阿尔山市

阿尔山市

阿尔山市处于特殊的地理环境，海拔高度由西南向东北逐渐升高，全年主要受东南海洋暖湿气流与西北干寒气流影响，属

阿尔山市

近几年，在盟委、行署的正确领导下，在几届班子的艰辛求索下，在全市人民的不懈努力下，阿尔山市经济、社会各项事业得到稳步提升。为适应新时期经济快速发展的需要，结合旅游产业的打造，我市提出了以城区扩景区的发展理念，打破传统的单一城市空间模式，从

阿尔山市

安全生产连续创造佳绩 

几年来未发生大面积停电及设备损坏事故；未发生人身轻伤及以上事故；安全生产实现长周期记录，截止到2006年10月31日，连续安全生产2826天。 

营销工作突飞猛进 

1、继农网工程结束，2005年8月1日，全长20.375km的边防口岸线路工程完工，给边防官兵送去了光明； 

2、2006年旅游景区进行电力增容1000KVA； 

3、为保证两伊铁路的顺利贯通，并为其提供优质可靠的电源，经技术人员勘测设计已建设一条3km线路，并配置相应变压器3台，总计容量700KVA，同时需架设铁路专线17km，此项工程现正在实施过程中； 

通过扩大电力营销市场，使我局年售电量预计达2400万千瓦时，将创历史最好水平。 

文明生产铸辉煌： 

精神文明建设与生产经营、改革发展相应成辉，取得了丰硕成果，以人为本的企业文化谱写出和谐企业的优美旋律。 

1、2002年被阿尔山市评为文明单位； 

2、2003年底档案管理晋升为国家二级管理行业； 

4、2003年被评为盟级文明单位； 

3、伴随2004年自治区一流县供电企业的验收，2005年我局在此基础上又步入国家一流供电企业行列； 

5、2006年度在安全生产技术比武大会中，个人和单项团体均获得较好的名次； 

6、2006年申报自治区级文明单位，全体员工为迎接验收已做好充分准备。 

行风优质服务工作业绩突出 

我局始终坚持“让客户满意，让政府放心”的服务宗旨，自2003年开始已连续4年在全市行风评比活动中获得第一名的娇绩。 

成绩是可喜的，但这又是下一个目标的开始，阿尔山电力人满怀豪情，面对新的挑战充满信心。

交通 

交通运输是事关经济社会发展全局的重要基础产业，近年来，阿尔山市交通局以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，围绕“抓好交通基础设施建设，加快旅游事业发展”这一中心工作内容，开拓进取，创造性地开展工作，使阿尔山市公路运输通达能力大大增强。2004年至2006年10月末，阿尔山市交通局累计完成投资共10272.2万元，如今我市公路网络已经形成以省道202线为主干线，县乡公路为骨架，旅游公路，边防公路为补充四通八达的公路网络枢纽。 

公路建设、整修情况 

三年来，共建设公路31.9公里，其中2004年7月1日开工建设西口村至S203支线工程，建设长度3.9公里，投资50.3万元；2006年完成：1、阿尔山――扎兰屯县际公路兴安至兴呼界及支线段公路工程，路线起点兴安，终点兴安盟和呼伦贝尔市的交界处，路线总长为23公里，工程总投资3400万元。2、明水河――天池公路全长104公里，其中明水河至二道河子段长25.208公里，今年完成5公里，投入资金750万元。 

2010年市委、政府将紧紧把握国家加大民生投入的机遇，坚持发展经济与改善民生相结合，不断提高公共服务水平，夯实社会和谐发展的基础。

——大力发展教育科技事业。全面实施义务教育阶段中小学标准化建设，推进职业教育发展。大力发展科技事业，广泛开展科普宣传，完成科技示范市创建工作。

——切实提高

2009年10月25日中蒙阿尔山--松贝尔口岸大桥竣工剪彩暨开关仪式隆重举行，这标志着中蒙阿尔山--松贝尔口岸正式开放，实现过人过货。

近几年阿尔山口岸建设的基本情况

近几年来阿尔山市遵循“先通后备”原则，加大投资力度建设口岸基础设施，力求达到基本的通关条件，着力解决口岸通关的问题。2007年5月，开始建设中蒙阿尔山-松贝尔口岸大桥， 2008年9月完成了主体工程，2009年对桥栏杆、人行道、桥头堡进行了全面装修，使大桥既美观又能满足过境人员、车辆和建筑材料通行的需要。2008年7月开始建设国门、联检楼及口岸大桥至联检区两侧连接线。2009年9月，中蒙双方联检楼工程及国门工程已完工，口岸大桥至联检区两侧连接线已完成了路基工程，明年将铺设大桥及连接线的路面。为了满足通关需要，对国门、双方联检楼四周进行了场地平整，平整面积3万多平方米；修建了1.3公里的联检区内部辅路（国门——联检楼——现有的口岸路）。为中方“一关两检”部门建设的食宿用房和锅炉房以及为蒙方“一关两检”部门和移民局建设的办公用房也已完工。同时争取自治区口岸办的支持，积极协调有关部门，促使国家口岸管理办公室批准阿尔山口岸于2009年10月25日至11月1日期间临时开放，允许公务人员、车辆等经阿尔山口岸出入境。阿尔山—松贝尔口岸历经16年实现了既1993年第一次开关以来的第二次开关，其意义重大而又深远。

2010年口岸建设主要工作安排

结合口岸通关的需要，明年将重点做好以下三个方面的工作 ： 

（一）完善口岸基础设施建设：完成大桥及两侧连接线路面铺设；修建口岸隔离围墙；对联检区进行场地平整；硬化、绿化、美化联检区；建设边检营房、易货市场和仓储区；开工建设国门至省道S203线的口岸路。

（二）提升口岸开放档次和通关水平：协调“一关两检”等部门按照《中蒙边境口岸及其管理制度协定》规定的时间开放口岸，在此基础上延长口岸开放时间，为开展过境游、开发蒙古国的农牧业资源和矿产资源以及双方开展文化交流创造更加便利的条件。同时，以口岸开放为契机，积极招商引资建设口岸加工园区、物流园区和蒙古风情园，为发展口岸经济，做大做强口岸奠定基础。

（三）按照口岸规划建设好国门公园，以国门、界碑、界河和口岸大桥为主要参观点，开通绿色旅游通道，把这几个点向游人开放，进一步提升我市旅游产品的组合度，提升旅游产品的吸引力，增加旅游资源的亮点。

（四）配合“一关两检”做好海关、边检、检验检疫等部门在我市的机构设置和人员编制的申请报批工作。

（五）协助联通公司铺设S203线至口岸光缆，实现口岸区互联网全覆盖。

阿尔山市矿产资源储量丰富。品位较高的有铁、锌、硅砂、石灰石、钼等。现已探明铁矿储量174.1万吨；锌矿储量6.7万吨；石灰石储量1420万吨；硅砂储量4000万吨；大理石储量7600万吨；泥碳储量97.5万吨。此外，还有储量可观的花岗岩、黑曜岩等非金属矿藏。

五里泉 

作为森林城市和旅游城市，阿尔山工业起步较晚，工业基础薄弱。打造健康阿尔山品牌，构建生态文明体验区的城市定位，又增加了工业发展与资源开发、生态建设、环境保护之间协调发展的难度。

2009年全部工业增加值完成3300万元，按可比价格计算，比上年增长30.6%。占全市GDP总量的4.4%，由此可见，全市工业经济总量很小。阿尔山主导产业是发展旅游业，但经十几年的建设发展实践证明，若发展好旅游这一主导产业，就要有必要的支柱产业来支撑，目前，阿尔山市三次产业结构不协调，二产不强的根本原因就是工业经济薄弱，总量小、发展滞后，导致了地区经济得不到良性发展，也是地方财政和建设资金困难的主要因素。因此，落实科学发展观，加快结构调整步伐，增加财政收入，破解财政困难，促进阿尔山市经济社会协调发展是阿尔山市今后一个时期的重点工作和主要任务。

2010年，市委二届五次全委（扩大）会议在确定“生态立市、旅游兴市、产业强市、口岸旺市”的发展战略基础上提出了“近谋人流、远谋物流”、“近谋旅游、远谋口岸”的战略口号，致力于提升土地和矿产资源价值，不断强化对环保工业的培育，充分利用口岸开通开拓市场，为我市工业发展指明了方向，奠定了基础。

发展思路

根据我市工业经济发展的现状及阿尔山市经济社会发展的整体要求，结合阿尔山市旅游业发展的实际，工业项目与核心景区、核心景区外围保护区地带和居民集中区保持合理距离，避免对景区景观和环境产生负面影响，努力寻找工业发展与生态保护的平衡点。工业发展坚持园区带动的思路，工业园区的建设与旅游业发展相适应，建设成与阿尔山市整体环境和城市风格相协调的景区型园区。园区建设成为大旅游景区的一部分，成为特色鲜明的景点式园区，最终形成“以旅带工、以工促旅”的发展格局。

产业布局

阿尔山市的工业经济发展应在不破坏景区景观和自然生态的条件下，按照向核心景区外集聚、产业集中、企业入园的原则与旅游业和谐发展，有序和有选择地发展绿色、清洁型工业经济。工业布局应遵循口岸物流加工园区的整体规划，在新欧亚大陆桥沿线建设绿色工业基地，重点发展矿产资源开发、农畜产品及林产品加工、矿泉饮品、保健品和药品等产业，着力培育一批有特色、上规模的骨干企业和以阿尔山矿泉水为代表的高端产品。　　

取得成就

2009年，我市第二产业在三次产业中有较大的提高，蓝海公司五里泉20万吨矿泉水厂项目已正式投产，带动就业176人，并与上海世博会签订合同，成为了2010年上海世博会联合国馆和上海游船指定专用水，为打造阿尔山“神泉圣水”品牌提供了有力的契机；白狼水厂项目计划年末竣工，考虑到开发初期受市场网络营销及电力等方面的制约，预计年末可新增工业增加值3000万元，安排就业岗位230人；署秋和三号沟铁矿项目正在建设中，预计年末署秋矿正式投产，2012年预计实现工业增加值1.3亿元，占全市GDP的比重将由此4%调整为10%以上，这标志着阿尔山产业结构正逐步向良性循环的发展轨道迈进。