民政部直属事业单位，负责全国福利彩票发行和销售业务，对各地福利彩票发行销售机构实施业务领导和全面监控。

中国福利彩票发行管理中心现设以下部门：办公室、党委办公室、市场一部、市场二部、市场三部、市场四部、印制部、技术部、人事部、宣传部、培训部、财务部、监察审计室、总务部、培训中心。

省级福利彩票发行中心是福利彩票的销售机构，受当地民政部门的行政领导，同时受上级发行机构的业务领导和监督检查。

福利彩票销售机构须具备下列条件：

1、经政府正式批准；

2、在社会上有良好的信誉；

3、采取自收自支、独立核算，并具有一定的经济基础；

4、具备必要的办公、通讯、仓储条件和运输工具；

5、有专职管理人员和财会人员。

福利彩票销售机构的责任：

1、遵循《中国福利彩票管理办法》的有关规定开展工作；

2、在工作中，坚持“公正、公平、公开”的原则，不营私舞弊、不以摊派、欺骗、弄虚作假和强制手段发行彩票；

3、按照《中国福利彩票管理办法》的规定，收集并上缴社会福利基金和发行管理费；

4、经常指导、监督各基层销售站点的工作；

5、对基层销售点销售裁判的活动承担经济和法律上的责任；

6、处理基层销售点出现的突发性事件，并负责向中国福利彩票发行管理中心报告。

地市、县销售机构是福利彩票的基层销售单位，其工作以直接组织销售福利彩票为主。

基层销售单位必须具备以下条件：

1、有专职管理人员和财会人员；

2、有便于开展销售彩票活动的场地（或投注站）；

3、具备通讯和运输、销售工具；

4、销售点要有统一的标志和许可证。

基层销售单位有以下权利：

1、按时从二级管理机构领取彩票和宣传资料；

2、按规定及时获取代理费；

3、不定期地接受二级管理机构的培训；

4、销售合同中规定的其他权利。

基层销售单位的职责是：

1、自觉遵守上级发行中心制定的各项规章制度；

2、在销售过程中坚持“公正、公平、公开”原则，不营私舞弊、弄虚作假，不得强行摊派和超值销售；

3、按比例上缴销售款项；

4、及时给中奖者准确兑付奖金、奖品，办理好兑奖登记手续；

5、销售合同中规定的其他责任。

中国福利彩票发行销售系统在全国各省、自治区、直辖市和计划单列市共设销售机构32个，地级销售机构320个，县级销售机构2123个，全系统从业人员14.5万多人。全国现有投注站超过6万个，建立起了强大的销售网络。这种日益趋于健全的矩阵式的网络，有效地保证了福利彩票发行销售的纵向管理和横向联络，为促进彩票市场的发展起到了重要作用。

1999年北京世纪中彩网络科技有限公司成立并推出中彩网。作为中国福利彩票发行管理中心唯一指定的官方网络媒体正式对外运营。

经过1年的市场准备，2003年2月16日

（来源：中国福利彩票发行管理中心）

2015年1月25日，2015011期双色球开奖直播忽然变成滚动广告，之前没有任何公告。随后，网络又传出亿元大奖花落广州的消息。26日下午，民政部就福彩延迟开奖道歉，称原因是销售数据通讯传输故障。省福彩中心亦发表声明辟谣——亿元大奖花落广州纯属虚构。

一日两大乌龙，引得彩民忍不住吐槽：质疑福彩公信力。有网民向中纪委举报福彩中心，提请为彩民盯紧这个“慈善钱包”。

开奖前汇总数据

为确保摇奖公平

针对双色球在开奖之前为什么要进行全国销售数据汇总的问题，中国福利彩票发行管理中心回应称：

双色球是一种全国统一发行、分区域销售的全国联销游戏。进行双色球摇奖之前，彩票机构必须完全汇总全国销售数据并在摇奖前进行公告，原因包括三个方面：

首先，《彩票管理条例》规定，彩票发行机构、彩票销售机构应当在每期彩票销售结束后，及时向社会公布当期彩票的销售情况和开奖结果。因此，在摇奖前必须完全汇总双色球游戏全国销售数据，并在摇奖前进行公告。

其次，是为了确保彩票摇奖公平公正。在摇奖之前，彩票机构必须确保每一注彩票完全进入摇奖范围，获得同等的中奖机会；任何一注彩票信息出现遗漏，就意味着不能获得摇奖机会。因此，在摇奖之前进行游戏销售数据完全、无遗漏的汇总，是确保彩票摇奖公平公正的重要举措。

再者，这一做法符合国际彩票业通行惯例。与双色球游戏类似的欧洲多国联销乐透游戏“欧洲百万”、美国多州联销乐透游戏“强力球”、“超级百万”等游戏在摇奖之前，同样必须对销售数据进行完整汇总并向社会公告。

希望审查开奖公正性

网友对福彩中心的说明以及民政部的道歉并不买账，2015年1月26日上午，一名张姓网友在中央纪委监察部网站，就福彩双色球第2015011期突然推迟一事，实名举报中国福利彩票发行管理中心，希望中纪委对开奖的公正性进行审查。

该网友认为，福彩中心的解释并不合理，前后矛盾，“开奖与销售数据有什么关系？”他质疑道：“开奖是独立的，与实际销售了多少彩票无关。如果一定要有销售数据才开奖，那是不是计划外的人中了奖？”

对于张姓网友的举报内容，中纪委官网回复称：“您反映问题的电子邮件本网站已收到。”